Vabariigi Valitsuse määruse "Elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüsi ja plaani nõuded, nende koostamise ning plaani kasutuselevõtmise nõuded ja kord" eelnõu kooskõlastamine

Riigikantselei Teie 17.06.2021 nr 7-2/21-01428-1 Rahukohtu 3 15161 Tallinn Meie 01.07.2021 nr 5-6/21/2283 [email protected] Eelnõu kooskõlastamine märkustega Kaitseministeerium on tutvunud Riigikantselei esitatud Vabariigi Valitsuse määruse „Elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüsi ja plaani, nende koostamise ning plaani kasutuselevõtmise nõuded ja kord“ eelnõuga (edaspidi eelnõu). Kaitseministeerium kooskõlastab eelnõu järgmise märkusega: Eelnõu § 8 lg-s 2 sätestatakse, et teenuseosutaja määrab vajaduse korral ametinimetuste kaupa töökohtade arvu, mis on elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamisega vahetult seotud ning mis on teenuseosutaja hinnangul riigikaitseseaduse kohaselt vaja määrata riigikaitselise töökohustusega töökohaks. Selgitame, et riigikaitseline töökohustus on seotud vältimatu vajadusega kindla kvalifikatsiooniga personali järgi, et tagada teenuse toimepidevus. Seega on tegemist personali ressursiga sama paragrahvi lõike 1 tähenduses. Kuna rigikaitselise töökohustuse määramisega kaasneb erikordade ajal mõningane isiku õiguste piiramine võrreldes üldise kaitsevalmiduse ajaga, ei ole riigikaitselise töökohustuse panemine ainult ettevõtja pädevuses. Riigikaitselise töökohutuse määramise eelduseks on riigikaitseseaduse § 46 lõike 2 kohaselt Vabariigi Valitsuse otsus riigikaitselise töökohustuse vajadusest, sh elutähtsa teenuse osutaja juures. Küll on elutähtsa teenuse osutajal võimalik plaanis kirjeldada teenuse toimepidevuse tagamiseks vajalik inimressurss, sealhulgas töökohad (ametid), mille täitmine on vältimatult vajalik. Plaanis toodud kirjelduse alusel on riigil võimalik hinnata igal ajahetkel (sh olukorrast lähtuvalt) vajadust riigikaitselise töökohustuse rakendamise järgi. Samuti ei ole ettevõtjal kohustusust kasutada Vabariigi Valitsuse poolt antud õigust riigikaitselise töökoha määramiseks. Lähtuvalt toodust palume eelnõu § 8 jätta välja lõige 2 ja sõnastada lõike 1 punkt 1 järgmiselt: „1) personal – milline on kriitilise tegevuse toimimiseks vajaliku personali optimaalne ja minimaalne arv ning millised oskused ja teadmised peavad personalil olema, sealhulgas elutähtsa teenuse toimepidavuse tagamiseks vältimatult vajalikud töökohad;“. Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kalle Laanet Minister Eda Loo-Suun 717 0270 [email protected] 2 (2)