COM(2022) 732

Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, milles käsitletakse inimkaubanduse Nimetus tõkestamist ja selle vastast võitlust ning inimkaubanduse ohvrite kaitset ANDMED ALGATUSE KOHTA Eelnõu nr COM(2022)732 Esitamise kuupäev: 19.12.2022 Menetluskord EL-is: kaasotsustus RKKTS § 1521 lg 1 1. p1 - algatuse/teatise reguleerimisala nõuab seaduse või Riigikogu otsuse vastuvõtmist, muutmist või kehtetuks tunnistamist RKKTS § 1521 lg 1 SEISUKOHA 2. - algatuse/ vastuvõtmisega või teatises toodud meetmete rakendamisega kaasneb oluline majanduslik , sotsiaalne või muu mõju p2 VALITSUSSE TOOMISE ALUS 3. RKKTS § 1521 lg 2 - Euroopa Liidu asjade komisjoni või väliskomisjoni nõue 4. VVS § 201 lg 1 - algatuse/teatise reguleerimisala nõuab VV pädevusse kuuluva otsuse vastuvõtmist (määruse vastuvõtmine, muutmine, tühistamine) 5. VVS § 201 lg 2 - seisukoha võtmist algatuse/teatise osas peab oluliseks peaminister või minister (on poliitiliselt oluline või tundlik (Eestis või EL-is)) KOK 08.02.23 VALITSUSELE Kuupäev VV 16.02.23 EL menetluse ESITAMINE Kaasvastutajate ajakava sisend 20.01 SISERIIKLIK Vastutav Kaasatud Sotsiaalpartnerid, MENETLUS min JuM ministeeriumid SoM, SiM huvigrupid EELNÕU ÜLEVAADE KOKKUVÕTE EELÕU SISUST JA Alates 2011. aastast kehtiva inimkaubandusevastane direktiiviga on kokku lepitud kindlate EESMÄRKIDEST kriminaalõiguslike meetmete ning ohvrite kaitse ja toetamise standardite õiguslik alus. Komisjon on teinud järgmised ettepanekud direktiivi ajakohastamiseks:  sundabielud ja ebaseaduslik lapsendamine kuuluvad direktiivis sätestatud kuriteo määratluse hulka. See tähendab, et liikmesriigid peavad sellist tegevust oma siseriiklikus kriminaalõiguses inimkaubandusena kuritegelikuks pidama;  sõnaselge viide inimkaubandusega seotud õigusrikkumistele, mis pannakse toime või mida hõlbustatakse info- ja kommunikatsioonitehnoloogia, sealhulgas interneti ja sotsiaalmeedia kaudu;  kohustuslikud karistused juriidilistele isikutele, kes võetakse vastutusele inimkaubandusega seotud õigusrikkumiste eest. Karistused võivad olla muu hulgas riiklikest hüvitistest ilmajätmine või nende ettevõtete ajutine või alaline sulgemine, kus inimkaubandusega seotud õigusrikkumine toime pandi;  ametlikud riiklikud suunamismehhanismid, mis aitavad ohvreid varem tuvastada ja suunata neid abi ja toetuse juurde. See loob aluse Euroopa suunamismehhanismile, kuhu määratakse osalema riiklikud keskused;  ulatuslikum nõudluse vähendamine ja inimkaubanduse ohvrite osutatavate teenuste teadliku kasutamise käsitamine kuriteona;  kogu ELi hõlmav iga-aastane andmekogumine inimkaubanduse kohta; avaldab Eurostat. VÕIMALIKUD SOTS-MAJ. Igal aastal langeb ELis inimkaubanduse ohvriks üle 7000 inimese. See arv on eeldatavasti palju MÕJUD suurem, sest paljud ohvrid jäävad tuvastamata. Inimkaubanduse tõttu tekkiv kulu on ELis aastas kuni 2,7 miljardit eurot. Enamik ohvreid on naised ja tüdrukud, kuid meessoost ohvrite osakaal on samuti suurenemas, eriti tööalase ärakasutamise korral. Ärakasutamise vormid on viimastel aastatel muutunud ning seda tehakse üha sagedamini interneti vahendusel. Ajakohastatud õigusnormid annavad õiguskaitse- ja kohtuasutustele tugevamad vahendid, mis aitavad uusi ärakasutamise vorme uurida ja nende eest vastutusele võtta. Samuti soovitakse ettepanekuga parandada liikmesriikides ohvrite varajast tuvastamist ja toetamist, eelkõige Euroopa suunamismehhanismi loomise kaudu. VÕIMALIKUD ÕIGUSLIKUD Vajab analüüsi. MUUDATUSED MÕJU EELARVELE Vajab analüüsi. KOMMENTAARID 1/2 Alustatud: 20.12.2022 Muudetud: 27.12.2022 SEISUKOHAD EESTI SEISUKOHT TEISTE RIIKIDE SEISUKOHAD KOMMENTAARID 2/2 Alustatud: 20.12.2022 Muudetud: 27.12.2022 Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Justiitsministeerium / / ; Riigikantselei / / 2-5/22-02686 Resolutsiooni teema: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, milles käsitletakse inimkaubanduse tõkestamist ja selle vastast võitlust ning inimkaubanduse ohvrite kaitset Adressaat: Justiitsministeerium Ülesanne: Tulenevalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 152` lg 1 p 2 ning Vabariigi Valitsuse reglemendi § 3 lg 4 palun valmistada ette Vabariigi Valitsuse seisukoha ja otsuse eelnõu järgneva algatuse kohta, kaasates seejuures olulisi huvigruppe ja osapooli: - Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, milles käsitletakse inimkaubanduse tõkestamist ja selle vastast võitlust ning inimkaubanduse ohvrite kaitset (Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Directive 2011/36/EU on preventing and combating trafficking in human beings and protecting its victims), COM(2022) 732. EISi toimiku nr: 22-0811 Tähtaeg: 06.02.2023 Adressaat: Siseministeerium, Sotsiaalministeerium Ülesanne: Palun esitada oma sisend Justiitsministeeriumile seisukohtade kujundamiseks antud eelnõu kohta (eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu). Tähtaeg: 20.01.2023 Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 16.02.2023 istungil ja Vabariigi Valitsuse reglemendi § 6 lg 6 kohaselt sellele eelneval nädalal (08.02.2023) EL koordinatsioonikogus. Esialgsed materjalid EL koordinatsioonikoguks palume esitada hiljemalt 06.02.2023. Kinnitaja: Merli Vahar, Euroopa Liidu asjade direktori asetäitja Kinnitamise kuupäev: 27.12.2022 Resolutsiooni koostaja: Elen Nurme [email protected], 693 5201 Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: 9.13.1/22-0811 - COM(2022) 732 Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Directive 2011/36/EU on preventing and combating trafficking in human beings and protecting its victims Arvamuse andmine eelnõu kohta Justiitsministeeriumile vastavalt Riigikantselei 27.12.2022 resolutsioonile. Osapooled: Siseministeerium; Sotsiaalministeerium Tähtaeg: 20.01.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/56317b51-0fc0-4cce-9c5a-b6bb6315dc22 Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/56317b51-0fc0-4cce-9c5a-b6bb6315dc22?activity=2 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main