Tervise- ja tööministri 4. detsembri 2014. a käskkirja nr 222 „Tööturuteenuste osutamine tagamaks paremaid võimalusi hõives osalemiseks“ muutmine

Tervise- ja tööministri käskkirja „Tervise ja tööministri 4. detsembri 2014. a käskkirja nr 222 „Tööturuteenuste osutamine tagamaks paremaid võimalusi hõives osalemiseks“ muutmine“ seletuskiri I. Sissejuhatus Muudatusega pikendatakse toetuse andmise tingimuste (TAT) tegevuse 2.7.3 „Tasemeõppes osalemise toetus“ üldajaraami aasta võrra kuni 31. detsembrini 2023. a seoses tegevuse elluviimise pikenemisega 2023. aastasse. Vastavalt muutub ka TAT eelarve ja selle tegevuse näitaja ajakava. Käskkirja ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi tööhõive osakonna tööturuteenuste juht Kristi Suur (tel 626 9194, [email protected]) ja nutika arengu toetamise osakonna peaspetsialist Jüri Lõssenko (tel 626 9186, [email protected]) ning Eesti Töötukassa juhatuse liige Reelika Leetmaa (tel 614 8500, [email protected]), juriidilise osakonna juhtaja Ira Songisepp (tel 614 8520, [email protected]) ja raamatupidamis- ja finantsosakonna finantsjuht Vilma Mand (tel 614 8589, [email protected]). Käskkirja juriidilise ekspertiisi on teinud Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Piret Eelmets (tel 626 9128, [email protected]). Märkused Käskkiri ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. Seletuskiri kirjeldab ainult käskkirjas nimetatud TAT muudatusi. II. TAT muudatuste sisu Punktiga 1 pikendatakse TAT tegevuse 2.7.3 „Tasemeõppes osalemise toetus“ üldajaraami aasta võrra kuni 31. detsembrini 2023. a. Punktiga 2 täpsustatakse TAT punkti 3 näitajate tabelis, et tegevuse 2.7 väljundinäitaja „Osalejad, keda toetati COVID-19 vastases võitluses või selle mõjude tasandamises“ sihttase saavutatakse tegevuse pikenemise tõttu 2023. aastal. Sihttase võrreldes eelneva aastaga ei muutu, kuna 2023. aastal jätkatakse tasemeõppes osalemise toetuse maksmist juba varasemalt toetust saanutele. Uutele tegevusse sisenejatele makstakse toetust Tööhõiveprogrammist. Punktiga 3 asendatakse TAT eelarve (lisa 1 vorm B) käskkirja lisaga. TAT 2022. ja 2023. aasta eelarves tehakse järgmised muudatused:  TAT eelarve kogumaht ei muutu, muutub kulude struktuur ja jaotus aastate vahel.  Perioodil 2015–2021 on TAT kogueelarvest kulunud 28,4 miljonit eurot. Võrreldes kinnitatud eelarvega on perioodi 2015-2021. aastate kulu vähenenud 130 612 euro võrra.  2022. aasta eelarves on vahendeid tegevuse „Minu esimene töökoht“ osutamiseks 1 480 086 eurot. Seisuga 09.08.2022 on teenuse kulu 1 288 290 eurot. Prognoosi järgi on tegevuse 2022. aasta kulu 1 900 903 eurot ja eelarve puudujääk 420 817 eurot.  Tegevuse „Alaealise töötamise toetus“ osutamine programmist on lõppenud. Tegevuse kulu 2022. aastal oli 240 281 eurot, mis ületab kinnitatud eelarvet 281 euro võrra.  Tegevuse „Töötust ennetavad meetmed“ eelarve programmis on 12 209 105 eurot. Seisuga 09.08.2023 on kulu 5 310 882 eurot. Prognoosi järgi on tegevuse 2022. aasta kulu 11 214 722 eurot ja eelarve ülejääk 994 383 eurot.  Kinnitatud eelarve on 2022. aastal 14 244 191 eurot. 2022. aasta eelarvet muudetakse järgnevalt: tegevuse „Töötust ennetavad meetmed“ eelarve ülejäägist kaetakse tegevuste „Minu esimene töökoht“ ja „Alaealise töötamise toetus“ puudujääk. Täiendav tegevuse „Töötust ennetavad meetmed“ 2022. aasta eelarve ülejääk 573 285 eurot koos 2019–2021. a eelarve jääkidega (130 612 eurot) moodustab kokku 703 897 eurot ning nendest vahenditest pikendatakse tegevuse „Tasemeõppes osalemise toetus“ rahastamist programmist 2023. aastal. Uus 2022. aasta eelarve on 13 670 906 eurot ning 2023. aasta eelarve 1 088 897 eurot. III. TAT vastavus Euroopa Liidu õigusaktidele Käskkiri on vastavuses Euroopa Liidu õigusega. Käskkirja koostamisel on arvestatud järgmiste Euroopa Liidu õigusaktidega: 1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006; 2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1304/2013, mis käsitleb Euroopa Sotsiaalfondi ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1081/2006. IV. TAT muudatuste mõjud Käskkirja muutmisega TAT rahaline maht ei muutu. Pikeneb ühe tegevuse elluviimise ajaraam ning muutuvad kulud tegevuste ja aastate vahel. Tegevuste sisus muudatusi ei ole. V. TAT muudatuste jõustumine Käskkiri jõustub üldises korras. VI. TAT muudatuste kooskõlastamine Eelnõu esitati eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ja e-posti kaudu Riigi Tugiteenuste Keskusele ning arvamuse avaldamiseks Eesti Töötukassale ning Haridus- ja Noorteametile. Rahandusministeerium, Riigi Tugiteenuste Keskus ning Haridus- ja Noorteamet kooskõlastasid eelnõu märkusteta. Eesti Töötukassa kooskõlastas eelnõu märkusega, millega arvestati. 2  MINISTRI KÄSKKIRI 04.11.2022 nr 135 Tervise- ja tööministri 4. detsembri 2014. a käskkirja nr 222 „Tööturuteenuste osutamine tagamaks paremaid võimalusi hõives osalemiseks“ muutmine Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 16 lõike 1 alusel ning kooskõlas tervise- ja tööministri 4. detsembri 2014. a käskkirjaga nr 222 „Tööturuteenuste osutamine tagamaks paremaid võimalusi hõives osalemiseks“ kinnitatud toetuse andmise tingimuste punktiga 7.5.2 teen toetuse andmise tingimustes järgmised muudatused: 1. Sõnastan punkti 2.7.3.2 järgmiselt: „2.7.3.2. Tegevuse üldajaraam 01.08.2020–31.12.2023“. 2. Asendan punktis 3 tegevuse 2.7 tabeliosa järgmise tabeliosaga: TAT- Tegevus 2.7. Töötust ennetavad meetmed spetsiifilised väljundi- ja tulemusnäitajad Väljundinäitaja Osalejad, keda 0 0 2 041 11 220 11 220 Panustab toetati COVID- otseselt 19 vastases rakenduskava võitluses või väljundinäitajasse selle mõjude tasandamises Väljundinäitaja ESF-i 0 0 1 307 21 862 Panustab meetmete 502 840 otseselt väärtus rakenduskava COVID-19 väljundinäitajasse tõkestamiseks või selle vastu võitlemiseks Tulemusnäitaja Osalejad, kes 6 60% 60% kuud pärast tööturuteenuste saamist on hõives  2 3. Asendan toetuse andmise tingimuste lisa 1 vormi B „TAT finantsplaan ja eelarve kulukohtade kaupa“ käesoleva käskkirja lisa 1 vormiga B „TAT finantsplaan ja eelarve kulukohtade kaupa“ (lisatud). (allkirjastatud digitaalselt) Peep Peterson tervise- ja tööminister