Sotsiaalministeerium
Meie: 14.11.2022
nr 7-5.11/22-02339-2
Pöördumise edastamine
Edastan Riigikantseleisse saabunud E-sigareti Kaupmeeste Liidu pöördumise.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Heili Tõnisson
Valitsuse nõunik
Teadmiseks:
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Justiitsministeerium
Rahandusministeerium
Stenbocki maja / Rahukohtu 3 / 15161 Tallinn / Estonia / registrikood 700004809
+372 693 5555 /
[email protected] / www.riigikantselei.ee
From: Diane Sirelpuu <
[email protected]>
Sent: Wednesday, November 9, 2022 9:40 AM
To: Riigikantselei <
[email protected]>
Subject: Eesti e-sigareti kaupmeeste esindusorganisatsiooni avalik kiri EV Valitsusele seoses
ministeeriumilt saadud keeluga osaleda avalikul ümarlaual
Lugupeetud Eesti Vabariigi Valitsus
Seoses ettevõtjate esindusorganisatsioonile saadetud keeluga täna toimuval e-sigareti valdkonna
ümarlaual osaleda
Anname avalikult teada, et Sotsiaalministeerium keelas ettevõtjate esindusorganisatsioonil osaleda
Terviseministri poolt avalikult väljakuulutatud e-sigareti regulatsioone arutleval avalikul ümarlaual, mille
eesmärgiks on kuulata erinevaid osapooli ja leida võimalused ohjata hoogsalt kasvavat maitsestatud e-
sigaretiturgu tingimustes, kui selle müük seaduslikel ettevõtetel ja kauplustel on olnud Eesti turul kolm
aastat keelatud.
Samuti on arutelulaual eelnõu, millega keelustatakse kõik legaalsed ühekordsed e-sigaretid Eestis
eesmärgiga ohjeldada sellega täna juba keelustatud maitsestatud e-sigarettide levikut läbi illegaalse
müügivõrgu.
Sektori esindusorganisatsioonile antud keeld osaleda läbipaistvas seadusloomes on ebademokraatlik.
E-sigareti Kaupmeeste liidu tahe on aidata kaasa vähendamaks kättesaadavust noorte seas läbi oma
sektoripõhiste teadmiste. Samuti seisavad ettevõtjad oma töötajate ja tarbijate eest ning musta turu
kasv on otseselt mõjutanud meie igapäevast tegevust ja turgu nagu ka rahva tervist ja riigikassat.
Kuna meile kui otseselt mõjutatud osapoolele ei anta võimalust jagada infot, lükata ümber levinud
valeinfo ning esitada omapoolne teadmine turust, siis oleme sunnitud selle edastama avaliku kirjana.
Sotsiaalministeerium väidab, et Eestis müüakse aastas üle 200 miljonit ühekordset e-sigaretti, mis on
ettevõtjate hinnangul ebarealistlik ning tõendamata number. See tähendab, et iga Eesti elanik (k.a
imikud ja vanurid) tarbiks aastas ca 150 ühekordset e-sigaretti ehk ostaks ühekordse e-sigareti iga kahe
päeva tagant. Riiklikud ametkonnad pole saatnud ühtegi infopäringut e-sigareti turumahu hindamiseks
ettevõtetele ega kaupmeeste esindusorganisatsioonile. Realistlik legaalse turu suurus on
esindusorganisatsiooni hinnangul ca 6 miljonit tükki, klassikalisi sigarette müüakse aastas ca 1,5
miljardit tükki.
Kaupmeeste hinnangul moodustab Eesti e-sigareti turust täna ca 50% illegaalne turg. Vastupidiselt
ametlikele kauplustele on mustal turul müüdavad tooted kättesaadavad ka alaealistele, sest dokumente
ei kontrollita.
Lisame, et maitsestatud e-vedelikud on lubatud teistes riikides, Eesti on justkui saar, kus need on
keelatud, seetõttu on illegaalse ja maksuvaba müügivõrgustiku tekkimine kiire. Pärast 2019. aasta
maitsestatud e-sigarettide keeldu turg ei langenud, vaid kasvas, kuid paraku toimub müük ilma
riigipoolse kontrollita. Täna tõdeme, et tegu ei ole enam lihtsa eraisikute pahaaimamatu tellimisega
välismaa e-poest, vaid organiseeritud kuritegevusega, kus tooteid tarnitakse kasusaamise eesmärgil ning
müüakse läbi diilerite, sh läbi laste lastele.
Illegaalseid tooteid müüakse avalikult kõikides sotsiaalmeediakanalites: tiktokis, instagaramis,
Facebookis, Telegramis, Snapchatis, Whatsapis kättetoimetamisega kõikjal üle Eesti ning lisaks käest
kätte koolide linnaruumis ja ümbruses. Meil on kahju tõdeda, et puudub kompetents musta turu tooteid
eristada legaalsetest toodetest, vajadusel oleme valmis sektorina appi tulema.
Euroopa Liidu riikides, sh Eestis ametlikult müüdavad 2ml tooted peavad läbima laboritestid, mille sisu
on nähtav Terviseameti süsteemis ning sisaldus on kontrollitud.
Mustal turul liikuvatel e-sigarettidel on nikotiinisisaldus 50mg/ml, mis on 2.5 korda kõrgem, kui
ametlikult Euroopas müüdaval kaubal. See on ebamõistlikult kõrge nikotiinisisaldus on
liigne isegi intensiivselt tarbivale täiskasvanud suitsetajale. Mustal turul liikuvad tooted, sisu ja kvaliteet
ei ole kontrollitud. Õuna- ja vahukommimaitselised tooted, millest noored täna räägivad ning mida on
filminud ja fotografeerinud erinevad meediaväljaanded, ei ole pärit Eestist. Kõikidel pakenditel on teiste
riikide hoiatussildid või need hoopis puuduvad, turul liiguvad brändid, millel pole Eestis edasimüüjaid.
Oluline valeväide, mis on Tervise Arengu Instituudi poolt korduvalt avalikkusele edastatud, on e-
sigareti ettevõtetele globaalse tubakatööstuse sildi kleepimine. Eesti e-sigareti kaupmehed on
kodumaisel kapitalil baseeruvad ettevõtted, millel puudub e-sigarettide müügil seos suurte
tubakatööstustega. Samuti väide, et e-sigareti ettevõtted tegutsevad noorte nimel on täielikult
tõndamata. Sarnaselt teistele täiskasvanutele mõeldud toodetele tehakse ka e-sigaretipoodides
kontrolloste, et jälgida dokumendikontrolli olemasolu. Kaupmeeste kordukorra järgi müüdi tooteid vaid
täiskasvanud inimestele ka ligi 10 aastat tagasi, kus seaduslikud piirangud seda ei nõdunud.
Eesti e-sigareti ettevõtete liit on nõus kõikide arstidega, kes on väitnud, et e-sigaretid ei ole ohutud.
Ükski meie ettevõte ei ole kunagi kahjutu toote sõnumit edastanud, veel vähem noortele. Me ei avalda
soovi, et nikotiinitooted ei peaks olema tubakaseadusega reguleeritud, samuti leiame, et peavad olema
piirangud ja riiklik kontroll. See ei tähenda aga toodete keeldu, mille tulemus on oodatust vastupidine
ning mida püütakse populistlikult justkui parandada järgneva keeluga. Lisame, et e-sigaretid ei ole
keelatud mitte üheski Euroopa Liidu riigis.
E-sigaretid on üle maailma olnud turul juba põlvkonna jagu ning poliitikakujundamise aluseks peavad
olema teaduspõhised faktid ja uuringud.
Rõhutame, et tegelikult ei ole Eestis tehtud viimase viie aasta jooksul ühtegi e-sigarettide tervisemõju
hindavat uuringut, kuigi regulatsioone on muudetud iga aasta. Küll aga viiakse regulaarselt läbi uuringuid
teistes riikides. Kõige värskem representatiivne uuring on tänavu septembris valminud King’s College
London teadlaste analüüs, mis tõdes, et suitsetamisest aitab vabaneda e-sigaret.
Nõustume uuringu läbiviinud teadlastega: kui valida suitsetamise või e-sigareti vahel, siis pigem valige
veipimine. Kui valida e-sigareti või värske õhu vahel, siis värske õhk.
Uuringut tutvustava täispika artikli King’s College London uudistelehel leiab siit:
https://www.kcl.ac.uk/news/vaping-substantially-less-harmful-than-smoking-largest-review-of-its-kind-finds
Lisame juurde, et tavasigarette müüakse Eestis kordades rohkem, kui e-sigarette.
Loodame, et Sotsiaalministeeriumi poolt rutakalt üles võetud seadusloome saab olema kõiki osapooli
kaasav, korrektsetele faktidele põhinev lahendus, mitte järjekordne keeld, mille tagajärgedega peavad
õige pea silmitsi seisma järgmine valitsus, ettevõtjad, politsei, koolijuhid ja lapsevanemad. Sektori
esindusorganisatsioon on jätkuvalt valmis avatud aruteluks.
Lugupidamisega,
Eesti E-sigareti Kaupmeeste Liit
Diane Sirelpuu
(+372) 53 606 130