Kiri

Riigi Tugiteenuste Keskus 31.12.2020 nr 1-11/2478-1 Kultuuriministri käskkirja eelnõu kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks edastamine Edastame korraldusasutusele ja rakendusasutustele kooskõlastamiseks ning rakendusüksustele ja elluviijale arvamuse avaldamiseks kultuuriministri 29. septembri 2015. a käskkirja nr 194 „Toetuse andmise tingimused loomemajandusalase teadlikkuse tõstmiseks, teadmiste ja oskuste arendamiseks ning loomemajanduse ja teiste sektorite koostoime suurendamiseks“ muutmise käskkirja eelnõu. Palume eelnõu kooskõlastada ja arvamust avaldada 10 tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Lukas minister Lisad: 1. Käskkirja eelnõu 3 lehel 2. Seletuskiri 2 lehel Sama: Rahandusministeerium Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Haridus- ja Teadusministeerium Sotsiaalministeerium Keskkonnaministeerium Riigikantselei Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus Eduard Odinets 628 2208 [email protected] Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941  Kultuuriministri käskkirja „Kultuuriministri 29. septembri 2015. a käskkirja nr 194 „Toetuse andmise tingimused loomemajandusalase teadlikkuse tõstmiseks, teadmiste ja oskuste arendamiseks ning loomemajanduse ja teiste sektorite koostoime suurendamiseks“ muutmine“ seletuskiri 1. Sissejuhatus Käskkirjaga muudetakse toetuse andmise tingimusi loomemajandusalase teadlikkuse tõstmiseks, teadmiste ja oskuste arendamiseks ning loomemajanduse ja teiste sektorite koostoime suurendamiseks (edaspidi TAT) toetuse andmisel rakendusasutuse tegevusteks perioodi 2014– 2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 16 lõike 1 alusel. Käskkirja ja selle seletuskirja koostas Kultuuriministeeriumi finantsosakonna välisvahendite juht Eduard Odinets (e-post [email protected], telefon 628 2208) ning juriidilise ekspertiisi tegi õigus- ja varahaldusosakonna õigusnõunik Kadri Kilvet (e-post [email protected], telefon 628 2224). TATi muutmine on tingitud vajadusest täpsustada toetatavate tegevuste eelarve nii koondina kui kulukohtade lõikes. Seletuskiri kirjeldab ainult muudatusi võrreldes kultuuriministri 29. septembri 2015. a käskkirjaga nr 194 kehtestatud TATiga (muudetud kultuuriministri 29. oktoobri 2018. a käskkirjaga nr 186, 13. veebruari 2019. a käskkirjaga nr 24 ja 5. märtsi 2020. a käskkirjaga nr 37). 2. Käskkirja sisu ja võrdlev analüüs Käskkirja punktiga 1 muudetakse toetatavate tegevuste eelarve tabel TATi punktis 10. Tegevuse „Loomemajandusalase teadlikkuse tõstmine (meetme tegevus 5.3.6)“ kogueelarve vähendatakse elluviija ettepanekul kokku 3 498,05 euro võrra partnerite ellu viidud tegevuste tegelike kulude, sh omafinantseeringu vähenemise tõttu. Eesti Kaubandus-Tööstuskoja omafinantseering vähendatakse 1 932,13 euro võrra ja Sihtasutuse Tartu Loomemajanduskeskus omafinantseering 1 565,92 euro võrra. Proportsionaalselt omafinantseeringuga väheneb ka partnerite ERF toetus: Eesti Kaubandus-Tööstuskoja toetus 4 508,31 euro võrra ja Sihtasutuse Tartu Loomemajanduskeskus toetus 3 653,81 euro võrra. Muudatuste tõttu tegevuse „Loomemajandusalase teadlikkuse tõstmine (meetme tegevus 5.3.6)“ eelarves väheneb toetatavate tegevuste eelarve kokku 3 498,05 euro võrra ja sama summa võrra ka omafinantseering kokku. Muudatuste tõttu muutuvad ka toetuse ja omafinantseeringu osakaalud toetatavate tegevuste eelarves. Käskkirja punktiga 2 muudetakse TATi lisas olev toetatavate tegevuste eelarve kulukohtade lõikes. Tegevuse „Loomemajandusalase teadlikkuse tõstmine“ abikõlblike kulude eelarve kokku väheneb elluviija ettepanekul 3 498,05 euro võrra partnerite kulude vähenemise tõttu. Alategevuse „Ettevõtlus- ja loomemajanduse alase teadlikkuse kasvatamine“ sisutegevuste kulu suureneb elluviija ettepanekul 11 917,07 euro võrra otseste personalikulude, personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulude ning kaudsete kulude vähenemise tõttu samas ulatuses. Alategevuse „Ettevõtlus- ja loomemajanduse alaste teadmiste ja oskuste arendamine“ sisutegevuste kulud suurenevad elluviija ettepanekul 4 829,68 euro võrra samuti otseste personalikulude, personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulude ning kaudsete kulude vähenemise tõttu samas ulatuses. Täpsustatakse ja vähendatakse ka partnerite kulud. 1 Tegevuse „Loomemajanduse sidumine teiste sektoritega (suurprojektid)“ abikõlblike kulude eelarve kokku ei muutu, kuid elluviija ettepanekul suurenevad 1 553,73 euro võrra sisutegevuste kulud personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulude vähenemise tõttu samas ulatuses. 3. Käskkirja vastavus ELi õigusele Käskkiri vastab järgmistele ELi määrustele: • Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted ühisesse strateegilisse raamistikku kuuluvate fondide – Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi – kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1083/2006; • Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1301/2013, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi ja majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmargiga seonduvaid erisätteid ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1080/2006. 4. Käskkirja mõjud Käskkirjaga TATi sisseviidavad muudatused ja täpsustused aitavad toetatavate tegevuste elluviijal, partneritel, rakendusüksustel ja rakendusasutusel paremini, täpsemini ja tulemuslikumalt täita oma ülesandeid. 5. Käskkirja rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja rakendamise eeldatavad tulud Käskkirja rakendamisega ei kaasne täiendavaid kulusid ega tulusid ning see ei nõua täiendavaid tegevusi. 6. Käskkirja jõustumine Käskkiri jõustub allkirjastamisel. 7. Käskkirja eelnõu kooskõlastamine Käskkirja eelnõu on esitatud kooskõlastamiseks korraldusasutusele ning eelnõude infosüsteemi kaudu Rahandusministeeriumile ja valdkondlikku komisjoni kuuluvatele rakendusasutustele, samuti teistele rakendusasutustele, kes vastutavad sama prioriteetse suuna meetme, meetme tegevuse või meetme tegevuste kogumi rakendamise eest, ning rakendusasutustele, kes vastutavad läbivate teemade elluviimise eest ja kelle vastutusala läbiva teema eesmärke toetatavad tegevused mõjutavad. Eelnõu on esitatud arvamuse avaldamiseks rakendusüksustele ja elluviijale. 2  MINISTRI KÄSKKIRI Tallinn Kuupäev digitaalallkirjas nr Kultuuriministri 29. septembri 2015. a käskkirja nr 194 „Toetuse andmise tingimused loomemajandusalase teadlikkuse tõstmiseks, teadmiste ja oskuste arendamiseks ning loomemajanduse ja teiste sektorite koostoime suurendamiseks“ muutmine Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 16 lõike 1 ja Vabariigi Valitsuse 12. novembri 1996. a määrusega nr 284 kinnitatud „Kultuuriministeeriumi põhimääruse“ punkti 9 alapunkti 25 alusel teen kultuuriministri 29. septembri 2015. a käskkirjas nr 194 „Toetuse andmise tingimused loomemajandusalase teadlikkuse tõstmiseks, teadmiste ja oskuste arendamiseks ning loomemajanduse ja teiste sektorite koostoime suurendamiseks“ järgnevad muudatused: 1) muudan käskkirja punkti 10 tabeli ja sõnastan järgnevalt: Summa Osakaal 1 Loomemajandusalase teadlikkuse tõstmine (meetme 2 509 062,95 100% tegevus 5.3.6) 1.1 ERFi toetus 2 498 350,00 99,57% sh Eesti Kaubandus-Tööstuskoda 9 078,69 Sihtasutus Tartu Loomemajanduskeskus 15 918,19 1.2 Riiklik kaasfinantseering 0,00 0% 1.3 Omafinantseering 10 712,95 0,43% sh Eesti Kaubandus-Tööstuskoda 3 890,87 Sihtasutus Tartu Loomemajanduskeskus 6 822,08 2 Loomemajanduse sidumine teiste sektoritega 1 546 290,00 100% (suurprojektid) (meetme tegevus 5.3.5) 2.1 ERFi toetus 1 486 872,00 96,16% sh Eesti Arhitektide Liit 138 642,00 2.2 Riiklik kaasfinantseering 0,00 0% 2.3 Omafinantseering 59 418,00 3,84% sh Eesti Arhitektide Liit 59 418,00 Toetatavate tegevuste eelarve kokku 4 055 352,95 100% ERFi toetus 3 985 222,00 98,27% Riiklik kaasfinantseering 0,00 0% Omafinantseering 70 130,95 1,73% 2) muudan käskkirja lisa ja sõnastan selle vastavalt käesolevale käskkirjale lisatule. (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Lukas  LISA Toetatavate tegevuste eelarve kulukohtade lõikes Toetatavate tegevuste abikõlblikkuse periood: 1.06.2015-31.12.2022 Toetatavate tegevuste elluviija: Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus Tegevuste Tegevuste Rea nr Kulukoht Abikõlblik tulemus väljund kulu 1 2 3 1 Loomemajandusalase teadlikkuse tõstmine 2 509 062,95 Ettevõtlus- ja loomemajanduse Ettevõtlus- ja loomemajanduse alase teadlikkuse 1.1 1 136 493,38 alase teadlikkuse kasvatamisele kasvatamine Loomemajandus- suunatud infopäevad, uuringute 1.1.1 Sisutegevuste kulud 979 590,07 alane teave on ja analüüside tutvustused, 1.1.2 Otsesed personalikulud 153 680,75 erinevatele seminarid, konverentsid, 1.1.1.1 Elluviija töötajad 153 680,75 sihtgruppidele koostöövõrgustike ürituse ja 1.1.1.2 Eksperdid 0,00 kättesaadav; konkursid on toimunud 1.1.3 Personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulud 3 222,56 loomemajandusalane Ettevõtlus- ja loomemajanduse alaste teadmiste ja oskuste 1.2 1 330 539,62 teadlikkus on arendamine kasvanud; Ettevõtlus- ja loomemajanduse 1.2.1 Sisutegevuste kulud 1 201 438,68 loomemajandus- alaste teadmiste ja oskuste 1.2.1.1 sh Eesti Kaubandus-Tööstuskoda 12 969,56 sektori tuluteenimise arendamisele suunatud 1.2.1.2 Sihtasutus Tartu Loomemajanduskeskus 22 740,27 võimekus on koolitused, õppereisid, 1.2.2 Otsesed personalikulud 126 518,87 suurenenud praktikumid ning kontakt- ja turundusüritused on toimunud 1.2.2.1 Elluviija töötajad 126 518,87 1.2.2.2 Eksperdid 0,00 1.2.3 Personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulud 2 582,07 Horisontaalsed kulud 1.3 Kaudsed kulud 42 029,95 2(3)  Loomemajanduse sidumine teiste sektoritega 2 1 546 290,00 Loome- ja muude (suurprojektid) majandus- Loomemajanduse sidumine teiste sektoritega 2.1 1 533 248,69 valdkondade (suurprojektid) ettevõtjate koostöö Loome- ja muude 2.1.1 Sisutegevuste kulud 1 443 825,73 on suurenenud; majandusvaldkondade ülesed 2.1.1.1 sh Eesti Arhitektide Liit 198 060,00 ettevõtjate mitmekülgsed 2.1.2 Otsesed personalikulud 86 942,00 ekspordivõimekus ja arenguprogrammid on ellu viidud 2.1.2.1 Elluviija töötajad 86 942,00 lisandväärtus on 2.1.2.2 Eksperdid 0,00 kasvanud 2.1.3 Personali lähetus-, koolitus- ja tervisekontrolli kulud 2 480,96 Horisontaalsed kulud 2.2 Kaudsed kulud 13 041,31 3 Kokku (rida 1 + rida 2) 4 055 352,95 3(3)