Hr Andres Kivi
Teie 31.03.2025 nr 3-4/1392-1
Advokaadibüroo Hedman Partners & Co OÜ
Meie 15.04.2025 nr 2-6/25-2981-2
[email protected]
Rotermanni 8
10111 Tallinn
Vastus selgitustaotlusele
Austatud härra Kivi
Täname esitatud selgitustaotluse eest.
Järgnevalt on toodud vastused teie küsimustele:
1. Milliste ESS paragrahvidega on üle võetud Direktiivi artikkel 106?
Direktiivi 2018/1972 artikkel 106 on Eesti õigusesse üle võetud elektroonilise side seaduse (ESS) §
89, majandus- ja kommunikatsiooniministri 14.06.2011 määrusega nr 44 „Nõuded numbri liikuvuse
tagamiseks sideettevõtja vahetamisel“ (edaspidi määrus nr 44) ning ettevõtlus- ja
infotehnoloogiaministri 16.12.2021 määrusega nr 79 „Nõuded internetiühenduse teenuse osutaja
vahetamisele“.
2. Millise ESS paragrahviga on üle võetud mh Direktiivi artiklis 106 nimetatud kahe sideteenuse
osutamisel osaleva ettevõtja vaheline koostöö- ja heas usus tegutsemise kohustus teenuse
üleandmise tagamiseks?
Direktiivide ülevõtmisel tuleb üle võtta direktiivi mõte, mitte direktiiv sõnasõnalt. Määruses nr 44 on
väga täpselt sätestatud doonoroperaatori ja vastuvõtjaoperaatori tegevus (koostöö) numbri liikuvuse
korral. Seda korda saab tõlgendada, et operaatorid teevad koostööd ja tegutsevad heas usus.
Juhul, kui doonoroperaator või vastuvõtjaoperaator rikub numbri liikuvuse tagamiseks sätestatud
nõudeid (nt koostöö ei toimi), on teisel poolel ESSist tulenevalt võimalus esitada kaebus Tarbijakaitse
ja Tehnilise Järelevalve Ametile. Karistused numbri liikuvuse nõuete rikkumise kohta on sätestatud
ESS §-s 164.
3. Kas vastavate ESS normide alusel peab endine teenusepakkuja numbriliikuvuse
teostamiseks andma üle kõik teenuse osutamiseks vajalikud tehnilised andmed?
Direktiivi artiklis 106 ei ole sätestatud tehniliste andmete üleandmist.
Direktiivis ja ESSis on sätestatud numbri liikumise protsess ühe teenuseosutaja juurest teise juurde.
See tähendab seda, et number liigub läbi numbri broneerimise andmekogu ühe operaatori juurest
teise juurde. Klient saab uuelt teenusepakkujalt uue SIM-kaardi (füüsilise või eSIM-kaardi).
4. Kas vastavate ESS normide alusel peab endine teenusepakkuja numbriliikuvuse
teostamiseks ja teenuse sujuvaks tagamiseks andma üle teenuse autentimise ja aktiveerimise
parameetrid (nt OTA-võtmed ja provisioneerimisandmed (provisioning data), kõnede
suunamise ja signalisatsiooni teabe, tellijaprofiilid ja teenuse seadistused?
Numbri liikumise nõuded kehtivad ainult numbritele, mitte OTA-võtmetele ja
provisioneerimisandmetele.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
5. Kas vastavate ESS normide alusel peab endine teenusepakkuja numbriliikuvuse ja teenuse
sujuva ülemineku tagamiseks pakkuma täielikku tehnilist koostööd uuele teenuseosutajale?
Endine teenusepakkuja peab numbriliikuvuse korral järgima ESS §-s 89 ja määruses nr 44 sätestatud
nõudeid.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tõnu Grünberg
asekantsler
Liisi Moks +372 5885 1148
[email protected]