Otsus

< OTSUS Vaidlustusasja number 74-24/277270 Otsuse kuupäev 10.05.2024 Vaidlustuskomisjoni liige Ulvi Reimets Vaidlustus WOW Events OÜ vaidlustus Tervise Arengu Instituudi riigihankes „Konverentsi-ja ürituskorralduse teenuse tellimine“ (viitenumber 277270) Reisieksperdi Aktsiaseltsi pakkumuse edukaks tunnistamise otsusele Menetlusosalised Vaidlustaja, WOW Events OÜ, esindaja juhatuse liige Olavi Ruhno Hankija, Tervise Arengu Instituut, esindaja Eda Viisma Kolmas isik, Reisieksperdi Aktsiaselts, esindaja vandeadvokaat Merit Lind RESOLUTSIOON 1. RHS1 § 197 lg 1 p-i 2 alusel lõpetada vaidlustusmenetlus vaidlustusasjas 74- 24/277270 seoses vaidlustusest loobumisega WOW Events OÜ poolt. 2. RHS § 198 lg-te 3 ja 8 alusel mõista WOW Events OÜ-lt Reisieksperdi Aktsiaseltsi kasuks välja esindaja tasu 2332,6 eurot käibemaksuta. EDASIKAEBAMISE KORD Otsuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule kümne päeva jooksul otsuse avalikult teatavaks tegemisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku § 270 lg 1). JÕUSTUMINE Otsus jõustub pärast kohtusse pöördumise tähtaja möödumist, kui ükski menetlusosaline ei esitanud kaebust halduskohtusse. Otsuse osalisel vaidlustamisel jõustub otsus osas, mis ei ole seotud edasikaevatud osaga (RHS § 200 lg 4). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. 26.03.2024 avaldas Tervise Arengu Instituut (edaspidi Hankija) riigihangete registris sotsiaal- ja eriteenuste erimenetluse „Konverentsi-ja ürituskorralduse teenuse tellimine“ (viitenumber 277270) eelteate. 1 Riigihangete seadus 2. 25.04.2024 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) WOW Events OÜ (edaspidi ka Vaidlustaja) vaidlustus Hankija otsusele tunnistada edukaks Reisieksperdi Aktsiaseltsi pakkumus. 3. Vaidlustuskomisjon teatas 06.05.2024 kirjaga nr 12.2-10/74 menetlusosalistele, et vaatab vaidlustuse läbi esitatud dokumentide alusel kirjalikus menetluses, tegi teatavaks otsuse avalikult teatavaks tegemise aja ning andis täiendavate seisukohtade ja dokumentide esitamiseks aega kuni 09.05.2024 ja neile vastamiseks 14.05.2024. Samuti palus vaidlustuskomisjon Reisieksperdi Aktsiaseltsil esitada hiljemalt 09.05.2024 (üksnes vaidlustuskomisjonile) vaidlusaluse maksumuse 0,01 eurot/tund kohta kalkulatsioon (millest täpselt see maksumus koosneb, kuidas see on kujunenud). Vaidlustuskomisjoni poolt määratud tähtpäevaks esitas Reisieksperdi Aktsiaselts vaidlustuskomisjonile selgitused maksumuse kohta ja taotluse esindaja kulude välja mõistmiseks. 09.05.2025 teatas Vaidlustaja vaidlustuskomisjonile vaidlustuse tagasi võtmisest ja esitas seisukoha Reisieksperdi Aktsiaseltsi esindaja kulude kohta. VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED 4. RHS § 197 lg 1 p-i 2 järgi toob vaidlustusest loobumine kaasa vaidlustusmenetluse lõppemise. Vaidlustusmenetluse lõppemine seoses vaidlustusest loobumisega vormistatakse vaidlustuskomisjoni otsusega (RHS § 197 lg 5). RHS § 197 lg 6 kohaselt kui vaidlustaja loobub vaidlustusest enne selle läbivaatamist avalikul istungil või otsuse tegemist kirjalikus menetluses, lõpetab vaidlustuskomisjon oma otsusega menetluse ja teatab sellest kohe hankijale. Tulenevalt eespooltoodust ja võttes arvesse asjaolu, et Vaidlustaja loobus esitatud vaidlustusest, lõpetab vaidlustuskomisjon oma otsusega vaidlustusasja 74-24/277270 menetluse. 5. Vaidlustusmenetluse kulud 5.1. Hankijal lepingulist esindajat pole, mistõttu Hankijale esindaja tasude väljamõistmist ei saa olla. 5.2. RHS § 198 lg 41 kohaselt vaidlustusmenetluse lõppemise korral käesoleva seaduse § 197 lõike 1 punkti [---] 2 alusel enne [---] § 196 lõikes 3 nimetatud tähtaega tagastatakse vaidlustajale tasutud riigilõiv. Kuna Vaidlustaja loobus vaidlustusest ja vaidlustusmenetlus lõpeb enne RHS § 196 lg-s 3 nimetatud tähtaega (tähtaeg pole 09.05.2024 veel lõppenud), siis on Vaidlustajal õigus vaidlustuse esitamisel tasutud riigilõiv 640 eurot tagasi saada. Riigilõivu tagastamise taotlus on esitatud koos vaidlustusest loobumise avaldusega. 5.3. RHS § 198 lg-te 3 ja 8 alusel kuuluvad Vaidlustajalt välja mõistmisele Reisieksperdi Aktsiaseltsi esindaja kulud vajalikus ja põhjendatud ulatuses. 2 (3) Reisieksperdi Aktsiaselts on taotlenud 5 539,94 euro (ilma käibemaksuta) välja mõistmist. Esitatud kulude nimekirja kohaselt on õigusabi osutatud 23,75 tundi, tunnitasuga 233,26 eurot. Lepingulise esindaja kulude vajalikkuse ja põhjendatuse hindamisel võtab vaidlustuskomisjon arvesse läbitöötamist vajavate materjalide mahukust, vaidlusaluste küsimuste keerukust, samuti menetluse kestust ja seda, et väljamõistetavad esindaja kulud ei tohiks tervikuna olla vaidlustusasja iseloomu ja tähtsust arvestades ilmselgelt ülepaisutatud. Vaidlustuskomisjon leiab, et Reisieksperdi Aktsiaseltsi lepingulise esindaja kulud on ülepaisutatud. Vaidlus oli üksnes selles, kas Reisieksperdi Aktsiaseltsi pakkumuses esitanud ühe maksumuse osas on Hankija õigesti järeldanud, et tegemist pole põhjendamatult madala maksumusega. See vaidlusalune küsimus polnud Reisieksperdi Aktsiaseltsile uus, sest Hankijale oli juba varem vastatud ja läbi mõeldud see, kuidas põhjendada maksumust 0,01 eurot/tund. Seetõttu polnud vaidlustusmenetluses vastuse koostamiseks lühikesele vaidlustusele vajalik 14,5 tundi. Ei ole põhjendatud ka see, et lisaks vastuse koostamisele kulus veel samas küsimuses täiendava selgituse koostamiseks ja esitamiseks üle 7 tunni. Vaidlustuskomisjoni hinnangul on vajalikud ja põhjendatud Reisieksperdi Aktsiaseltsi lepingulise esindaja kulud kokku 2332,6 eurot käibemaksuta (10 tunni õigusabi osutamise eest, tunnitasuga 233,26 eurot käibemaksuta). (allkirjastatud digitaalselt) Ulvi Reimets 3 (3)