Heljo Pikhof
Riigikogu õiguskomisjon
[email protected] Meie 03.11.2022 nr 1.2-5/3638-1
Muudatusettepanekud ohvriabi seaduse
eelnõule 702 SE
Lugupeetud õiguskomisjoni esimees
Õiguskomisjoni menetluses on ohvriabi seaduse eelnõu 702 SE. Käesolevaga esitame
ettepanekud eelnõu muutmiseks ja täiendamiseks.
1. Palume asendada eelnõu § 24 lõike 2 punkti 8 sõnastus järgmise sõnastusega:
„8) psühholoogiline nõustamine või psühhoteraapia;“
Selgitus: seletuskirjas on juba psühhoteraapia sisu ja võimalus lahti kirjutatud, eelnõus oli see
tegemata jäänud.
2. Palume asendada eelnõu § 64 punkti 4 sõnastus järgmise sõnastusega:
„6) andmed ohvriabile suunamise ja ohvriabi vabatahtlike kohta.“
Selgitus: Ohvriabi töösse kaasatakse üha rohkem vabatahtlikke – erialase väljaõppega
inimesi, kes abistavad ja nõustavaid abivajavaid inimesi tasu võtmata. Vabatahtlikud on oluline
täiendav ressurss ohvriabi teenuste laiemal pakkumisel ja inimeste toetamisel kriisis. Läbi
vabatahtlike on võimalik jõuda oluliselt rohkemate inimesteni kui ainult ohvriabitöötajate kaudu.
Lisaks on läbi vabatahtlike rollide võimalik pakkuda ka teistlaadi ja laiemat abi (nt tugiisikuna
kohtus ohvriga kaasas käimine, ametiasutusega suhtluses toetamine, psühholoogilise
esmaabi andmine kriisides jne). Ohvriabi vabatahtlikke kaasatakse hetkel neljal suunal:
1) võrgustikupõhise juhtumikorralduse MARAC vabatahtlikud;
2) taastava õiguse vabatahtlikud;
3) vaimse tervise nõustamise vabatahtlikud;
4) psühhosotsiaalse kriisiabi vabatahtlikud.
Täna on ohvriabis olukord, kus Sotsiaalkindlustusametil puudub vabatahtlike andmete
registreerimiseks, haldamiseks ja nende töö korraldamiseks ühtne IT-lahendus. Ohvriabitöös
abistavate vabatahtlike andmeid hoitakse praegu e-kirjades, dokumendihaldussüsteemis
Delta ja Exceli tabelites ning seesugune käsitsi andmete haldamine toob endaga kaasa
märkimisväärse töökoormuse (erinevates tööprotsessides kasutatakse erinevaid lahendusi) ja
täiendava ajakulu. Kuivõrd vabatahtlike arv on kasvamas, jõudes lähiajal 200 piirile, tähendab
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
nende haldamise ebaefektiivsus SKA-le suurt töökoormust. Lisaks on murekohaks andmete
turvalisus.
2021. aasta riigieelarve lisaeelarves nähti ette ohvriabi vabatahtlike kaasamiseks lisavahendid
(150 000 eurot), mille arvelt realiseeritakse vabatahtlike andmete haldamiseks vabatahtlike
andmete register STAR-is. Kuna pikas perspektiivis on planeeritud ohvriabi teenustega
SKAIS-ist liikuda STAR-i, siis sellel põhjusel otsustati ka vabatahtlike andmete registri
arenduse lahendus luua STAR-i. Arendus, millega luuakse STAR-i ohvriabi vabatahtlike
andmete haldamise funktsionaalsus, valmib käesoleva aasta novembris. Kuna ohvriabi
juhtumimenetluse andmestik on endiselt SKAIS-is, puudub hetkel õiguslik alus
STAR-is vabatahtlike andmete haldamiseks.
Muudatusettepanekuga luuakse õiguslik alus ohvriabi vabatahtlike andmete haldamiseks
STAR-is. Muudatus on vajalik, et loodavat arendust saaks kasutusele võtta ning et andmete
kogumine ja säilitamine STAR-is oleks õiguspärane.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Signe Riisalo
sotsiaalkaitseminister
Karita Karotam 626 9172
[email protected]