Riigihangete vaidlustuskomisjon Teie 07.05.2024 nr 12.2-10/80
[email protected]
Meie 15.05.2024 nr SYSTEM-SNAPSHOT/2024-
Aktsiaselts STANDARD null
[email protected]
Kitman Thulema AS
[email protected]
Vegard Furniture OÜ
[email protected]
Tere, edastan hankija täiendava seisukoha riigihankes "Kilingi-Nõmme ühishoone sisustushange" (viitenumber
275897)
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Alo Pikk
jurist
Riigi Kinnisvara AS Tartu mnt 85, 10115 Tallinn
[email protected]
Reg-nr 10788733 +372 606 3400 rkas.ee
Riigihangete vaidlustuskomisjon
Tartu mnt 85
10115 TALLINN
[email protected] Meie 15.05.2024
Hankija: Riigi Kinnisvara AS
Registrikood 10788733
Tartu mnt 85, Tallinn
Tel: 606 3400
Faks: 606 3401
E-post:
[email protected]
Esindaja:
Alo Pikk
Töökoht: Riigi Kinnisvara AS, jurist
Tel: 56 609 773
E-post:
[email protected]
Täiendav hankija seisukoht vaidlustusele riigihankes „Kilingi-Nõmme ühishoone sisustushange“
(viitenumber 275897) hanke osas 1
Võttes arvesse vaidlustaja Aktsiaselts STANDARD 29.04.2024.a vaidlustuses esitatud seisukohti ning
tõendeid, samuti riigihanke alusdokumentide tingimusi ning hankemenetluse käigus tehtud toiminguid
leiab hankija järgmist:
1. Võttes arvesse vaidlustuse käigus esitatud tõendeid ning vaidlustaja esitatud seisukohti on
hankija jätkuvalt seisukohal, et vaidlustus tuleb jätta täies ulatuses rahuldamata
Vaidlustaja väited, et teabevahetuse käigus on võimalik nõuda hilinenud vastuste arvestamist ning
hankijal on kohustus hiljem esitatud vastust igal juhul arvesse võtta, on väärad. Selgitusnõudele
tähtaegselt vastamata jätmine on eraldiseisev pakkumuse tagasilükkamise alus. RHS § 114 lg 2 esimese
lause võimalik alternatiiv pakkumuse tagasilükkamiseks, mille kohaselt pakkuja ei esitanud tähtajaks
hankija nõutud selgitusi, on hankemenetluse selguse ning mõistliku aja jooksul läbiviimise jaoks oluline
meede. Juhul kui hankijal oleks kohustus igal juhul selgituspäringule vastuse mittesaabumisel pakkujalt
üle küsida, kas viimane ikka kavatseb ja soovib vastata, oleks seadusandja nimetatud sätte teisiti
sõnastanud.
Pakkuja viitab vastuste mitteesitamise põhjusena riigihangete registri ülesehitusele. Tuleb arvestada, et
pakkuja on väga kogenud riigihangetel osaleja. Viimasel viiel aastal on vaidlustaja sõlminud
riigihangete registri andmetel ca 60 hankelepingut. Riigihangete arv, kus vaidlustaja on osalenud, kuid
ei ole osutunud edukaks pakkujaks, on veel kordades suurem. Väited, et vaidlustaja ei osanud arvestada
registri ülesehitusega, ei ole usutavad.
Vaidlustaja on põhjalikult kirjeldanud seda, kuidas tema arvates peaks hankija kontrollima pakkumuste
sisulist vastavust riigihanke alusdokumentides sätestatud tingimustele. Hankija on juba oma varasemas
vastuses põhjendanud, miks teabevahetuse kaudu esitatud küsimused olid olulised pakkumuse sisulise
vastavuse kontrollimiseks. Hankijal peab tekkima veendumus pakkumuse sisulise vastavuse osas ning
kui hankijal tekivad pakkumuse kohta küsimused, on hankija kohustatud pakkumuse kohta neid
küsimusi esitama. Seisukoht, et hankija ei oleks tohtinud pakkumuse kohta küsimusi küsida ning
pakkuja ei olnud kohustatud nendele vastama, on pehmelt öeldes üllatav.
Vaidlustaja on viidanud TlnHKo lahendile 3-23-2824 ning väitnud viidatud lahendile tuginedes, et isegi
lepingutingimuste puhul peab pakkumuse vastavuse kontrollimise etapis tegema kindlaks, et pakkujal
1
on võimalik RHADi kohustuslikke tingimusi täita. Viidatud kohtulahendis ei ole kohus sellisele
seisukohale jõudnud. Kohus on arutlenud, kas hankija peab pakkumuste vastavuse kontrollimise käigus
kontrollima lepingutingimuste täitmise võimalikkust ning on jõudnud hoopis seisukohale, et „asjaolu,
kas kolmas isik suudab hankelepingut täita, st kinni pidada pakkumuses nimetatud tarneajast ning
esitada enne esimest tarnet TK-s nõutud dokumendid, ei ole pakkumuse vastavuse küsimus. Üksnes
kaebaja oletus, et kolmas isik ei suuda lepingut täita, ei muuda kolmanda isiku pakkumust
mittevastavaks. Lepingu täitmine on juba järgmine etapp ja lepinguline küsimus, mis ei allu halduskohtu
kontrollile.“ (viidatud lahendi punkt 39.)
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Alo Pikk
Riigi Kinnisvara AS jurist
2