ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Teabevaldaja: Lüganuse Vallavalitsus
Märge tehtud: 31.05.2024
Juurdepääsupiirang kehtib kuni: 31.05.2099
Alus: AvTS § 35 lg 1 p 17
LÜGANUSE VALLAVALITSUS
Angelika Timusk Teie: 29.05.2024 nr 12.2-10/102
Riigihangete vaidlustuskomisjon
[email protected] Meie: 31.05.2024 nr 4-14/267-11
Vastus OÜ N&V 28.05.2024 esitatud vaidlustuse kohta
Faktilised asjaolud
28.05.2024 esitas OÜ N&V riigihangete vaidlustuskomisjoni vaidlustuse Lüganuse Vallavalitsuse
riigihankes „Kruusateedele killustiku pealevedu koos materjali profileerimisega Lüganuse vallas“
OÜ N&V hankemenetlusest kõrvaldamise ning Kiviõli Vesi OÜ pakkumuse edukaks tunnistamise
otsustele.
Vastavalt pakkumuse esitamise kutse p 3.2 ei või pakkujal esineda Riigihangete seaduse (edaspidi
RHS) § 95 lõikest 1 ega lõikest 4 tulenevaid hankemenetlusest kõrvaldamise aluseid. Kooskõlas
RHS § 95 lg 1 punktiga 4 ei sõlmi hankija hankelepingut ja kõrvaldab hankemenetlusest pakkuja
või taotleja, kellel on riikliku maksu, makse või keskkonnatasu maksuvõlg maksukorralduse
seaduse tähenduses või maksu- või sotsiaalkindlustusmaksete võlg tema asukohariigi õigusaktide
kohaselt.
Lüganuse Vallavalitsuse hankespetsialist Gerly Kiivet kontrollis pakkujate maksevõlgnevuste
olemasolu 17.05.2024 kell 9.00 ja tuvastas OÜ-l N&V maksevõlgnevuse, mistõttu hankija
kõrvaldas nimetatud pakkuja hankemenetlusest.
Hankija nõustub, et hankemenetluses esines inimliku eksimuse tõttu vigu:
Hankija jättis tähelepanuta HMS § 95 lõike 6, mis sätestab, et kui hankija tuvastab mis tahes ajal
riigihanke menetluse käigus, et pakkujal või taotlejal esineb käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 4
või lõike 41 kohaldamise korral samas sätestatud alus, annab ta pakkujale või taotlejale vähemalt
kolm tööpäeva maksuvõla tasumiseks või ajatamiseks. Hankija võib mõjuvatel põhjustel pakkujale
või taotlejale antud tähtaega pikendada. Kui pakkuja või taotleja on hankija antud tähtpäevaks
maksuvõla tasunud või ajatanud, ei kõrvalda hankija pakkujat või taotlejat hankemenetlusest.
Pakkumuse kutse punkti 2.2. kohaselt pidi töö teostamise ajavahemik olema 22.05.2024 kuni
31.10.2024. Vallavalitsuse istung, millel anti välja korraldus kõnesoleva hanke tulemuste
kinnitamiseks, toimus alles 22. mail 2024. Lüganuse Vallavalitsuse korralduse vormistamine ja
allkirjastamine võttis aega ja korraldus saadeti menetlusosalistele välja 27.05.2024. Kuna enne
korralduse teatavakstegemist ei olnud võimalik hankelepingut sõlmida, siis tekkis probleem
hanketingimuste kohase täitmise osas. Hankeleping on käesoleva ajani sõlmimata.
Hankija ei nõustu vaidlustaja väitega, et OÜ N&V pakkumus oleks osutunud edukaks. Kui
vaidlustajat ei oleks diskvalifitseeritud, ei oleks OÜ N&V pakkumine ikka olnud parim. Kuna
erinevates hankedokumentides olid toodud erinevad hinnaühikud (pakkumuse esitamise kutses oli
küsitud pakkumuse maksumust eur/tonn, lisas „Pakkumuse maksumuse vorm“ aga tonn/km), siis
tekitas see pakkujates ja ka hankijas segadust ja pakkumised esitati erinevate pakkujate poolt
erinevates ühikutes. Lüganuse Vallavalitsuse teedespetsialist Tõnis Rääk tegi vastavad arvutused
ja viis kõik pakkumised ühikusse eur/tonn:
Keskpuiestee 20 Telefon +372 332 1320 registrikood 77000223
Kiviõli, Lüganuse vald E-post
[email protected] a/k EE162200221068428704
43199 Ida-Viru maakond www.lyganuse.ee AS Swedbank
Pakkuja Kilometraaž/pakkumus Pakkumuse arvutus 15 tonni
materjali veo kohta
Kiviõli Vesi OÜ 1-10 km/4.50 eurot/tonn 4,50 € x 15 t = 67,50 eur
1-30 km/6.00 eurot/tonn 6,00 € x 15 t = 90 eur
1-45km/6.50 eurot/tonn 6,50 € x 15 t = 97,50 eur
N&V OÜ 1-10 km/0,50 tonn/km 0,50 € x 15 t x 10 km = 75 eur
1-30 km/0,50 tonn/km 0,50 € x 15 t x 30 km = 225 eur
1-45 km/0,50 tonn/km 0,50 € x 15 t x 45 km = 337,50 eur
Terre Ehitus OÜ 1-10 km/12 eurot/tonn 12 € x 15 t = 180 eur
1-30 km/13 eurot/tonn 13 € x 15 t = 195 eur
1-45 km/13,50 eurot/tonn 13,5 € x 15 t = 202,50 eur
Hankija seisukoht
Eeltoodust nähtub, et OÜ N&V pakkumine oleks osutunud kallimaks kui Kiviõli Vesi OÜ
pakkumus ja ei oleks osutunud väljavalituks. N&V OÜ pakkumuse korral 0,50 eurot/tonn, oleks
tegemist põhjendamatult madala pakkumusega.
Seoses kujunenud olukorraga, kus hankemenetluses on esinenud vigu, pakkumuse esitamise
tingimused ei pruukinud olla kõigile pakkujatele üheselt ja selgelt arusaadavad, hankelepingut
edukaks osutunud pakkujaga ei ole õigeaegselt sõlmitud ja ei ole võimalik sõlmida järgides
hanketingimusi tööde teostamise aja osas, on Lüganuse Vallavalitsus seisukohal, et Lüganuse
Vallavalitsuse riigihange „Kruusateedele killustiku pealevedu koos materjali profileerimisega
Lüganuse vallas“ tuleb tunnistada kehtetuks vastavalt RHS § 73 lg 3 p 6 ja korraldada uus hange,
kus pakkumuse esitamise kutses ja kõigis teistes hankedokumentides sisalduvad tingimused
oleksid üheselt arusaadavad ja kõigile pakkujatele võrdsed.
Menetluslikud küsimused
Hankija nõustub vaidlustuse läbivaatamisega kirjalikus menetluses ja ei taotle avaliku istungi
korraldamist.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Dmitri Dmitrijev
vallavanem
Aili Arming
3325849,
[email protected]