Arvamus töölepingu seaduse, avaliku teenistuse seaduse ja Eestisse lähetatut töötajate seaduse muutmise seaduse eelnõu kohta

Hr Tanel Kiik Teie 22.06.2021 nr 1.2-2/91-1 Tervise- ja tööminister [email protected] Meie 15.07.2021 nr 5-2/21/2357 Arvamus töölepingu seaduse, avaliku teenistuse seaduse ja Eestisse lähetatud töötajate seaduse muutmise seaduse eelnõu kohta Lugupeetud minister Kiik Kaitseministeerium kooskõlastab tervise- ja tööministri edastatud töölepingu seaduse, avaliku teenistuse seaduse ja Eestisse lähetatut töötajate seaduse muutmise seaduse eelnõu järgmiste märkuse arvestamisel: 1. Eelnõu § 1 punktidega 3–7 muudetakse töölepingu seaduse (TLS) § 5 lõiget 1. Seejuures kehtestatakse senisega võrreldes ulatuslikum kohustuslik loetelu andmetest, millest tööandja peab töötajat enne tööle asumist kirjalikult teavitama. 1.1. Eelnõu § 1 punkti 5 järgi tekib kohustus teavitada tööandja muu hulgas pakutavatest koolitustest. Muudetavas sättes on sõnad „kui nendes on kokku lepitud“, kuid seletuskiri sellega ei arvesta ning selgitab sätet hoopis teisiti. Seetõttu jääb sätte tegelik mõte ebaselgeks. Arvestades koolitusvajaduse isiku- ja olukorrapõhisust jääks see säte siiski vaid formaalseks, sest ootus, et enne tööle asumist teavitatakse töötajat detailselt talle tulevikus pakutavatest koolitustest, on ebarealistlik. Samuti on arendusvõimalused tänapäeval palju mitmekülgsemad kui koolitus. 1.2. Eelnõu § 1 punkti 6 järgi peab tööandja teavitama töötajat lisaks põhipuhkusele ka muust tööandja hüvitatavast puhkusest. Seletuskirjas on selle näitena välja toodud õppepuhkus. Õppepuhkus puudutab vaid üksikuid töötajaid ja selle tingimused on seaduse tasandil väga selgelt ning üheselt mõistetavalt reguleeritud. See ei ole puhkus, millele on õigus töötaja ja tööandja kokkuleppe kohaselt. Seetõttu ei ole mõistlik seletuskirjas vähemalt praegusel viisil õppepuhkusele viidata ja võimaluse korral peaks seda sätet ka eelnõus täpsustama. Eelnõu § 2 punktiga 9 soovitakse samasisulised muudatused teha ka avaliku teenistuse seaduses (ATS). Seetõttu on ka kommentaarid sellele sisuliselt samad. 2. Eelnõu § 2 punktiga 3 muudetakse ATS § 26 lõiget 1. Muudatuse kohaselt tuleb ametikohale Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 2. Eelnõu § 2 punktiga 3 muudetakse ATS § 26 lõiget 1. Muudatuse kohaselt tuleb ametikohale nimetamise haldusakt vormistada seitsme kalendripäeva jooksul ametikohale asumise päevast. See muudatus on vastuolus ATS § 28 lõikega 2, mille kohaselt ei tohi ametikohale asumise kuupäev olla varasem kui haldusakti andmise kuupäev. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kalle Laanet Minister Mailis Neppo 717 0014 [email protected] 2 (2)