Eelnõu

Andmed algatuse kohta Nimetus Komisjoni ettepanek: Nõukogu soovitus piisava sissetuleku kohta, mis tagab aktiivse kaasamise Proposal for a Council recommendation on adequate minimum income ensuring active inclusion Eelnõu nr COM(2022) 4 9 0 Esitamise kuupäev: 28 .0 9 .2022 Menetluskord EL-is: T avamenetlus SEISUKOHA Valitsusse toomise alus 1. FORMCHECKBOX RK KT S § 152 1 lg 1 p1 - algatuse/teatise reguleerimisala nõuab seaduse või Riigikogu otsuse vastuvõtmist, muutmist või kehtetuks tunnistamist 2. FORMCHECKBOX RK KT S § 152 1 lg 1 p2 - algatuse/ vastuvõtmisega või teatises toodud meetmete rakendamisega kaasneb oluline majanduslik, sotsiaalne või muu mõju 3. FORMCHECKBOX RK KT S § 152 1 lg 2 - Euroopa Liidu asjade komisjoni või väliskomisjoni nõue 4. FORMCHECKBOX VVS § 20 1 lg 1 - algatuse/teatise reguleerimisala nõuab VV pädevusse kuuluva otsuse vastuvõtmist (määruse vastuvõtmine, muutmine, tühistamine) 5. FORMCHECKBOX VVS § 20 1 lg 2 - seisukoha võtmist algatuse/teatise osas peab oluliseks peaminister või minister (on poliitiliselt oluline või tundlik (Eestis või EL-is)) Valitsusele esitamine Kuupäev 2 2 .1 2 . 2022 (KOK 1 4 .1 2 .2022) EL menetluse ajakava Siseriiklik menetlus Vastutav min SoM Kaasatud ministeeriumid HTM , RaM Sotsiaalpartnerid, huvigrupid Kaasata kõik asjasse puutuvad partnerid ja huvigrupid EELNÕU ÜLEVAADE Sotsiaalõiguste samba põhimõtete rakendamiseks avaldas Euroopa Komisjon 28.09.2022 nõukogu soovituse eelnõu aktiivset kaasa tust tagava piisava sissetuleku kohta . Soovituse eesmärk on tagada inimestele kogu nende elukaare vältel väärikas elu, võideldes selleks vaesuse ja sotsiaalse tõrjutusega. Soovituse elluviimine aitab saavutada E uroopa Liidus 2030. aasta ks seatud eesmärk i vähendada vaesuse või sotsiaalse tõrjutuse ohus olevate inimeste arvu vähemalt 15 miljoni inimese võrra. Samuti aitab see liikmesriikidel saavutada eesmärki, et vähemalt 78 % 20–64aastastest elanikest oleksid tööga hõivatud. 2021. aastal oli ELis vaesuse või sotsiaalse tõrjutuse ohus rohkem kui iga viies inimene ehk kokku 94,5 miljonit inimest. Sotsiaalsetel turvavõrgustikel on nende inimeste toetamisel ja võimaluse korral tööturule (taas)sisenemisel oluline roll. Samas, ku igi näiteks miinimumsissetulek on tagatud kõigis liikmesriikides, on selle piisavus, ulatus ja tõhusus inimeste toetamisel väga erinev. L igikaudu 20 % vaesuse ohus olevatest töötutest ei vasta sissetulekutoetuse saamise kriteeriumidele ja hinnanguliselt 30–50 % nendest, kes kriteeriumidele vastavad, ei taotle miinimumsissetulekutoetust. Eelnõus antakse liikmesriikidele konkreetseid suuniseid selle kohta, kuidas tagada, et riiklikud miinimumsissetuleku tagamise kavad oleksid vaesuse vähendamisel ja aktiivse kaasamise edendamisel tõhusad. Selleks soovitatakse liikmesriikidel rakendada erinevaid meetmeid suurendamaks miinimumsissetulekuga kaetust, parandamaks sissetulekutoetuse piisavust ja puudust kannatavate inimeste juurde pääsu tugi- ning esmatähtsatele teenustele, samuti toetamaks töövõimeliste inimeste juurde pääsu tööturule ja edendamaks isikupõhist toetamist. Liikmesriikidel soovitatakse ka s uurendada E uroopa Liidu, riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil sotsiaalsete turvavõrkude juhtimise ning järelevalve- ja aruandlusmehhanismide tõhusust. Pärast soovituse vastuvõtmist peaksid liikmesriigid esitama komisjonile iga kolme aasta järel aruande rakendamisel tehtud edusammude kohta. Komisjon jälgib soovituse täitmist ka Euroopa poolaasta raames. Võimalikud sots-maj. mõjud võimalikud õiguslikud muudatused Mõju eelarvele Kommentaarid SEISUKOHAD Eesti seisukoht Teiste riikide seisukohad Kommentaarid Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: 18.1.1/22-0585 - COM(2022) 490 Ettepanek: NÕUKOGU SOOVITUS piisava sissetuleku kohta, mis tagab aktiivse kaasamise Eelnõu kohta seisukoha esitamine Vabariigi Valitsuse istungile vastavalt Riigikantselei 03.11.2022 resolutsioonile. Osapooled: Sotsiaalministeerium Tähtaeg: 12.12.2022 00:00 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/4a0b14d1-83de-4ddc-aecd-93474021686f Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/4a0b14d1-83de-4ddc-aecd-93474021686f?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Sotsiaalministeerium / / ; Riigikantselei / / 2-5/22-02289 Resolutsiooni teema: Nõukogu soovitus piisava sissetuleku kohta, mis tagab aktiivse kaasamise Adressaat: Sotsiaalministeerium Ülesanne: Tulenevalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 152` lg 1 p 2 ning Vabariigi Valitsuse reglemendi § 3 lg 4 palun valmistada ette Vabariigi Valitsuse seisukoha ja otsuse eelnõu järgneva algatuse kohta, kaasates seejuures olulisi huvigruppe ja osapooli: - Ettepanek: NÕUKOGU SOOVITUS piisava sissetuleku kohta, mis tagab aktiivse kaasamise, COM (2022) 490. EISi toimiku nr: 22-0585 Tähtaeg: 12.12.2022 Adressaat: Haridus- ja Teadusministeerium, Rahandusministeerium Ülesanne: Palun esitada oma sisend Sotsiaalministeeriumile seisukohtade kujundamiseks antud eelnõu kohta (eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu). Tähtaeg: 25.11.2022 Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 22.12.2022 istungil ja Vabariigi Valitsuse reglemendi § 6 lg 6 kohaselt sellele eelneval nädalal (14.12.2022) EL koordinatsioonikogus. Esialgsed materjalid EL koordinatsioonikoguks palume esitada hiljemalt 12.12.2022. Kinnitaja: Merli Vahar, Euroopa Liidu asjade direktori asetäitja Kinnitamise kuupäev: 03.11.2022 Resolutsiooni koostaja: Elen Nurme [email protected], 693 5201