ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud: 03.06.2025
Kehtiv kuni: 31.12.2025
Alus: AvTS § 35 lg 2 p 2
Teabevaldaja: Sotsiaalkindlustusamet
Triin Lepp
Vormsi Vallavalitsus
[email protected] Meie 03.06.2025 nr 5.1-3/15331-1
Hullo küla, Vormsi vald, 91301, Lääne maakond
Teade järelevalvemenetluse algatamise kohta
Lugupeetud Triin Lepp
Sotsiaalkindlustusameti (SKA) üldosakonna järelevalve talituse ülesandeks on teostada
haldusjärelevalvet sotsiaalhoolekande seaduse § 157 lõike 3 alusel. Täisealistele osutatavate
sotsiaalteenuste järelevalve fookuses on 2025. aastal koduteenus, ööpäevaringne
üldhooldusteenus, tugiisikuteenus, isikliku abistaja teenus, eluruumi tagamise teenus ja
sotsiaaltransporditeenus. Tulenevalt 2025. aasta tööplaanist teostatakse järelevalvet Vormsi
Vallavalitsuses ning kontrollitakse eelnimetatud teenuste korraldamist ja kättesaadavust.
Järelevalvet teostab järelevalve talituse peaspetsialist Ülle Sihver. Seoses järelevalvemenetluse
läbiviimisega võimaldatakse järelevalve teostajale ligipääs sotsiaalteenuste- ja toetuste
andmeregistri STAR Vormsi Vallavalitsuse menetlustele.
Järelevalve käigus soovime vestelda Vormsi Vallavalitsuse sotsiaaltöö- ja haridusspetsialistiga
ning hooldustöötajaga. Vestlused soovime läbi viia e-kanali vahendusel ja vestluste ajad lepime
kokku täiendavalt.
Järelevalve algatamise teatele on lisatud küsimustik. Palume sellele vastata sotsiaaltöö- ja
haridusspetsialistil ning saata hiljemalt 11.06.2025 kell 16.00 saata vastused e-postile
[email protected] (isikuandmeid sisaldavad dokumendid palume
krüpteerida Ülle Sihver digi-ID, isikukoodile 47002172774).
Palume saata kinnitus, et olete järelevalve läbiviimise teate kätte saanud ning teatada
Vormsi Vallavalitsuse kontaktisiku andmed e-postile
[email protected].
Järelevalve ajal on SKA kontaktisikuks Ülle Sihver (tel +372 514 3084, e-post
[email protected].
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ülle Sihver
peaspetsialist (järelevalve)
Lisa: Küsimustik
Ülle Sihver
5143084,
[email protected]
Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 /
[email protected] /
www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975
LISA
Küsimused sotsiaaltöö- ja haridusspetsialistile
Nimi ja ametikoht:
Vormsi Vallavalitsuses töötamise algus:
Haridus, lõpetamise aeg, eriala: (sotsiaaltöötaja kutse või riiklikult tunnustatud
kõrgharidus sotsiaaltöös või sellele vastav kvalifikatsioon).
1. Spetsialiseerumine: kuidas on täisealistele isikutele osutatavad sotsiaalteenused
KOVis jaotatud, kas näiteks spetsialiseerumise/piirkonna/valdkonna alusel? Millele
olete Teie spetsialiseerunud?
2. SHS § 15:
2.1. Kirjeldage, kuidas on korraldatud sotsiaalteenuste taotluste (muuhulgas ametniku
e-postile saabunud, telefoni teel laekunud taotluste) registreerimine (nt KOV
dokumendihaldussüsteemi)?
2.2. Millises vormis taotlus on vajalik täita sotsiaalteenuse (koduteenuse,
ööpäevaringse üldhooldusteenuse, isikliku abistaja ja tugiisikuteenuse, eluruumi
tagamise teenuse ja sotsiaaltransporditeenuse) saamiseks? Kas on oluline
vormikohase taotluse esitamine?
2.3. Kes hindavad abivajadust koduteenuse, ööpäevaringse üldhooldusteenuse, isikliku
abistaja ja tugiisikuteenuse, eluruumi tagamise teenuse ja
sotsiaaltransporditeenuse saamiseks/määramiseks. Millise sotsiaalteenuse puhul
hindamine dokumenteeritakse, millise dokumendiga? Kellega teete koostööd/keda
kaasate abivajaduse hindamisel?
Sotsiaalteenus Hindaja (nt Kasutusel Kaasamine
spetsialist) hindamisinstrument (nt medõde,
lähedane jm)
Koduteenus
ÜHteenus
Tugiiiskuteenus
Isikliku abistaja teenus
Eluruumi tagamine
Sotsiaaltransporditeenus
2.4. Millise aja jooksul taotluse või abivajavast isikust teada saamisest abivajadust
hinnatakse?
2.5. Kus hinnatake abivajadust? Kas tehakse kodukülastus, käiakse hooldekodus?
2.6. Millised dokumendid on vajalikud erinevate sotsiaalteenuste määramise otsuse
tegemiseks?
Sotsiaalteenus Alusdokumendid
ÜHteenus
Koduteenus
Tugiiiskuteenus
Isikliku abistaja teenus
Eluruumi tagamine
Sotsiaaltransporditeenus
2.7. Kelle pädevuses on sotsiaalteenuse määramise otsuste tegemine ja millise
õigusakti alusel? Nimetage palun õigusakt.
Sotsiaalteenus Teenuse määramise/keeldumise otsustab (nt
vallavalitsus, ametnik)
Koduteenus
ÜHteenus
Tugiiiskuteenus
Isikliku abistaja teenus
Eluruumi tagamine
Sotsiaaltransporditeenus
2.8. Milline dokument koostatakse üldhooldusteenuse määramiseks (haldusakt või/ja
haldusleping)?
3. SÜS § 25 lõige 1: Millise aja jooksul tehakse otsus ja/või sõlmitakse haldusleping a)
üldhooldusteenuse määramise kohta, b) koduteenuse määramise kohta?
4. Kuidas tagatakse haldusakti edastamine teenuseosutajale? Kas abivajaduse
hindamise dokument lisatakse haldusaktile/halduslepingule või kuidas edastatakse
abivajaduse hindamisest tulenev vajalik teave hooldekodule?
5. Üldhooldusteenus:
5.1. Kas ja kuidas on KOV kaasatud hooldusplaani koostamisse ja ülevaatamisse?
5.2. Kui sageli seirate hooldekodude hoolduskulusid? Kes seda teeb?
5.3. Kuidas KOV tagab teenuse inimesele, kellel ei ole piisavalt vahendeid teenuse
eest tasumiseks? Mitmele (seisuga 01.06.2025) teenusesaajale hüvitatakse osaliselt
ka majutus-ja toitlustuskulud?
6. Koduteenus:
6.1. Mille alusel otsustate kalendriaasta teenuse mahu? Kuidas teenuseosutaja sellest
teada saab?
6.2. Kas, kuidas ja millal on kontrollitud koduteenust vahetult osutavate töötajate
karistusregistrit? Palume saata karistusregistri väljavõte.
7. Isikliku abistaja ja tugiisikuteenus
7.1. Kas, kuidas ja millal on kontrollitud teenuseosutaja karistusregistrit?
7.2. Kuidas tagate teenuse sisse ostmisel, et vahetult teenust osutav isik ei ole
lähisugulane ega ela teenuse saajaga püsivalt samas eluruumis.
8. Palun kirjeldage kuidas toimub järgmiste sotsiaalteenuste taotluste menetlemine
(taotluse laekumisest/abivajadusest teada saamisest kuni haldusakti tegemiseni ja
abivajajale teatavaks tegemiseni):
8.1. koduteenus;
8.2. üldhooldusteenus;
8.3. isikliku abistaja teenus;
8.4. tugiisikuteenus;
8.5. eluruumi tagamise teenus;
8.6. sotsiaaltransporditeenus.
Vajadusel lisage palun infot olulistel täisealistele sotsiaalteenuste osutamise teemadel,
mida pole käesolevas küsimustikus käsitletud, kuid mida peate oluliseks.
II. Palume tagada, et koos küsimustele vastustega edastatakse järgmine teave ja
dokumendid:
1. Nimekiri sotsiaalteenistuse teenistujate (sh koduhooldajad) kohta, kes korraldavad ja
osutavad sotsiaalteenuseid täisealistele koos ametinimetuse, teenistusse
nimetamise/tööle asumise aja, hariduse ja erialase ettevalmistusega;
2. Dokument (tööjuhend/ametijuhend), millest tulenevad koduhooldaja tööülesanded ja
vastutus;
3. Koduteenust, isikliku abistaja teenust ja tugiisikuteenust osutavate töötajate ja VÕS
lepinguga teenuse osutajate karistusregistri teatiste koopiad (alus SHS § 19, SHS § 25
lg 2 p 1, SHS § 29 lg 2 p 1);
4. Millist abivajaduse hindamise instrumenti kasutate? Palume saata kasutusel oleva
hindamisinstrumendi näidisdokument. Kui see on kinnitatud haldusaktiga, palume
saata ka haldusakt.
5. Mitmel juhul on alates 01.07.2025 koduteenuse ja ööpäevaringse üldhooldusteenuse
määramise haldusaktide peale esitatud vaideid? Millise tulemusega olid vaideotsused.
6. Arvandmed: seisuga 01.06.2025 väljaspool kodu osutataval üldhooldusteenusel
viibijate arv, koduteenuse saajate arv, isikliku abistaja ja tugiisikuteenuse saajate arv,
eluruumi tagamise teenuse saajate arv, 2025. aastal sotsiaaltransporditeenust
kasutanud isikute arv.
III. Andmete sisestamine STARi
Järelevalves arvestame ladusa koostööga STARi menetluste analüüsimisel. Vaatamata
asjaolule, et osade andmete STARi kandmise tähtaega on pikendatud kuni 31.12.2027,
soovitab SKA igapäevatöös STARi kanda sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistri
põhimääruse § 8 lõige 1 punktides 8, 11 ja 12 sätestatud andmed.
Tutvusime STARis üldhooldusteenuse, koduteenuse, tugiisikuteenuse,
sotsiaaltransporditeenuse ja eluruumi tagamise teenuse menetluste kannetega (avatud alates
01.07.2024). Selgus, et seni ei ole menetluste juurde kõiki lisadokumente salvestatud.
Teeme ettepaneku lisada taotlus, olemasolu korral abivajaduse hindamise dokument ja
haldusakt ja/või haldusleping koos lisadega (nt koduteenuse hoolduskava), sh ka muudetud
haldusaktid ja/või halduslepingud teenuse määramise kohta.
Palume tagada alates 01.07.2025 koduteenusel, üldhooldusteenusel, isikliku abistaja
teenusel, tugiisikuteenusel, eluruumi tagamise teenusel olevate isikute (sh lõpetatud
menetlustes) kohta eelpool nimetatud andmete sisestamine STARi hiljemalt 11.06.2025
tööpäeva lõpuks ja saata andmed järgmiselt:
Menetluse number STARis Teenuse saaja nimi Osutatud/osutatav
sotsiaalteenus
(number) Mari Maasikas üldhooldusteenus
(number) Kalle Kaalikas koduteenus
Jne...
Sellisel viisil saab järelevalve teostaja eelnevalt dokumentidega tutvuda ja vajadusel esitada
vestluses täpsustavaid küsimusi.