Otsus

OTSUS Vaidlustusasja number 89-24/- Otsuse tegemise aeg 10.05.2024 Vaidlustuskomisjoni liige Ulvi Reimets Vaidlustaja Delfi Meedia AS Hankija Eesti Laulu- ja Tantsupeo Sihtasutus Riigihanke nimetus XXVIIII laulu- ja XXI tantsupeo „ISEOMA“ piletimüügi teenus Menetlustoiming Riigihanke peatamise taotluse lahendamine RESOLUTSIOON Rahuldada Delfi Meedia AS-i taotlus ja peatada riigihange „XXVIIII laulu- ja XXI tantsupeo „ISEOMA“ piletimüügi teenus“. EDASIKAEBAMISE KORD Halduskohtumenetluse seadustiku § 280 lg 2 kohaselt võib käesoleva otsuse peale esitada kaebuse halduskohtule kolme tööpäeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest arvates JÕUSTUMINE Otsus jõustub selle teatavaks tegemisest arvates (RHS § 200 lg 5). ASJAOLUD 1. Eesti Laulu- ja Tantsupeo Sihtasutus (edaspidi Hankija) viib läbi sotsiaalteenuse kontsessiooni väikehanget „XXVIIII laulu- ja XXI tantsupeo „ISEOMA“ piletimüügi teenus“ (edaspidi Riigihange). 08.05.2024 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) Delfi Meedia AS-i (edaspidi Vaidlustaja) vaidlustus Riigihanke alusdokumentidele. Riigihanke alusdokumentide kohaselt on pakkumuste esitamise tähtpäev on 13.05.2024 kell 12.00. Vaidlustuses on Vaidlustaja esitanud taotluse peatada Riigihange ja põhjendanud seda järgmiselt: „[---] Vaidlustuse eesmärk on saavutada olukord, kus hankija kehtestaks õigusvastaste hanketingimuste asemel õiguspärased tingimused. Sellise eesmärgi saavutamine ei ole enam võimalik, kui pakkumused on esitatud. Kui pakkumuste esitamise tähtaeg möödub, on RHAD kohustuslik nii hankijale kui pakkujatele, kellel tuleb edasises menetluses nendest tingimustest lähtuda. VAKO ega kohus ei saa kohustada hankijat pärast pakkumuste esitamise tähtpäeva möödumist RHADi muutma.1 Vaidlustaja on valmis taotlusest loobuma, kui hankija 1 TlnRKm 3-15-1817, p 10; VAKO 166-17/190812, p-d 8, 11—14; VAKO 187-17/192426, p-d 8, 11—14. soostub ise pakkumuste esitamise tähtpäeva edasi lükkama nii, et tagatud oleks VAKO otsuse tegemine ja ka kaebetähtaeg.“ Hankija teatas vaidlustuskomisjonile 10.05.2024 kirjaga nr 1-6/2024/23 järgmist: „Teatame Riigihangete vaidluskomisjonile, et nõustume Eesti Laulu- ja Tantsupeo Sihtasutuse riigihankes „XXVIII laulu- ja XXI tantsupeo „ISEOMA“ piletimüügi teenus“ riigihanke peatamisega alates 10.05.2024“ VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED 2. RHS § 193 lg 1 kohaselt võib vaidlustuskomisjon vaidlustaja põhjendatud taotluse alusel teha igas vaidlustusmenetluse staadiumis otsuse riigihanke peatamise kohta, võttes arvesse peatamisest tulenevaid võimalikke tagajärgi kõigile huvidele, mida võidakse kahjustada. Riigihanke peatamise eesmärk on välistada vaidlustaja õiguste oluline või pöördumatu kahjustumine ajal, mil vaidlustusmenetlus kestab. Riigihanke alusdokumentide vaidlustamisel on riigihanke peatamine üldjuhul põhjendatud juhul, kui pakkumuste või taotluste esitamise tähtpäev saabuks vaidlustusmenetluse ajal või kui vastav tähtpäev saabuks küll pärast vaidlustusmenetluse eeldatavat lõppu, kuid vaidlustajale ei jääks mõistlikku aega pöörduda vajadusel halduskohtusse. Peatamine on ka hankija huvides, sest pärast pakkumuste esitamise tähtpäeva ei ole enam võimalik riigihanke alusdokumente muuta (kui vaidlustatud tingimused ja nõuded tuleks õigusaktidega ettenähtud nõuetega kooskõlla viia). 3. RHS § 200 lg-st 1 tulenevalt peab vaidlustuskomisjon reeglina vaidlustuse läbi vaatama 30 päeva jooksul puudusteta vaidlustuse laekumisest. Pole võimalik, et vaidlustuskomisjon teeb otsuse enne pakkumuste esitamise tähtpäeva (13.05.2024 kell 12.00). Ka kuna ka Hankija ei vaidle peatamisele vastu, rahuldab vaidlustuskomisjon Vaidlustaja taotluse ja peatab RHS § 193 lg 1 alusel Riigihanke. 4. RHS § 201 lg 1 kohaselt ei või Hankija jätkata peatatud hankemenetlust enne 14 päeva möödumist RHS § 197 lg 1 p-s 4 või 5 nimetatud vaidlustuskomisjoni otsuse teatavaks tegemisest. Hankijal oli õigus ja võimalus omal algatusel pikendada pakkumuste esitamise tähtaega mõistliku aja võrra. Sellisel juhul ei oleks olnud vajalik Riigihanke peatamine Vaidlustaja õiguste kaitseks ja Hankija oleks vaidlustusmenetluse lõppemisel saanud menetlust jätkata ilma RHS § 201 lg-s 1 sätestatud 14 päevase ooteperioodita, mis oleks vähendanud menetlusele kuluvat aega. Hankija seda aga ei teinud. 5. RHS § 193 lg 8 esimese lause alusel kui vaidlustuskomisjon on riigihanke peatanud ja pakkumuste [---] esitamise tähtpäev saabub vaidlustusmenetluse ajal, on hankijal kohustus pikendada pakkumuste [---] esitamise tähtaega mõistliku aja võrra. RHS § 193 lg 9 alusel kui vaidlustuskomisjon on riigihanke peatanud [---], teavitab hankija [- -] viivitamata sellest kõiki talle teadaolevaid riigihankes osalemisest huvitatud ettevõtjaid, pakkujaid ja taotlejaid. (allkirjastatud digitaalselt) Ulvi Reimets 2 (2)