Riigivara võõrandamisest (Liiva tee 53, Paldiski mnt 156, Apametsa parkla, Tilgu tee 28a, Laheääre tee 2, Ranna tee 27)

Kaitseministeerium [email protected] Teie 14.05.2021 nr 12-7/21/1779 Meie 02.07.2021 nr 13-1/21/2454-3 Riigivara võõrandamisest (Liiva tee 53, Paldiski mnt 156, Apametsa parkla, Tilgu tee 28a, Laheääre tee 2, Ranna tee 27) Kaitseministeerium esitas Keskkonnaministeeriumile 14.05.2021 taotluse nr 12-7/21/1779, milles teatab, et Harju maakonda Harku valda Suurupi külla kavandatakse rajada meresidega seotud riigikaitseline objekt. Riigikaitselise objekti vajalikus mahus väljaehitamiseks peab Kaitseministeerium kasutusele võtma ka kohalikule omavalitsusele kuuluvaid maaüksusi, millel ei saa jätkuda senine ja varasemalt valla poolt planeeritud tegevus. Läbirääkimistel Harku Vallavalitsusega on jõutud tegevusvariandini, kus vald on valmis tulema vastu riigikaitselistele eesmärkidele ning andma kohalikule omavalitsusele kuuluvad maaüksused Kaitseministeeriumi valitsemisele ning loobuma nendel maaüksustel esialgselt planeeritud tegevustest. Eesmärgiga tagada Harku vallal planeeritud tegevuste ellu viimine palute Keskkonnaministeeriumil leida võimalus anda Harku vallale üle Keskkonnaministeeriumi valitsemisel ja Maa-ameti volitatud valitsemisel olevad alljärgnevad Harju maakonnas Harku vallas asuvad maaüksused: 1. Tiskre külas asuv Liiva tee 53 kinnisasi (katastritunnus 19801:002:2084, pindala 61 164 m2, sihtotstarve üldkasutatav maa); 2. Harkujärve külas asuv Paldiski mnt 156 kinnisasi (katastritunnus 19814:001:0367, pindala 5327 m2, sihtotstarve maatulundusmaa); 3. Tiskre külas asuv Apametsa parkla katastriüksus (katastritunnus 19801:001:3744, pindala 16 980 m2, sihtotstarve transpordimaa); 4. Merikülas asuv Tilgu tee 28a kinnisasi (katastritunnus 19801:001:4385, pindala 5,67 ha, sihtotstarve riigikaitsemaa); 5. Merikülas asuv Laheääre tee 2 kinnisasi (katastritunnus 19801:001:4387, pindala 17 322 m2, sihtotstarve riigikaitsemaa); 6. Tabasalu alevikus asuv Ranna tee 27 kinnisasi (katastritunnus 19801:001:3122, pindala 12 042 m2, sihtotstarve tootmismaa 70%, ärimaa 30%). Riigivara võõrandamine kohalikule omavalitsusele toimub riigivaraseaduse (edaspidi RVS) §-des 33 ja 34 ning keskkonnaministri 28.04.2010 määruses nr 14 “Keskkonnaministeeriumi valitsemisel oleva kinnisvara kasutamiseks andmise ja võõrandamise kord” (edaspidi Kord) sätestatud alustel ja korras. RVS § 33 lõike 1 punkt 1 kohaselt võib riigivara tasuta või alla hariliku väärtuse võõrandada, kui vara on vajalik kohaliku omavalitsuse üksusele tema seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks. Märgime, et riigivara otsustuskorras võõrandamine on kaalutlusotsus, mille saab riigivara valitseja otsustada vaid juhul, kui selleks annab nõusoleku Vabariigi Valitsus. Eelnimetatud õigusaktidest Narva maantee 7a/ Tallinn 15172/ 626 2802/ [email protected]/ www.envir.ee/ Registrikood 70001231 tuleneb, et riigivara valitseja ja volitatud asutus peavad enne riigile kuuluva kinnisasja otsustuskorras võõrandamist kaaluma, kas kinnisasja võõrandamiseks märgitud kinnisasja kasutamise eesmärgid ja põhjendused on kooskõlas RVS-s sätestatud põhimõtetega, samuti muudes kehtivates õigus- ja haldusaktides kinnisasja kasutamist ning haldamist reguleerivate sätetega. RVS § 33 lõike 1 punkti 1 alusel riigivara võõrandamine toimub õigusnormi alusel, mis eeldab Vabariigi Valitsuse poolt kaalutlusõiguse teostamist, seetõttu tuleb võõrandamismenetluse käigus põhjalikult ja sisuliselt selgitada otsustuskorras võõrandamise vajadust. Kinnisasja võõrandamismenetluse algatamiseks tuleb kohalikul omavalitsusel Keskkonnaministeeriumile või Maa-ametile esitada RVS-s ja korras kehtestatud nõuetele vastav taotlus. Harku Vallavalitsus on esitanud taotlused Liiva tee 53 ja Ranna tee 27 kinnisasjade otsustuskorras võõrandamiseks vallale. Maa-ameti 06.05.2020 kirjaga nr 7-2/20/3201-2 on Harku valda teavitatud, et kogu Liiva tee 53 kinnisasja võõrandamine vallale taotluses kirjeldatud eesmärgil ei ole põhjendatud ning kinnisasja osaline võõrandamine vallale eeldab kinnisasja jagamist ning seda on võimalik teostada pärast Apametsa IV kvartali detailplaneeringu kehtestamist. Käesoleva ajani detailplaneeringut kehtestatud ei ole. Keskkonnaministeeriumi 21.05.2021 kirjaga nr 13-2/21/2110-2 on Harku vallale selgitatud, et tootmis- ja ärimaa sihtotstarbega Ranna tee 27 kinnisasja võõrandamine vallale on võimalik üksnes RVS § 33 lõike 1 punkti 1¹ alusel RVS § 34 lõikes 1 nimetatud tingimustel, mis võimaldab kohaliku omavalitsuse üksusele võõrandada kinnisasja müügihinnaga 65% selle harilikust väärtusest. Paldiski mnt 156, Tilgu tee 28a ja Laheääre tee 2 kinnisasjade võõrandamiseks ei ole Harku vald taotlust esitanud. Keskkonnaministeerium saab anda hinnangu taotluse põhjendatuse osas pärast nõuetekohase taotluse esitamist. Apametsa parkla katastriüksuse kogu ulatuses munitsipaalomandisse andmist maareformi käigus ei pea Maa-amet põhjendatuks. Maa riigi omandisse vormistamine on lõpujärgus ning maaüksuse võõrandamisega seonduvat, sh võõrandamise ulatust, saab kaaluda pärast maaüksuse riigivarana vormistamist ja vastavasisulise taotluse laekumist. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Margit Martinson asekantsler kantsleri ülesannetes Teadmiseks: Maa-amet, Harku Vallavalitsus Mari-Liis Kõõra, 5699 0754, mari [email protected] Ele Panfilov, 626 2952, [email protected]