Ettepanekute küsimine Võru valla üldplaneeringu lähteseisukohtade ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamiskavatsuse kohta

Võru valla üldplaneeringu lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamiskavatsus Võru Vallavalitsus 2019 Sisukord 1. Lähteseisukohtadest........................................................................................................................ 4 2. Üldplaneeringu vajadus ja eesmärk ................................................................................................ 4 3. Üldplaneeringus käsitletavad ülesanded ........................................................................................ 5 Transpordivõrgustiku ja muu infrastruktuuri, sealhulgas kohalike teede, raudteede, sadamate ning väikesadamate üldise asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste määramine, liikluskorralduse üldiste põhimõtete määramine, tänava kaitsevööndi laiendamine ................................................... 5 Kohaliku tähtsusega jäätmekäitluskohtade asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste määramine . 6 Tehnovõrkude ja -rajatiste üldise asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste määramine ................. 6 Olulise ruumilise mõjuga ehitise asukoha valimine ............................................................................ 6 Avalikus veekogus kaldaga püsivalt ühendatud või kaldaga funktsionaalselt seotud ehitise üldiste ehituslike tingimuste ja asukoha määramine...................................................................................... 6 Asustuse arengut suunavate tingimuste täpsustamine ...................................................................... 6 Supelranna ala määramine.................................................................................................................. 7 Kõrgveepiiri märkimine suurte üleujutusaladega siseveekogul .......................................................... 7 Rohevõrgustiku toimimist tagavate tingimuste täpsustamine ning sellest tekkivate kitsenduste määramine .......................................................................................................................................... 7 Kallasrajale avaliku juurdepääsu tingimuste määramine .................................................................... 7 Kalda ehituskeelu vööndi suurendamine ja vähendamine ................................................................. 7 Kohaliku omavalitsuse üksuse tasandil kaitstavate loodusobjektide ja nende kaitse- ja kasutustingimuste seadmine............................................................................................................... 7 Väärtuslike põllumajandusmaade, rohealade, maastike, maastiku üksikelementide ja looduskoosluste määramine ning nende kaitse- ja kasutustingimuste seadmine.............................. 7 Maardlatest ja kaevandamisest mõjutatud aladest tekkivate kitsenduste määramine ..................... 8 Miljööväärtuslike alade ja väärtuslike üksikobjektide määramine ning nende kaitse- ja kasutustingimuste seadmine............................................................................................................... 8 Kohaliku tähtsusega kultuuripärandi säilitamise meetmete, sealhulgas selle üldiste kasutustingimuste määramine ............................................................................................................ 8 Planeeringuala üldiste kasutus- ja ehitustingimuste, sealhulgas projekteerimistingimuste andmise aluseks olevate tingimuste, maakasutuse juhtotstarbe, maksimaalse ehitusmahu, hoonestuse kõrguspiirangu ja haljastusnõuete määramine ................................................................................... 8 Riigikaitselise otstarbega maa-alade määramine ning maakonnaplaneeringus määratud riigikaitselise otstarbega maa-alade piiride täpsustamine.................................................................. 9 Puhke- ja virgestusalade asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste määramine............................... 9 2  Asula või ehitiste kaitseks õhusaaste, müra, tugeva tuule või lumetuisu eest või tuleohu vähendamiseks või metsatulekahju leviku tõkestamiseks lageraie tegemisel langi suurusele ja raievanusele piirangute seadmine ...................................................................................................... 9 Müra normtasemete kategooriate määramine .................................................................................. 9 Krundi minimaalsuuruse määramine .................................................................................................. 9 Alade ja juhtude määramine, mille esinemise korral tuleb detailplaneeringu koostamisel kaaluda arhitektuurivõistluse korraldamist ...................................................................................................... 9 Detailplaneeringu koostamise kohustusega alade või juhtude määramine ..................................... 10 Maareformiseaduse ja looduskaitseseaduse tähenduses tiheasustusega alade määramine .......... 10 Maaparandussüsteemide asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste määramine ........................... 10 Avalikes huvides omandamise, sealhulgas sundvõõrandamise, või sundvalduse seadmise vajaduse märkimine ......................................................................................................................................... 10 Sanitaarkaitsealaga veehaarete asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste määramine ................. 10 4. Üldplaneeringu vormistamine ....................................................................................................... 10 5. Kaasamiskava ................................................................................................................................ 10 6. Uuringute kava .............................................................................................................................. 14 7. Ajakava .......................................................................................................................................... 15 3  1. Lähteseisukohtadest Käesolevad lähteseisukohad on Võru valla üldplaneeringu koostamise algstaadiumi dokument, milles kirjeldatakse planeeringu koostamise vajadust, eesmärki ja ülesandeid, mida planeeringuga kavatsetakse lahendada. Esitatud on planeeringu koostamise eeldatav ajakava ning ülevaade planeeringu koostamiseks vajalike uuringute tegemisest ja planeeringu koostamisse kaasatavatest isikutest. Eraldi (allakriipsutatud paksus tekstis) on lähteseisukohtades välja toodud isikud, kellelt soovitakse kindlasti sisendit vastava punkti osas. 2. Üldplaneeringu vajadus ja eesmärk Vabariigi Valitsuse 22.06.2017 määruse nr 105 „Lasva valla, Orava valla, Sõmerpalu valla, Vastseliina valla ja Võru valla osas haldusterritoriaalse korralduse ja Vabariigi Valitsuse 3. aprilli 1995. a määruse nr 159 „Eesti territooriumi haldusüksuste nimistu kinnitamine“ muutmine“ alusel moodustus Võru Vallavolikogu valimistulemuste väljakuulutamise päeval, s.o 21. oktoobril 2017 Võru valla, Lasva valla, Sõmerpalu valla, Vastseliina valla ja Orava valla ühinemisel uus omavalitsusüksus Võru vald. Moodustunud uue omavalitsusüksuse territooriumil käesoleval ajal kehtib viie (Võru, Lasva, Sõmerpalu, Vastseliina ja Orava) valla üldplaneering:  Võru valla üldplaneering, kehtestatud 09.04.2008 määrusega nr 42;  Lasva valla üldplaneering, kehtestatud 19.04.2013 otsusega nr 1-1.3/15;  Sõmerpalu valla üldplaneering, kehtestatud 25.03.2010 otsusega nr 9;  Vastseliina valla üldplaneering, kehtestatud 29.08.2007 määrusega nr 1-1.1/24;  Orava valla üldplaneering, kehtestatud 25.11.2011 määrusega nr 29. Võru valla üldplaneeringu koostamise eesmärk:  kogu valla territooriumit haarava ühtse üldplaneeringu dokumentatsiooni koostamine;  viia üldplaneering kooskõlla kehtivate seaduste ja õigusaktidega ning valla perspektiivsete arengustrateegiatega. Kehtivate üldplaneeringutega kavandatud arengusuunad ja prioriteedid on tänaseks osaliselt muutunud. Hea elu- ja majanduskeskkonna loomise ja kestmise üks oluline eeldus kohalikus omavalitsuses on kvaliteetse ja toimiva üldplaneeringu olemasolu ning eesmärgipärane koostöö planeeringuga kavandatu elluviimiseks. Üldplaneering määrab maakasutus- ja ehitustingimused, on investeeringut ja ehitust ettevalmistava detailplaneeringu koostamise või projekteerimise tingimuste alus ning käsitleb valla arengut tervikuna. Võru valla haldusterritoorium on osaliselt tiheasustusala (maareformiseaduse ja looduskaitseseaduse tähenduses). Võru valla üldplaneeringu algatamise ettevalmistamise käigus on välja selgitatud peamised teemad ja valdkonnad, mis vajavad lahendusi. Üldplaneeringu eesmärk on kogu kohaliku omavalitsuse territooriumi ruumilise arengu põhimõtete ja suundumuste määratlemine. Sellega määratakse ka üldised maakasutus- ja ehitustingimused järgnevateks aastateks. Üldplaneering annab võimaluse esile tuua üldised väärtused ja huvid, mis tagavad parimal võimalikul moel Võru valla jätkusuutliku ruumilise arengu nii elanike kui ka ettevõtjate seisukohast. 4  3. Üldplaneeringus käsitletavad ülesanded Üldplaneeringu teemadekäsitlus lähtub planeerimisseaduse § 75 lg 1-st, ülesanded ja nende käsitlus on esitatud allpool. Üldplaneeringu koostamisel on eesmärgiks, et kehtivaid õigusakte ja erinevates registrites olevat infot üldplaneeringus kehtestatava infona ei käsitleta ja üle ei kirjutata. Allpool on teemade kaupa algstaadiumi nägemus teema käsitlemise kohta ja eraldi välja toodud küsimus puudutatud isikule, millele soovitakse seisukohta või andmeid. Transpordivõrgustiku ja muu infrastruktuuri, sealhulgas kohalike teede, raudteede, sadamate ning väikesadamate üldise asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste määramine, liikluskorralduse üldiste põhimõtete määramine, tänava kaitsevööndi laiendamine  Lennuväljade kavandamisega ÜP-s ei tegeleta – neid ei ole ja neid ei planeerita. Lennuamet: palun infot, kas Võru vallas on lennu- või kopteriväljasid ja nendega seonduvaid kõrguspiiranguid.  Vagula järve ääres on olemas paadisadam ja sinna on kavandatud täiendav paadisadam. Hetkeseisuga rohkem paadisadamaid ei planeerita.  Maanteede osas esitada üldplaneeringus järgmine teede liigitus, nende asukoht ja neist tulenevad kitsendused: o Euroopa teedevõrgu maantee; o riigitee, mis pole Euroopa teedevõrgu maantee; o kohalik tee (võimalik, et toimub täiendav alamjaotus töö käigus); o avalikult kasutatav eratee; o avaliku kasutuseta eratee; o RMK metsateed kui avaliku kasutusega teed; Maanteeamet: olete teada andnud soovist muuta osa teid riigiteedest kohalikeks teedeks – palun anda ülevaade, millal ja mis kujul toimub koostöö üle antavate teedega seonduva osas. Palun infot, mis seisus on kohalike teede inventariseerimine, kas saame kasutada uuendatavat kaardikihti üldplaneeringu koostamisel.  Üldplaneeringu joonistel seadusest tulenevaid teede ja raudteede kaitsevööndeid ei esitata, üldplaneeringu tekstis (ja vajadusel joonisel) välja tuua vaid erisused, kui täpsustatakse seaduses esitatud kaitsevööndit;  kergliiklusteede asukoha (sh määrata kummal pool teed) ja arendamise põhimõtete määramine, vajadusel erineva prioriteetsusklassiga teede määramine arvestades ka maakonnaplaneeringus esitatut;  valla transpordivõrgustiku arendamise põhimõtete ja liikluskorralduse (sh parkimiskorralduse) üldiste põhimõtete määramine. Üldplaneeringus esitada bussipeatused. Külaseltsid, ettevõtjad: palun esitage oma nägemus liikumistingimuste parendamiseks, sh nii ühistranspordi, jalgratta- ja jalgliikluse ning tava-autoliikluse ja veokite (tööstusalad) liikumiseks ning parkimise korraldamiseks;  raudteetranspordi arendamise põhimõtete määramine Eesti Raudtee: palun esitage oma vajadus raudtee arendamiseks või likvideerimiseks, seisukohad nii sõidu- kui jalgteede ristumiseks raudteega. Palun esitage seisukohad ka tegevusteks, ehk kui nt planeeritakse kaitsevööndisse tööstusettevõtteid või elamualasid. MKM: palun hinnangut, kas ning jah korral mis ajajärgul või tingimustel taastuks reisirongiliiklus Valga-Võru-Petseri raudteel (maakonnaplaneeringus nimetatakse oluliseks prioriteediks reisijateveo taastamist Koidula-Valga suunal) ja Valgast ühendus Riiga. 5 Kohaliku tähtsusega jäätmekäitluskohtade asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste määramine Määrata jäätmejäämade (Vastseliina, Umbsaare) ja komposteerimisväljakute (lisaks Vastseliinale näha ette täiendavad) asukohad Väimela-Parksepa, Orava, Sõmerpalu, Puiga, Kose, Lasva. Töö käigus analüüsida, mis on mõistlik arv. Keskkonnaamet: palun esitage omapoolne seisukoht, mida soovite seoses jäätmekäitluskohtadega üldplaneeringus reguleerida. Veterinaar- ja Toiduamet: palun esitage oma seisukoht 2018. a mai kuus ameti poolt saadetud kirja valguses. Tehnovõrkude ja -rajatiste üldise asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste määramine Peale kanda koostöös võrguvaldajatega tehnovõrguliinide põhivõrk, st peale ei ole vaja kanda majaühendusi, kuid esitada võrgu osa, kuhu saab juurde liituda. Peale kanda ühisveevärgi ja kanalisatsiooni ala ning kaugküttevõrgu ala. Peale kanda tuletõrje veevõtu kohad. Määrata alternatiivsete energiaallikate (sh ka nt eraldiseisvad päikeseelektrijaamad) kasutamise põhimõtted ja rajamise tingimused. Kõik võrguvaldajad (Elering AS, Elektrilevi OÜ, AS Gaasivõrgud, Telia Eesti AS, Eesti Lairiba Arendamise Sihtasutus, AS Võru Vesi, OÜ Vaks, Danpower Eesti AS, Termoekspert OÜ, Par-cal OÜ, SW-Energia OÜ, Lasva Liimpuidu AS): palun esitage aadressil [email protected] (tel 509 1874) digitaalse andmekihina oma põhivõrk ja tootmisüksused (ka kui need ei ole võrguettevõtjaga seotud, nt elektritootja); palun esitage teile teadaolev võrgu juurdeehituse ala või kavandatud uued liinid; kui peate oluliseks välja tuua rekonstrueeritav võrguosa – palun esitage see; palun esitage üldised oma võrguga seonduvad põhimõtted nii asustuse kui võrgu arendamiseks, sh ka võimalikud üleolevad ressursid ja puuduolev vajadus. Elektrilevi OÜ:  kus on olemasolevat elektrivõimsust võimalike suure energiatarbega tootmise tegemiseks?  kus on liinidel võimsust võimalike päikeseparkide vms energiatootja ühendamiseks võrku?  kas nn nutika võrgu tegemise põhimõtetest on mingi sisend üldplaneeringu koostamiseks?  palun esitada alajaamade kiht. Päästeamet: palun esitage tuletõrje veevõtukohtade (sh hüdrandid) infokiht. Olulise ruumilise mõjuga ehitise asukoha valimine Olulise ruumilise mõjuga ehitisi ei planeerita. Avalikus veekogus kaldaga püsivalt ühendatud või kaldaga funktsionaalselt seotud ehitise üldiste ehituslike tingimuste ja asukoha määramine Määrata üldised põhimõtted ja võimalusel näidata asukohad. Asustuse arengut suunavate tingimuste täpsustamine Luua võimalus, et ettevõtlusest tulenevaid töökohtasid oleks võimalik luua kõigis keskustes. Olulise negatiivse keskkonnamõjuga tootmine planeerida kohtadesse, kus see ei mõjutaks välja kujunenud ja planeeritud elukeskkonda. 6 Ehitustegevuse kavandamisel eelistada olemasolevate keskuste tihendamist ja laiendamist mitte hajali ehitamist. Sotsiaalse taristu arendamisel lähtutakse arengukavast. Ettevõtjad: kas ja kus on laienemissoov? Supelranna ala määramine Määrata supelrandade alad. Olemasolevad supluskohad on: Parksepa supluskohad (kaks tk); Väimela supluskoht; Puiga supluskoht; Kose supluskoht; Lasva järve supluskoht; Orava järve supluskoht; Solda järve supluskoht; Kirikumäe järve supluskoht; Järvere supluskoht; Rüütle järve supluskoht; Sõmerpalu paisjärve supluskoht; Kääpa supluskoht. Kõrgveepiiri märkimine suurte üleujutusaladega siseveekogul Võhandu jõgi on lõigus Vagula järv kuni Kääpa küla suure üleujutusalaga siseveekogu, millele tuleb märkida kõrgveepiir – kõrgveepiiri määramisel võtta aluseks maakonnaplaneeringus esitatu, alluviaalsete muldade levik ja olemasolev kõrguslik info. Koostöös kohaliku kogukonnaga selgitada, kas on kohalikke üleujutusalasid ja käsitleda kohalike võimalike üleujutuste temaatikat. Põllumajandusamet, külaseltsid, Maanteeamet: palun esitada infot teadaolevatest üleujutusaladest ja selle võimalikest põhjustest. Rohevõrgustiku toimimist tagavate tingimuste täpsustamine ning sellest tekkivate kitsenduste määramine Täpsustada maakonnaplaneeringu rohevõrgustiku piire ja vajadusel kasutamistingimusi. RMK, MTÜ Eesti Erametsaliit: palun esitage oma nägemus lageraielankide suuruse ja tiheduse osas rohevõrgustiku osas. Palun esitage infot riigimetsades projekteerivate koosluste kohta. Jahiseltsid: palun esitage oma nägemus rohevõrgustiku piiride osas, sh ka loomaga juhtunud liiklusõnnetuste piirkondade osas. Kallasrajale avaliku juurdepääsu tingimuste määramine Esitada kallasrajale pääsemise asukohad kõikidele suurematele veekogudele ja määrata tingimused. Külaseltsid: palun esitage oma nägemus kohtades, kus saab kallasrajale või kus peaks saama. Kalda ehituskeelu vööndi suurendamine ja vähendamine Esitada konkreetsetes asukohtades kalda ehituskeeluvööndi vähendamine ja suurendamine. Kohaliku omavalitsuse üksuse tasandil kaitstavate loodusobjektide ja nende kaitse- ja kasutustingimuste seadmine Määrata kohaliku kaitse alused objektid ja nende kaitse- ja kasutamistingimused. Keskkonnaamet: kas teatud objekte tahetakse riigi kaitse alt muuta kohaliku kaitse alusteks objektideks? Väärtuslike põllumajandusmaade, rohealade, maastike, maastiku üksikelementide ja looduskoosluste määramine ning nende kaitse- ja kasutustingimuste seadmine Väärtuslikuks põllumajandusmaaks määrata 38 ja enama boniteedipunktiga mõistliku suurusega põllumajandusmaad. 7 Väärtuslike maastike ja rohelise võrgustiku alade ja kasutamistingimuste täpsustamisel lähtuda maakonnaplaneeringust ja rohevõrgustiku planeerimisjuhendist ning kohalikest vajadustest. Maardlatest ja kaevandamisest mõjutatud aladest tekkivate kitsenduste määramine Maardlate nimekiri on esitatud KSH VTK tabelis 3.1. Üldplaneeringus esitada maardlad tugiinfona joonisel alana, tekstis esitada üldised kitsendused või kitsendused üksikobjektide kaupa. Maa-amet: palun esitada üldplaneeringus soovitud käsitlus maardlate kohta, palun esitada maardlate andmekiht. Samuti palun esitada nägemus, mis hetkest ja mis mahus võib esitada maardlatele rekultiveerimistingimusi. Keskkonnaamet: palun ameti seisukohta, kas ametil on kaevandamiseks või rekultiveerimiseks omapoolsed tingimused, mida peaks üldplaneeringus esitama. Miljööväärtuslike alade ja väärtuslike üksikobjektide määramine ning nende kaitse- ja kasutustingimuste seadmine Olemasolevad miljööväärtuslikud alad (kehtivates üldplaneeringutes, lisaks maakonnaplaneeringus esitatule) on: Orava karjamõisa territoorium – väärtuseks on mõisaasemele omane miljöö; Lepassaare külas raudteejaam ning seda ümbritsev ajalooline hoonestus – hõlmab raudteejaama hoonet, naabruses paiknevaid elumaju ning vana apteegihoonet; Järvemäe-Savihoovi-Saarde piirkond. Täpsustada maakonnaplaneeringust tulenevate miljööväärtuslike alade piire Kärgula, Lompka, Vana-Saaluse ja Pariküla külades ning määrata nende kaitse- ja kasutamistingimused. Töö käigus täpsustada objektide nimekiri ja kaitse- ning kasutustingimused. Külaseltsid: palun esitage hinnang välja pakutu osas ning tehke vajadusel täiendusettepanekuid. Muinsuskaitseamet: palun esitage omapoolne nägemus kaitset väärivate objektide ja võimaliku kaitserežiimi osas. Kas üldplaneering peaks käsitlema ka muinsuskaitse eritingimuste teematikat – kas on vajadus eritingimuste koostamiseks, jah korral mis objekte ja mis täpsusastmes eritingimustes käsitleda, kas eritingimuste koostajaks on amet või kov? Kohaliku tähtsusega kultuuripärandi säilitamise meetmete, sealhulgas selle üldiste kasutustingimuste määramine Töö käigus selgitada täiendavaid võimalikke väärtusi ning nende säilitamise meetmeid. Pärandkultuuriobjektideks on eelmiste põlvkondade elamisviisist jäänud nähtavad kultuuriväärtuslikud objektid maastikus (nt taliteed, lubjaahjud, lautsipuud, talud, tsässonad jms). Kaaluda üldplaneeringute koostamisel XX sajandi arhitektuuripärandi ja pärandkultuuriobjektide kaitse alla võtmist kohalikul tasemel – üksikobjektide määramist ning nende kaitse- ja kasutustingimuste seadmist koos ressursside leidmisega kavandatu elluviimiseks. Külaseltsid: palun esitage mis on kohalik säilitamist vajav kultuuripärand. Muinsuskaitseamet: palun esitage omapoolne nägemus. Planeeringuala üldiste kasutus- ja ehitustingimuste, sealhulgas projekteerimistingimuste andmise aluseks olevate tingimuste, maakasutuse juhtotstarbe, maksimaalse ehitusmahu, hoonestuse kõrguspiirangu ja haljastusnõuete määramine Määrata üldised ehitus- ja kasutustingimused, võimalusel soovituslike leppemärkide alusel. 8 Riigikaitselise otstarbega maa-alade määramine ning maakonnaplaneeringus määratud riigikaitselise otstarbega maa-alade piiride täpsustamine Riigikaitselise otstarbega maa-alad määrata planeeringuga. Kaitseministeerium: palun esitage omapoolne vajadus riigikaitselise otstarbega maa-alade kohta ja võimalikud riigikaitselistest objektidest tuleneva piirangud. Siseministeerium: palun esitage omapoolne vajadus riigikaitselise otstarbega maa-alade kohta ja võimalikud riigikaitselistest objektidest tuleneva piirangud. Kaitseliit, jahiseltsid: kas ja missugune on laskepaikade vajadus? Puhke- ja virgestusalade asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste määramine Puhke- ja virgestusalade ning -radade määrata planeeringuga. Külaseltsid: palun esitage oma ettepanekud, kus võiks olla puhke- ja virgestusalad (pargid, mänguväljakud, kortermajade vahelised rohealad, supluskohad, jms). Asula või ehitiste kaitseks õhusaaste, müra, tugeva tuule või lumetuisu eest või tuleohu vähendamiseks või metsatulekahju leviku tõkestamiseks lageraie tegemisel langi suurusele ja raievanusele piirangute seadmine Määratakse tekstis ja vajadusel joonisel koostöös kohaliku kogukonna ja RMK-ga. Sama punkti all käsitleda ka RMK kõrgendatud avaliku huviga alad. Külaseltsid: palun esitada alad, kus tuleks määrata piiranguid lageraie tegemisel langi suurusele ja raievanusele. RMK, MTÜ Eesti Erametsaliit: palun esitada omapoolne nägemus kus oleksid piirangutega alad ning missugused oleksid sobivad piirangud. Samuti, kas on vajalik üldplaneeringuga reguleerida metsatulekahju leviku tõkestamiseks või tuleohu vähendamiseks langi suurust ja raievanust. Müra normtasemete kategooriate määramine Vastavalt Atmosfääriõhu kaitse seadusele määratakse mürakategooriad tekstis vastavalt üldplaneeringu maakasutuse juhtotstarbele järgmiselt:  I kategooria – virgestusrajatise maa-alad;  II kategooria – haridusasutuse, tervishoiu- ja sotsiaalhoolekandeasutuse ning elamu maa- alad, rohealad;  III kategooria – keskuse maa-alad;  IV kategooria – ühiskondliku hoone maa-alad;  V kategooria – tootmise maa-alad;  VI kategooria – liikluse maa-alad. Krundi minimaalsuuruse määramine Määrata planeeringu koostamise käigus koos ehitustingimustega. Alade ja juhtude määramine, mille esinemise korral tuleb detailplaneeringu koostamisel kaaluda arhitektuurivõistluse korraldamist Määrata planeeringu koostamisel. 9 Detailplaneeringu koostamise kohustusega alade või juhtude määramine Määrata planeeringu koostamisel lähtuvalt olemasolevatest aladest ja juhtudest ning neid täpsustades. Maareformiseaduse ja looduskaitseseaduse tähenduses tiheasustusega alade määramine Määrata planeeringu koostamisel. Maaparandussüsteemide asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste määramine Määrata planeeringu koostamisel. Põllumajandusamet: palun esitage digitaalselt andmekiht maaparandussüsteemide üksikobjektide ja alade kohta. Maanteeamet: palun esitage ametile teada olevaid probleemkohtasid truupide ja muude veejuhtmetega. Avalikes huvides omandamise, sealhulgas sundvõõrandamise, või sundvalduse seadmise vajaduse märkimine Määrata planeeringu koostamisel. Kõigile avalikus kasutuses olevate ja rajatavate kohalike teede ja kergliiklusteede alla jäävatele maadele määrata vajadusel sundvaldus. Sanitaarkaitsealaga veehaarete asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste määramine Esitada planeeringu koostamisel. 4. Üldplaneeringu vormistamine Üldplaneering on konkreetse maa-ala kohta koostatav terviklik ruumilahendus, millega määratakse seaduses sätestatud juhtudel maakasutus- ja ehitustingimused. Üldplaneering koosneb planeerimise tulemusena valminud seletuskirjast ja joonistest, mis täiendavad üksteist ja moodustavad ühtse terviku. Üldplaneeringu seletuskirjas esitatakse planeeringuala ja selle mõjuala analüüsil põhinevad järeldused ja ruumilise arengu eesmärgid, nende saavutamiseks valitud planeeringulahenduse kirjeldus ning valiku põhjendused. Üldplaneeringuga ei esitata mittekehtestatavaid õigusaktidest tulenevaid piiranguid. Üldplaneeringu joonised (lubatud on võimalik kihtide kombineerimine töö koostamise käigus): 1. Maakasutusplaan, teed ja liikluskorraldus (sh tehniline taristu); 2. Rohevõrgustik, puhke- ja virgestusalad; 3. Suuremate asulate (Sõmerpalu, Parksepa, Väimela, Lasva ja Vastseliina) maakasutus- ja ehitustingimuste plaan 5. Kaasamiskava PlanS § 76 lõike 1 kohaselt koostatakse üldplaneering koostöös valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi üldplaneering käsitleb, ja planeeringualaga piirnevate kohaliku omavalitsuse üksustega. PlanS § 76 lõike 2 kohaselt kaasatakse üldplaneeringu koostamisse valdkonna eest vastutav minister, isikud, kelle õigusi planeering võib puudutada, isikud, kes on avaldanud soovi olla kaasatud, samuti isikud ja asutused, kellel võib olla põhjendatud huvi eeldatavalt kaasneva olulise keskkonnamõju või üldplaneeringu elluviimise või planeeringuala ruumiliste arengusuundumuste vastu, sealhulgas valitsusvälised keskkonnaorganisatsioonid neid ühendava organisatsiooni kaudu ning planeeritava maa-ala elanikke esindavad mittetulundusühingud 10 ja sihtasutused. PlanS § 76 lõike 3 kohaselt võib üldplaneeringu koostamisse kaasata isiku, kelle huve planeering võib puudutada. Üldplaneeringu koostamisel tuleb määratleda koostöö tegijad ja kaasatavad tulenevalt planeeringu ja planeeringuala iseloomust ning tagada piisav ja nõutav suhtlus kogu protsessi vältel. Huvigrupp Asutus / isik Naaberomavalitsused Kanepi Vallavalitsus Põlva Vallavalitsus Räpina Vallavalitsus Setomaa Vallavalitsus Rõuge Vallavalitsus Antsla Vallavalitsus Võru Linnavalitsus Ministeeriumid Rahandusministeerium Kaitseministeerium Keskkonnaministeerium Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Siseministeerium Haridus- ja Teadusministeerium Maaeluministeerium Kultuuriministeerium Sotsiaalministeerium Ametid ja riigi asutused AS Eesti Raudtee Keskkonnaameti lõuna regioon Lennuamet Maa-amet Maanteeamet lõuna regioon Muinsuskaitseamet Päästeamet lõuna päästekeskus Politsei-ja piirivalveamet Põllumajandusamet Võru keskus Terviseamet lõuna talitus Tehnilise järelevalve amet Veterinaar- ja Toiduamet Äriühingud ja ettevõtted Riigimetsa Majandamise Keskus Riigi Kinnisvara AS Eesti Keskkonnaühenduste Koda MTÜ Eesti Roheline Liikumine SA Eestimaa Looduse Fond Elektrilevi OÜ Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutus 11  Elering AS Gaasivõrgud AS Telia Eesti AS AS Võru Vesi OÜ Vaks Danpower Eesti AS Termoekspert OÜ Par-cal OÜ SW-Energia OÜ Lasva Liimpuidu AS [email protected] MTÜ Eesti Erametsaliit Barrus AS [email protected] Toftan AS [email protected] Jaagumäe OÜ [email protected] Combilink OÜ [email protected] Rauameister AS [email protected] Scan Production OÜ [email protected] Aivar ja Merike OÜ [email protected] Förmann NT AS [email protected] Meriste Puit OÜ [email protected] Kagu-Eesti Turvas AS [email protected] Ritico OÜ [email protected] Kapa Puit OÜ [email protected] Lapi MT AS [email protected] Võhandu Põllumajanduse OÜ [email protected] Armo Teenus OÜ [email protected] H.A.K.S AS [email protected] Plangi Trans OÜ [email protected] Vastseliina Hooldekodu [email protected] Sõmerpalu Hooldekodu [email protected] Võru Empak AS [email protected] Võru Betoon OÜ [email protected] Warmeston OÜ [email protected] Lõuna-Eesti Haigla AS [email protected] OÜ Vipson Projekt [email protected] Kogukonna esindajad Hanikase Küla Selts – Kaire Hakk, [email protected] Lasva Käsitööselts – Sirje Kuuseorg, [email protected] Kurenurme Külaselts – Laine Rehkli, [email protected] Kapera Kandi Ühing – Tiiu Pihla, [email protected] Kääpa Jahtkond MTÜ – [email protected] Juba Külaselts – Vello Pähn, [email protected] KAHKVA Küla Selts – Paavo Järg, [email protected] Käsitöö Kodu MTÜ – Varje Kuusik, [email protected] MTÜ A.Teppo Lõõtsatalu – Priidu Teppo, [email protected] 12 Loosi Kandi Selts – Viive Tompson, [email protected] MTÜ Kodukotus Parksepa – Ruth Toots, [email protected] MTÜ Kodukant Otsa – Ülle Rauk, [email protected] MTÜ Loosi Külamehed – Indrek Toom, [email protected] MTÜ Orava – Külli Pähn MTÜ Roosiaare Tulevik - Alar Telk, [email protected] MTÜ Orava Kultuur – Liina Loosaar, [email protected] MTÜ Järvere Külaselts – Valli Lukin, [email protected] MTÜ Jaan Räppo kultuuripärandi Vaabi külakogu – Arved Vaab, [email protected] MTÜ Kündja Külaselts – Helgi Kuusik, [email protected] MTÜ Sulbi Maarahva Selts – Airika Saamo. [email protected] MTÜ Osula Külaselts – Maret Soon, [email protected] MTÜ Orava Maanaiste Selts – Aino Suurmann, [email protected] Navi Külaselts – Mai Timmi, [email protected] MTÜ Sõmerpalu Külaselts – Helje Vooras, [email protected] Vana-Vastseliina Külaselts – Helve Einla, [email protected] Tagaküla LMS Kungla – Ene Andrejev, [email protected] Tsolgo Arendusühing – [email protected] Vastseliina Külade Ühendus – Aado Kuhlap, [email protected] Voki Külaselts – Eva Vodi, [email protected] MTÜ Meegomäe Külaselts – Urmas Jakovets, [email protected] MTÜ Viitka – Tiit Lõhmus, [email protected] MTÜ Kääpa Küla – Siir Kartsepp, Marju Parv, [email protected] Paidra Külaseltsing – Kairi Aaspere, [email protected] Loosu Külaseltsing – Rudolf Kauksi, [email protected] Vagula Põhjakalda Selts - MTÜ Sõmerpalu Jahtkond – Toomas Kaun, [email protected] Vastseliina Käsitööühing, Ilme Aim MTÜ Orava Tuletõrje Selts – Jaanus Hakk, [email protected] Lasva Kepikõndijate Seltsing – Piret Kahre MTÜ Ühing Pikakannu kooli areng – Anne Mägi, [email protected] MTÜ Hingetugi – Tuuli Võsa, [email protected] MTÜ Lasva Tervisespordi Selts – Jüri Nassar, [email protected] MTÜ EESTI EVANGEELSE LUTERLIKU KIRIKU PINDI KOGUDUS – Argo Olesk, [email protected] Seltsing JUBILATE - Silja Vijar, [email protected] Lasva Võrkpallinaiste Seltsing – Ave Saaremägi, [email protected] Orava Jahtkond MTÜ 13  Vastseliina Jahiselts MTÜ Vastseliina Teisipäevaklubi MTÜ Vastseliina Spordiklubi MTÜ Parksepa Spordiklubi MTÜ Orava Spordiklubi MTÜ Roosu Spordiklubi MTÜ Vastseliina Jalgpalliselts MTÜ Vastseliin Hokiklubi MTÜ Eesti Evangeelse Luterliku Kiriku Vastseliina Katariina Kogudus Soov olla kaasatud Jaan Haga Metsatervenduse OÜ [email protected] OÜ Metsagrupp [email protected] Valga Puu OÜ [email protected] Koostöö tegijate ja kaasatavate isikute / asutuste nimekiri võib üldplaneeringu koostamise protsessi ajal täpsustuda / täieneda / lüheneda ja sel juhul tuleb vastava menetluse etapi ajal sellega arvestada. Tagamaks asjakohase info leviku kõigile huvilistele, eelkõige piirkonna elanikele ning maaomanikele, keda ei esinda otseselt ükski ühendus ega esindusorganisatsioon, kasutatakse info levitamiseks võimalikult laia piirkonna infokanalite valikut. Eelkõige on see vajalik kõige olulisema ja laiema sihtgrupini – piirkonna elanikud ja maaomanikud – jõudmiseks. Ametlike teadaannete ja artiklite avaldamiseks kasutatakse ajalehti Võrumaa Teataja ja Võru valla leht. Infot jagatakse ka sotsiaalvõrgustiku Facebook kaudu. Samuti kuvatakse kõik teated, uudised, vajalik info Võru valla veebilehel http://voruvald.kovtp.ee/ . 6. Uuringute kava Üldplaneeringu koostamisel tehakse järgmised uuringud:  rahvastikuprognoos asumite lõikes;  ettevõtjatele suunatud küsitlus;  muinsuskaitseala elanike küsitlus ja muinsuskaitse eritingimuste koostamine. 14  7. Ajakava Üldplaneeringu koostamise eeldatav ajakava on allolev. Kalendripäevi alates lepingu Jrk sõlmimisest Ligikaudne Tegevus nr lõppaeg tege- kokku vuseks Lepingu sõlmimine 21.08.2018 1 Alusandmete analüüs. 30 30 20.09.2018 PlanS § 80 ÜP täiendatud lähteseisukohtade ja KSH 2 130 260 08.05.2019 väljatöötamise kavatsuse koostamine PlanS § 81. Keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsuse kohta (koos planeeringu 3 45 305 22.06.2019 lähteseisukohtadega) ettepanekute küsimine ja ettepanekute saamine Laekunud ettepanekute analüüsimine ja vajadusel ÜP 4 lähteseisukohtade (planeeringu koostaja poolt) ja KSH 14 319 06.07.2019 väljatöötamise kavatsuse täiendamine (KSH koostaja poolt) Analüüside (rahvastikuprognoos, ettevõtjate küsitlus; muinsuskaitse temaatikaga tegeletakse ka hilisemalt) 5 7 326 13.07.2019 valmimine, analüüside alusel ÜP stsenaariumite välja töötamine. 6 ÜP stsenaariumite koostamine ja võrdlemine 14 340 27.07.2019 7 Tellija tagasiside stsenaariumite võrdlusele 14 354 10.08.2019 8 korrigeerimine Tellija tagasiside alusel 7 361 17.08.2019 Stsenaariumite ja nende võrdluse avalikustamine ja KSH 9 45 406 01.10.2019 VTK avalikustamine (koos avalikustamise korraldamisega) 10 ÜP eelnõu koostamine ja esitamine tellijale koos ÜP KSH 135 541 13.02.2020 aruande esialgse verisooniga 11 Tellija tagasiside ÜP eelnõule ja KSH aruandele 35 576 19.03.2020 12 ÜP ja KSH eelnõude korrigeerimine Tellija tagasiside alusel 20 596 08.04.2020 PlanS § 82. kohase avaliku väljapaneku teavituse 13 21 617 29.04.2020 korraldamine PlanS § 82. kohane ÜP eelnõu ja KSH aruande eelnõu avalik 14 30 647 29.05.2020 väljapanek Avaliku väljapaneku ajal kirjalikult arvamusi esitanud 15 isikutele põhjendatud seisukohtade koostamine arvamuste 21 668 19.06.2020 kohta ja nende esitamine Avaliku arutelu korraldamine, sh avaliku väljapaneku ajal kirjalikult arvamusi esitanud isikute avaliku arutelu 16 21 689 10.07.2020 toimumisest teavitamine (14 päeva enne avaliku arutelu algust) 15 17 PlanS § 83. kohane avalik arutelu 1 690 11.07.2020 PlanS § 84. kohane ÜP ja KSH korrigeerimine arutelu 18 10 700 21.07.2020 tulemuste alusel PlanS § 85. kohane kooskõlastamine (vajadusel korduv 19 kooskõlastamine, kui nõutakse täiendamist) ja arvamuste 70 770 29.09.2020 küsimine, esitamine PlanS § 86. kohaseks vastu võtmiseks PlanS § 86. kohane vastu võtmine vallavolikogu poolt. Selle 20 etapiga lõppeb üldjuhul KSH etapp planeeringu 30 800 29.10.2020 menetluses, kuid jätkub veel ÜP menetlus PlanS § 87. kohane üldplaneeringu avalik väljapanek koos 21 60 860 28.12.2020 eelneva teavitamisega PlanS § 88. kohane avalik arutelu (korraldatakse 45 päeva 22 45 905 11.02.2021 jooksul pärast avaliku väljapaneku lõppemist) PlanS § 89. kohane ÜP paranduste sisse viimine & info 23 21 926 04.03.2021 avaldamine PlanS § 90. kohane ÜP heakskiitmine ja ÜP vallale 24 90 1016 02.06.2021 kehtestamiseks esitamine 25 PlanS § 91. Üldplaneeringu kehtestamine 16 VÕRU VALLAVALITSUS Koostöö tegijad ja kaasatud isikud nimekirja alusel 10.05.2019 nr 7-6/1828 Ettepanekute küsimine Võru valla üldplaneeringu lähteseisukohtade ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamiskavatsuse kohta Võru Vallavolikogu algatas 11.04.2018 otsusega nr nr 53 Võru valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamise. Lähtudes planeerimisseaduse § 81 lõikest 1 esitame Teile Võru valla üldplaneeringu lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamiskavatsuse ettepanekute saamiseks. Palume Teil ettepanekud esitada 30 päeva jooksul alates käesoleva kirja kättesaamisest. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kalmer Puusepp vallavanem Lisa: Võru valla üldplaneeringu lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamiskavatsus. Rein Kraak 735 5061 [email protected] Registrikood 77000393 telefon 782 1576, 782 1365 a/a EE931010402007075008 Võrumõisa tee 4a faks 782 1371 AS SEB Pank 65605 VÕRU e-post: [email protected]