Kiri

Riigi Tugiteenuste Keskus [email protected] 02.12.2020 nr 1-11/2271-1 Kultuuriministri käskkirja eelnõu kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks esitamine Edastame korraldusasutusele ja rakendusasutustele kooskõlastamiseks ning rakendusüksusele ja elluviijale arvamuse avaldamiseks kultuuriministri 12. veebruari 2016. a käskkirja nr 16 „Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise tingimuste uues redaktsioonis kehtestamine“ muutmise käskkirja eelnõu. Palume eelnõu kooskõlastada 10 tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Lukas minister Lisad: 1. Eelnõu 3 lehel 2. Seletuskiri 3 lehel 3. Eelnõu lisad 2, 4 ja 5 (xls-failid) Sama: Rahandusministeerium Siseministeerium Sotsiaalministeerium Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Haridus- ja Teadusministeerium Riigikantselei Integratsiooni Sihtasutus Eduard Odinets 628 2208 [email protected] Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941  MINISTRI KÄSKKIRI Tallinn Kuupäev digitaalallkirjas nr Kultuuriministri 12. veebruari 2016. a käskkirja nr 16 „Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise tingimuste uues redaktsioonis kehtestamine“ muutmine Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 16 lõike 1 ja Vabariigi Valitsuse 12. novembri 1996. a määrusega nr 284 kinnitatud “Kultuuriministeeriumi põhimääruse” punkti 9 alapunkti 25 alusel: 1. Muudan kultuuriministri 12. veebruari 2016. a käskkirja nr 16 „Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise tingimuste uues redaktsioonis kehtestamine“ punkti 1 ja sõnastan selle järgnevalt: „1. Määran toetatavate tegevuste elluviimisel partneriteks Sihtasutuse Eesti Ajaloomuuseum, Palamuse O. Lutsu Kihelkonnakoolimuuseumi, Sihtasutuse Endla Teater, Sihtasutuse Eesti Vabaõhumuuseum, Sihtasutuse Pärnu Muuseum, Sihtasutuse Rakvere Teatrimaja, Sihtasutuse Teater NO99, Sihtasutuse Teater Vanemuine, Sihtasutuse Vaba Lava, Sihtasutuse Vene Teater, Tartu Ülikooli, Valga Muuseumi, Sihtasutuse Eesti Kontsert, Sihtasutuse Saaremaa Muuseum ja Tallinna Linnamuuseumi.“. 2. Teen kultuuriministri 12. veebruari 2016. a käskkirjaga nr 16 kinnitatud „Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise tingimustes“ (edaspidi TAT) järgnevad muudatused: 1) muudan TATi punkti 2.2 ja sõnastan selle järgnevalt: „2.2 Punktis 5.2.3 sätestatud toetatava tegevuse elluviimisel on partneriteks Sihtasutus Eesti Ajaloomuuseum, Palamuse O. Lutsu Kihelkonnakoolimuuseum, Sihtasutus Endla Teater, Sihtasutus Eesti Vabaõhumuuseum, Sihtasutus Pärnu Muuseum, Sihtasutus Rakvere Teatrimaja, Sihtasutus Teater NO99, Sihtasutus Teater Vanemuine, Sihtasutus Vaba Lava, Sihtasutus Vene Teater, Tartu Ülikool, Valga Muuseum, Sihtasutus Eesti Kontsert, Sihtasutus Saaremaa Muuseum ja Tallinna Linnamuuseum (edaspidi partnerid).“; 2) asendan tabeli TATi punktis 9 järgneva tabeliga: Summa Osakaal 1 Nõustamis- ja infosüsteemi väljatöötamine ja rakendamine 2 269 326,79 100% 1.1 ESFi toetus 1 928 927,77 85% 1.2 Riiklik kaasfinantseering 340 399,02 15% 1.3 Omafinantseering 0,00 0% 2 Lõimumisprogrammi väljatöötamine ja pakkumine 6 969 081,25 100% 2.1 ESFi toetus 5 923 719,06 85% sh Sihtasutus Eesti Ajaloomuuseum 1 373,42 Palamuse O. Lutsu Kihelkonnakoolimuuseum 5 484,94 Sihtasutus Endla Teater 22 035,34  Sihtasutus Eesti Vabaõhumuuseum 27 178,50 Sihtasutus Pärnu Muuseum 1 641,40 Sihtasutus Rakvere Teatrimaja 12 360,78 Sihtasutus Teater NO99 30 248,69 Sihtasutus Teater Vanemuine 36 486,63 Sihtasutus Vaba Lava 54 544,04 Sihtasutus Vene Teater 29 711,89 Tartu Ülikool 31 767,22 Valga Muuseum 12 261,96 Sihtasutus Eesti Kontsert 0,00 Sihtasutus Saaremaa Muuseum 12 246,64 Tallinna Linnamuuseum 12 941,92 2.2 Riiklik kaasfinantseering 960 859,79 13,79% sh Sihtasutus Eesti Ajaloomuuseum 226,58 Palamuse O. Lutsu Kihelkonnakoolimuuseum 904,88 Sihtasutus Endla Teater 3 635,27 Sihtasutus Eesti Vabaõhumuuseum 4 483,76 Sihtasutus Pärnu Muuseum 270,79 Sihtasutus Rakvere Teatrimaja 2 039,22 Sihtasutus Teater NO99 4 990,27 Sihtasutus Teater Vanemuine 6 019,37 Sihtasutus Vaba Lava 8 908,96 Sihtasutus Vene Teater 4 901,71 Tartu Ülikool 5 240,78 Valga Muuseum 2 022,91 Sihtasutus Eesti Kontsert 0,00 Sihtasutus Saaremaa Muuseum 1 985,36 Tallinna Linnamuuseum 2 098,08 2.3 Omafinantseering 84 502,40 1,21% sh Sihtasutus Eesti Ajaloomuuseum 400,00 Palamuse O. Lutsu Kihelkonnakoolimuuseum 1 597,68 Sihtasutus Endla Teater 6 417,93 Sihtasutus Eesti Vabaõhumuuseum 7 915,19 Sihtasutus Pärnu Muuseum 477,81 Sihtasutus Rakvere Teatrimaja 3 600,00 Sihtasutus Teater NO99 8 809,74 Sihtasutus Teater Vanemuine 10 626,00 Sihtasutus Vaba Lava 15 863,25 Sihtasutus Vene Teater 8 653,40 Tartu Ülikool 9 252,00 Valga Muuseum 3 571,40 Sihtasutus Eesti Kontsert 0,00 Sihtasutus Saaremaa Muuseum 3 558,00 Tallinna Linnamuuseum 3 760,00 3 Koostöö- ja kommunikatsioonitegevused 749 621,08 100% 3.1 ESFi toetus 637 177,92 85% 2(3) 3.2 Riiklik kaasfinantseering 112 443,16 15% 3.3 Omafinantseering 0,00 0% Toetatavate tegevuste eelarve kokku 9 988 029,12 100% ESFi toetus 8 489 824,75 85% Riiklik kaasfinantseering 1 413 701,97 14,15% Omafinantseering 84 502,40 0,85% 3) muudan TATi lisa 2 ja sõnastan selle vastavalt käesolevale käskkirjale lisatule; 4) muudan TATi lisa 4 ja sõnastan selle vastavalt käesolevale käskkirjale lisatule; 5) muudan TATi lisa 5 ja sõnastan selle vastavalt käesolevale käskkirjale lisatule. (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Lukas 3(3)  Kultuuriministri käskkirja „Kultuuriministri 12. veebruari 2016. a käskkirja nr 16 „Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise tingimuste uues redaktsioonis kehtestamine“ muutmine“ seletuskiri 1. Sissejuhatus Käskkirjaga muudetakse Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise tingimusi (edaspidi TAT) toetuse andmisel rakendusasutuse tegevusteks perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 16 lõike 1 alusel. Käskkirja ja selle seletuskirja koostas Kultuuriministeeriumi finantsosakonna välisvahendite juht Eduard Odinets (e-post [email protected], telefon 628 2208) ning juriidilise ekspertiisi tegi õigus- ja varahaldusosakonna õigusnõunik Kadri Kilvet (e-post [email protected], telefon 628 2224). TATi muutmine on tingitud vajadusest teha muudatused partnerite koosseisus, sellest lähtuvalt muudatused tegevuste eelarves ning muudatused eelarves lähtuvalt tehtud finantskorrektsioonidest. Seletuskiri kirjeldab ainult muudatusi võrreldes kultuuriministri 12. veebruari 2016. a käskkirjaga nr 16 kehtestatud TATi redaktsiooniga (muudetud kultuuriministri 21. septembri 2016. a käskkirjaga nr 157, 19. detsembri 2018. a käskkirjaga nr 230, 27. märtsi 2020. a käskkirjaga nr 47 ja 11. mai 2020. a käskkirjaga nr 79). 2. Käskkirja sisu ja võrdlev analüüs Käskkirja punktiga 1 muudetakse kultuuriministri 12. veebruari 2016. a käskkirja nr 16 „Eesti ühiskonnas lõimumist toetavateks tegevusteks toetuse andmise tingimuste uues redaktsioonis kehtestamine“ punktiga 1 kinnitatud partnerite nimekirja, arvates partnerite hulgast välja Võru Instituudi. Võru Instituut on esitanud rakendusasutusele partnerlusest loobumise avalduse 20. novembril 2020. a, tuues põhjuseks eriolukorrast tingitud külastatavuse languse ja vähenenud omatulud, mistõttu ei ole võimalik tagada omafinantseeringut. Käskkirja punktiga 2 muudetakse TATi kehtivat redaktsiooni. Käskkirja punktiga 2.1 arvatakse TATi punktis 2.2 loetletud partnerite hulgast välja Võru Instituudi, kes oli varasemalt määratud partneriks TATi punktis 5.2.3 sätestatud toetatava tegevuse elluviimisel. Partneri väljaarvamise põhjendused on toodud käskkirja punkti 1 selgitustes. Käskkirja punktiga 2.2 muudetakse TATi punktis 9 määratud toetatavate tegevuste eelarve. Tegevuse „Lõimumisprogrammi väljatöötamine ja pakkumine“ eelarvest võetakse välja partnerlusest loobunud Võru Instituudi kulud ja omafinantseering. Vähenenud omafinantseeringu võrra suurendatakse riiklikku kaasfinantseeringut. Omafinantseeringu vähenemise ja riikliku kaasfinantseeringu suurenemisega muudetakse tegevuse finantseerimisallikate osakaale. Tegevusele „Nõustamis- ja infosüsteemi väljatöötamine ja rakendamine“ ning „Koostöö- ja kommunikatsioonitegevused“ tehtud finantskorrektsioonide tõttu on vähenenud tegevuste eelarve nii ESF toetuse kui riikliku kaasfinantseeringu osas, mistõttu on muudetud ka kogu TATi 1 eelarve kokku, sh ESF toetus ja riiklik kaasfinantseering. Kogu TATi finantseerimisallikate osakaalud ei ole muutunud. Käskkirja punktiga 2.3 ja 2.4 muudetakse TATi lisa 2 ja 4, võttes kulukohtade veerust maha partnerlusest loobunud Võru Instituudi kulurida. Käskkirja punktiga 2.5 kehtestatakse uus TATi lisa 5, millega muudetakse toetatavate tegevuste koguperioodi detailset eelarvet. Tegevuse 5.1 „Nõustamis- ja infosüsteemi väljatöötamine ja rakendamine“ teavitustegevuste nõustamis- ja infosüsteemi nähtavuse tõstmiseks eelarvet vähendatakse rakendusüksuse tehtud finantskorrektsiooni võrra summas 4 902,50 eurot. Elluviija taotlusel vähendatakse tegevuse 5.1 teavitustegevuste nõustamis- ja infosüsteemi nähtavuse tõstmiseks kulu (rida 1.1.3.2) 59 815,55 euro võrra ning selle arvelt suurendatakse 14 179,04 euro võrra sama tegevuse elluviija töötajate kulu (rida 1.1.1.1), personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulu (rida 1.1.2) 3 223,89 euro võrra, nõustamis- ja infosüsteemi arendamise ja elluviimise kulu (rida 1.1.3.1) 35 387,69 euro võrra, koolitusvalmiduse tagamise ja koolitamise kulu (rida 1.1.3.3) 4 898,07 euro võrra ning kaudsed kulud (rida 1.2) 2 126,86 euro võrra. Elluviija taotlusel vähendatakse tegevuse 5.2 „Lõimumisprogrammi väljatöötamine ja pakkumine“ elluviija töötajate kulu (rida 2.1.1.1) 12 749,12 euro võrra ning kaudsed kulud (rida 2.2) 1 912,36 euro võrra. Vähendamiste arvelt suurendatakse sama tegevuse lõimumiskoolituste kulu (rida 2.1.3.1) 14 661,48 euro võrra. Tegevuse 5.3 „Koostöö- ja kommunikatsioonitegevused“ lõimumisalaste koostöötegevuste eelarvet (rida 3.1.3.1) vähendatakse rakendusüksuse tehtud finantskorrektsiooni tõttu 138,47 euro võrra. Elluviija taotlusel vähendatakse tegevuse 5.3 personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulud (rida 3.1.2) 702,99 euro võrra ning lõimumisalaste koostöötegevuste kulud (rida 3.1.3.1) 656,20 euro võrra. Vähendamiste arvelt suurendatakse sama tegevuse elluviija töötajate kulu (rida 3.1.1.1) 367,74 euro võrra, ekspertide kulu 814,16 euro võrra ning kaudsed kulud (rida 3.2) 177,29 euro võrra. 3. Käskkirja vastavus ELi õigusele Käskkiri vastab järgmistele ELi määrustele: • Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted ühisesse strateegilisse raamistikku kuuluvate fondide – Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi – kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1083/2006; • Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1304/2013, mis käsitleb Euroopa Sotsiaalfondi ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1081/2006. 4. Käskkirja mõjud Käskkirjaga TATi sisseviidavad muudatused ja täpsustused aitavad toetatavate tegevuste elluviijal, rakendusüksusel ja rakendusasutusel paremini ja täpsemini täita oma ülesandeid. 2 5. Käskkirja rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja rakendamise eeldatavad tulud Käskkirja rakendamisega ei kaasne tulusid ega kulusid. Vähenenud omafinantseering suurendab riikliku kaasfinantseeringu vajadust 824,10 euro võrra. Riikliku kaasfinantseeringu suurenemist kajastatakse meetmete nimekirjas selle korralisel ülevaatamisel ja kinnitamisel. 6. Käskkirja jõustumine Käskkiri jõustub allkirjastamisel. 7. Käskkirja eelnõu kooskõlastamine Käskkirja eelnõu on esitatud kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemis korraldusasutusele, valdkondlikku komisjoni kuuluvatele rakendusasutustele ja teistele rakendusasutustele, kes vastutavad sama prioriteetse suuna meetme, meetme tegevuse või meetme tegevuste kogumi rakendamise eest, ning rakendusasutustele, kes vastutavad läbivate teemade elluviimise eest ja kelle vastutusala läbiva teema eesmärke toetatavad tegevused mõjutavad. Eelnõu on esitatud arvamuse avaldamiseks rakendusüksusele ja elluviijale. 3