Eesti Kaubandus-Tööstuskoda
Meie 25.10.2023 nr 7-1/6988
[email protected]
Toom-Kooli 17
10130, Tallinn
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus äritehingutes esinevate hilinenud maksete
tõkestamise kohta
Lugupeetud huvigruppide esindajad!
Euroopa Komisjon avaldas käesoleva aasta alguses avaliku konsultatsiooni „Makseviivitused – ELi
eeskirjade ajakohastamine“, mille käigus kogus ka Justiitsministeerium huvirühmade arvamusi, vt siit
ja toimik EIS-is. Konsultatsiooni eesmärk oli hilinenud maksmise direktiivi 2011/7/EL läbivaatamine ja
uue seadusandliku algatusega välja tulemine.
Komisjon tutvustas 12. septembril 2023 mitut algatust, mille fookuses on Euroopa väikeste ja keskmise
suurusega ettevõtjate (VKEde) vajadused praeguses majanduskeskkonnas. VKEde abipaketi teatises
tehti ettepanek uute meetmete kohta, millega anda lühiajalist abi, hoogustada VKEde pikaajalist
konkurentsivõimet ja suurendada õiglust kogu ühtse turu ettevõtluskeskkonnas. Nende meetmete
osana avaldas komisjon ka uued ettepanekud äritehingutes hilinenud makseid käsitleva määruse
kohta ja direktiivi kohta, millega kehtestatakse VKEdele peakontori asukohal põhinev maksusüsteem.
Uue määrusega, mis käsitleb hilinenud makseid äriühingutes, võideldakse Komisjoni sõnul
makseviivituste ebaõiglase tava vastu, mis kahjustab VKEde rahavoogu ning vähendab tarneahelate
konkurentsivõimet ja vastupanuvõimet. Määrus hakkab asendama 2011. aasta hilinenud maksete
direktiivi, millega sätestatakse reeglid maksetähtaegadele äritehingutes ettevõtjate vahel või
riigiasutuste ja ettevõtjate vahel eesmärgiga tõhustada hilinenud maksmisega võitlemist Euroopa
Liidus. Uuendatud õigusaktiga püütakse võidelda makseviivitustega senisest veelgi tõhusamalt,
karmistades maksetähtaegadega seotud norme, et tagada suurem õiglus võlaõiguslikes tehingutes,
suurendades VKEde ning tarneahelate vastupanuvõimet. Samuti soodustatakse digivahendite
kasutamist ja soovitakse parandada ettevõtjate finantskirjaoskust.
Komisjoni analüüside kohaselt on kehtiva direktiivi puuduseks ennetusmeetmete ja tõhusa jõustamis-
ning hüvitusmehhanismide puudumine. Samuti on leitud, et direktiivi mõistetes esineb ebaselgust.
Määrus oleks otsekohalduv, kuid liikmesriikidele säilitataks paindlikkus täitevasutuste, alternatiivsete
vaidluste lahendamise mehhanismide ja finantskirjaoskuse tõstmise osas. Olulise muudatusena
plaanitakse kehtestada kõigi määruse rakendamisalasse jäävate tehingute jaoks ühtne maksetähtaeg
30 päeva. Selle tähtaja piires säilib pooltel lepinguvabadus ja siseriiklikes õigusaktides võib ette näha
ka lühemaid maksetähtaegasid. Intressi maksmine muutub automaatseks ja kohustuslikuks kuni võla
tasumiseni. Vastupidiselt kehtivale direktiivile ei saa võlausaldaja ettepaneku kohaselt loobuda oma
õigusest nõuda viivist hilinenud maksete eest.
Komisjoni ettepaneku kohaselt peavad liikmesriigid looma jõustamisasutused, et kindlustada reeglitest
kinnipidamine. Asutustele oleks võimalik esitada kaebusi, neil oleks pädevus algatada uurimisi ja
määrata määruse reeglite rikkumise eest sanktsioone, mis peaksid olema tõhusad, proportsionaalsed
ja hoiatavad. Lisaks peaksid liikmesriigid edendama vaidluste lahendamise alternatiivsete võimaluste
vabatahtlikku kasutamist, et pakkuda kiiret lahendust pooltevahelistele vaidlustele.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected] / www.just.ee
Registrikood 70000898
Määruse eelnõu on kättesaadav järgmise lingi kaudu: https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/ET/TXT/?uri=CELEX:52023PC0533(01).
Määruse avaldamisel koostatud Euroopa Komisjoni pressiteade ja taustamaterjalid on leitavad
siit: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_23_4409.
Tegemist on Euroopa Komisjoni algatusega ehk see, kas ja mis kujul ettepanek vastu võetakse, selgub
arutelude käigus. Seetõttu soovime Teid kaasata Eesti seisukohtade kujundamisse ning edastame
määruse eelnõu Teile arvamuse avaldamiseks. Arvestades Vabariigi Valitsuse seisukohtade
koordineerimise ja kinnitamise ajaraami, oleme tänulikud, kui esitate arvamuse hiljemalt 27.
novembril 2023 aadressile
[email protected].
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Heddi Lutterus
Asekantsler
Lisaadressaadid:
Eesti Toiduainetööstuse Liit
Eesti Ehitusettevõtjate Liit
Eesti Mööblitootjate Liit
Eesti Masinatööstuse Liit
Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit
Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon
Eesti Suurettevõtjate Assotsiatsioon
Eesti Kaupmeeste Liit
Teenusmajanduse Koda
Eesti E-kaubanduse Liit
Eesti Advokatuur
Eesti Juristide Liit
Tartu Ülikooli õigusteaduskond
Tallinna Tehnikaülikooli õiguse instituut
Tallinna Ülikooli Ühiskonnateaduste Instituut
Riigikohus
Tallinna Ringkonnakohus
Tartu Ringkonnakohus
Harju Maakohus Tallinna kohtumaja
Tartu Maakohus
Pärnu Maakohus
Viru Maakohus
Konkurentsiamet
Maria Vettik 53229052
[email protected]
Saatja: <
[email protected]>
Saadetud: 25.10.2023 10:57
Adressaat: <
[email protected]>; Eesti Toiduainetööstuse Liit <
[email protected]>; Eesti
Ehitusettevõtjate Liit <
[email protected]>; Eesti Mööblitootjate Liit <
[email protected]>;
Eesti Masinatööstuse Liit <
[email protected]>; Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni
Liit <
[email protected]>; <
[email protected]>; Eesti Suurettevõtjate Assotsiatsioon <
[email protected]>;
Eesti Kaupmeeste Liit <
[email protected]>; <
[email protected]>; Eesti E-
kaubanduse Liit <
[email protected]>; Eesti Juristide Liit <
[email protected]>; Tartu
Ülikooli õigusteaduskond <
[email protected]>; Tallinna Tehnikaülikooli õiguse instituut
<
[email protected]>; Tallinna Ülikooli Ühiskonnateaduste Instituut <
[email protected]>; Tallinna
Ringkonnakohus info <
[email protected]>; Tarturk info <
[email protected]>; Harju
MK info <
[email protected]>; Tartumk info <
[email protected]>; Pärnumk info
<
[email protected]>; virumk.info <
[email protected]>
Teema: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus äritehingutes esinevate hilinenud maksete
tõkestamise kohta
Manused: 7-16988 25.10.2023 Väljaminev kiri.asice
Tere!
Teile on saadetud Justiitsministeeriumi dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu dokument.
Pealkiri: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus äritehingutes esinevate hilinenud maksete
tõkestamise kohta
Registreerimise kuupäev: 25.10.2023
Registreerimise number: 7-1/6988.
Suur-Ameerika 1, 10122, Tallinn
Tel. 620 8100, Faks 620 8109
e-mail:
[email protected]
www.just.ee