Kiri

Rahandusministeerium Meie: 16.12.2020 nr 7-5.11/20-01732-5 Pöördumise edastamine Edastan peaministrile saabunud Tartu linnapea pöördumise täiendavate toetusmeetmete kehtestamise teemal. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Heili Tõnisson Valitsuse nõunik Teadmiseks: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Kultuuriministeerium Haridus- ja Teadusministeerium Stenbocki maja / Rahukohtu 3 / 15161 Tallinn / Estonia / registrikood 700004809 +372 693 5555 / [email protected] / www.riigikantselei.ee  TARTU LINNAVALITSUS Jüri Ratas 14.12.2020 nr 21.2-11/03974 Peaminister Vabariigi Valitsus Rahukohtu 3 15161 TALLINN Ettepanek Vabariigi Valitsusele täiendavate toetusmeetmete kehtestamiseks Lugupeetud peaminister COVID-19 haigust põhjustav SARS-CoV-2 viiruse puhang ja selle leviku tõkestamiseks riigi poolt kehtestatud meetmed ning piirangud on avaldanud olulist negatiivset majanduslikku mõju erinevates sektorites tegutsevatele ettevõtjatele ja kolmanda sektori ühingutele. COVID-19 kriis on pannud raskesse olukorda eelkõige toitlustuse, majutuse ja teenusmajanduse ettevõtjad, kellele suveperiood tõi küll teatavat leevendust aga perspektiiv ellu jääda on väike. Seda kinnitab ka Arenguseire Keskuse raport "Viiruskriisi mõjud Eesti majandusele", mis tõi välja, et 17 majandusharust on viiruspuhangu tõttu kõige keerulisemasse olukorda sattunud majutus, toitlustus, reisisektor, meelelahutus ja veondus. Viiruskriis on samuti väga oluliselt mõjutanud haridus-, kultuuri-, spordi- ja noorsootöö valdkonna ühingute tegevust. Nimetatud ühingute puhul on kõige suurem kitsaskoht igapäevaste tegevuskulude ja palgakulude katmine. Ühingute poolt SARS-CoV-2 viiruse tõkestamiseks tehtud ja tulevikus tehtavad kulud on hajutamise nõudeid ning täituvuse ja rühmapiiranguid arvestades erakordselt suured aga ühingute tulud seevastu on oluliselt vähenenud. Lisaks vajavad tuge need ühingud, kelle peamiseks tegevuseks on valdkondlike avalike ürituste korraldamine. Käesolev aasta on olnud nende jaoks erakordselt keeruline, kuna suurem osa üritusi tuli viiruse leviku tõkestamiseks ära jätta. Viiruskriisi jätkumine piirab nimetatud ühingute tegevust ka järgmisel aastal. Mõistame, et põhiseaduses sätestatud igaühe õiguse tervise kaitsele tagamiseks peab riik tegema kõik võimaliku, et takistada viiruse levikut. Lisaks eksisteerib üleüldine avalik huvi viiruse leviku ja inimeste massilise haigestumise vältimiseks ning tervishoiusüsteemi ülekoormuse vältimiseks. Selleks on põhjendatud proportsionaalsete piirangute kehtestamine. Samas tuleb silmas pidada ka seda, et igal meetmel ja piirangul on mõjud, mis pärsivad teiste põhiseaduses sätestatud õiguste ja vabaduste (nt §s 19 sätestatud õigus vabale eneseteostusele, §s 31 sätestatud ettevõtlusvabadus, §s 34 sätestatud liikumisvabadus, §s 37 sätestatud õiguse haridusele) realiseerimist. Arvestades SARS-CoV-2 viiruse leviku tõkestamiseks Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud meetmete ja piirangute ulatuslikku majanduslikku mõju on põhjendatud, et riigi poolt nähakse ette toetusmeetmed viiruskriisist enim kannatada saanud ettevõtetele ja ühingutele. Ilma riigipoolsete täiendavate toetusmeetmeteta peame viiruskriisi lõppedes usutavasti tõdema fakti, et paljud ettevõtted ja ühingud on majandusraskuste tõttu selleks ajaks oma tegevuse juba lõpetanud. ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Raekoja plats 1a tel 736 1111 www.tartu.ee 50089 TARTU rg-kood 75006546 [email protected] Suheldes Tartu linnas tegutsevate ettevõtjatega on Tartu Linnavalitsusele teatavaks saanud, et osad neist on oma käibe kaotanud isegi kuni sajaprotsendiliselt. Tartus on sarnaselt riigile üldiselt eriti suure löögi saanud toitlustuse, majutuse ja teenusmajanduse ettevõtjad. Tartu toitlustusettevõtete käive on näiteks aasta arvestuses langenud 60-70%, oktoobris ja novembris on toimunud käibe kukkumine vähemalt 40%, detsembri esimestel päevadel rohkem kui 50% ning detsembrisse tehtud broneeringud on tühistatud. Ettevõtjad on täna äärmiselt pessimistlikud ning leiavad, et piirangute jätkudes tuleb asuda töötajaid lauskoondama ja osad ettevõtted peavad oma tegevuse lõpetama. Suure löögi on saanud ka Tartu linnas tegutsevad haridus-, kultuuri-, spordi- ja noorsootöö valdkonna ühingud. Nende tulud on kehtivate piirangute tõttu vähenenud ja kulud seevastu, arvestades ühingute poolt SARS-CoV-2 viiruse tõkestamiseks juba tehtud ja tulevikus tehtavaid kulusid, oluliselt suurenenud. Siinjuures on oluline tähele panna, et perede majandusliku olukorra halvenedes on just huviharidus ja huvitegevus see, millest pered esmajoones loobuvad. Eelnevat arvestades teeb Tartu Linnavalitsus ettepaneku esimesel võimalusel välja töötada ja juurutada riigipoolsed toetusmeetmed viiruskriisist enim kannatada saanud ettevõtetele (sh majutuse, toitlustuse, reisisektori, meelelahutuse ja veonduse sektori ettevõtetele). Samuti teeme ettepaneku välja töötada ja juurutada riigipoolsed toetusmeetmed haridus-, kultuuri- spordi ja noorsootöö valdkonna ühingutele. Peame mõlemal juhul oluliseks võimaluse loomist toetuse arvel palgakulude ja võimalusel lisaks ka ruumide üürikulude osaliseks katmiseks. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Urmas Klaas linnapea Alo Lilles [email protected] Jüri Mölder [email protected]