Kiri

Vabariigi Valitsus EELNÕU 18.12.2020 MÄÄRUS 2020 nr Vabariigi Valitsuse 5. oktoobri 2000. a määruse nr 321 „Vabariigi Valitsuse liikmele tööandja eluruumi andmise tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 33 lõike 1 alusel. Vabariigi Valitsuse 5. oktoobri 2000. a määrust nr 321 „Vabariigi Valitsuse liikmele tööandja eluruumi andmise tingimused ja kord“ muudetakse järgmiselt: 1) paragrahvi 2 lõike 6 teine lause tunnistatakse kehtetuks; 2) paragrahvi 3 lõikeid 3–5 täiendatakse pärast sõnu „üürikorteri üür“ sõnadega „ja üürikorteriga seotud kõrvalkulud“ vastavas käändes; 3) paragrahvi 3 lõikes 6 asendatakse tekstiosa „üüri vastavalt tegelikele kulutustele, kuid mitte üle 448 eurot“ tekstiosaga „üüri ja üürikorteriga seotud kõrvalkulud vastavalt tegelikele kulutustele, kuid mitte üle 15 protsendi tema ametipalgast“; 4) paragrahvi 3 lõige 7 sõnastatakse järgmiselt: „(7) Vabariigi Valitsuse liikmele kompenseeritakse üürikorteri üür ja üürikorteriga seotud kõrvalkulud vastavalt tema esitatud avaldusele, üürilepingule ning üüri ja üürikorteriga seonduvate kõrvalkulude tasumist tõendavate dokumentidele (arve ja maksekorraldus).“; 5) paragrahvi 4 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „480 eurot kuus ja mitte kauem kui kuue kuu jooksul“ tekstiosaga „15 protsendi tema ametipalgast“. Jüri Ratas Peaminister Anneli Ott Riigihalduse minister Taimar Peterkop Riigisekretär  Vabariigi Valitsuse 05. oktoobri 2000. a määruse nr 321 „Vabariigi Valitsuse liikmele tööandja eluruumi andmise tingimused ja kord“ muutmise eelnõu SELETUSKIRI 1. Sissejuhatus Eelnõuga muudetakse Vabariigi Valitsuse 05. oktoobri 2000. a määrust nr 321 „Vabariigi Valitsuse liikmele tööandja eluruumi andmise tingimused ja kord“ eesmärgiga viia määruses sätestatud valitsuse liikme eluaseme kulude hüvitamise kord ja tingimused tegelike vajadustega. Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Rahandusministeeriumi riigihalduse ja avaliku teenistuse osakonna nõunik Kaidi Meristo ([email protected], tel. 611 3303). Eelnõule tegi juriidilise ekspertiisi Rahandusministeeriumi õigusosakonna jurist osakonna juhataja ülesannetes Virge Aasa (611 3549; [email protected]). Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõu, Euroopa Liidu õiguse rakendamise ega Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Vabariigi Valitsuse seaduse § 33 lõike 1 järgi on Vabariigi Valitsuse liikmel õigus tööandja eluruumile tingimustel ja korras, mille määrab Vabariigi Valitsus. Vabariigi Valitsuse kehtestatud korra kohaselt on tööandja eluruumile õigus valitsuse liikmel, kelle alaline elukoht ei ole Tallinnas või ministeeriumi asukohas või nendega piirnevas kohaliku omavalitsuse üksuses. Kui tööandjal ehk ministeeriumi või Riigikantselei valduses ei ole vaba eluruumi, on valitsuse liikmel võimalus endale sobiv eluruum ise üürida ning ministeerium või Riigikantselei kompenseerib ministrile üürikorteri üüri vastavalt tegelikele kulutustele, kuid mitte üle piirmäära. Piirmäär on kehtiva määruse järgi 448 eurot kuus korteri üüri eest või kuni üürikorteri leidmiseni 480 eurot kuus hotellis elamise kulusid. Korteri kommunaalkulud tasub kehtiva korra kohaselt minister ise. Hüvitise piirmäära korrigeeriti viimati 2007 aastal. Eelnõuga tehakse ettepanek muuta kehtiva määruse § 3 „Üürikorteri kasutamine tööandja eluruumina“ järgmiselt:  Sarnaselt Riigikogu liikme eluaseme kulude hüvitamisega määrata eluaseme kulude hüvitise piirmäär protsendina valitsuse liikme ametipalgast, mida kõrgemate riigiteenijate ametipalkade seaduse järgi iga-aastaselt kumulatiivselt indekseeritakse. Riigikogu liikme ametipalga suurus eelnõu koostamise ajal on 4330,15 eurot. Eluasemekulude hüvitis on 20% ametipalgast, mis on 866,03 eurot kuus. Ministri ametipalga suurus on eelnõu koostamise hetkel 5662,5 eurot. Üüri kompenseerimise piirmääraks võiks olla 15% ametipalgast, mis on hetke seisuga 849,38 eurot kuus. Sama kulude kompenseerimise piirmäär kehtiks eelnõu järgi ka valituse liikme majutumisel hotellis kuni sobiva üürikorteri leidmiseni. Kuna rahaline kulu riigile on sama, mis üürikorteri üürimisel, tehakse eelnõuga ettepanek kaotada hotellis elamise kulude kompenseerimise ajaline piirmäär (määruse § 4 „Ajutine hotellis elamine sobiva üürikorteri leidmiseni“ muudatus).   Sarnaselt Riigikogu liikme eluaseme hüvitisega hõlmaks valitsuse liikme eluruumi hüvitis edaspidi nii korteri üüri kui ka eluruumiga seotud kõrvalkulusid, sh kulud küttele, elektrile, veele, prügiveole, hooldusele ja muudele eluruumiga seotud teenustele, samuti maakleritasu, kuid mitte tagatisraha üürileandjale.  Vabariigi Valitsuse liikmele kompenseeritakse üürikorteri üür ja üürikorteriga seotud kõrvalkulud vastavalt tema esitatud avaldusele, üürilepingule ning üüri ja üürikorteriga seonduvate kõrvalkulude tasumist tõendavate dokumentide (arve ja maksekorraldus) alusel.  Lisaks tehakse eelnõuga ettepanek muuta üürikulude kompenseerimise korda. Eelnõu järgi ei ole kulude kompenseerimiseks vaja valitsuse liikme või tema poolt selleks volitatud isiku korraldust, piisab ühekordselt esitatud avaldusest ja üürilepingust ning jooksvalt esitatud üüri ja üürikorteriga seonduvate kõrvalkulude tasumist tõendavate dokumentidest (arve ja maksekorraldus). 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõul puudub kokkupuude Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Muudatusega viiakse määrus kooskõlla tegelike vajadustega. Seni kehtinud piirmäärad ei võimalda tänasel kinnisvaraturul valitsuse liikmele vajalikku korterit üürida. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei too kaasa täiendavaid tegevusi. Eelarvelised kulud tõusevad määruse rakendamisega 401,4 eurot ministri kohta kuus. Hüvitist saavate ministrite arv sõltub konkreetse valitsuse koosseisust. Kõrgemate riigiteenijate ametipalkade indekseerimine, millest sõltub eelnõu kohaselt ka eluruumi hüvitise piirmäär, toimub igal aastal 1. aprillil. Indeksi väärtus sõltub 20 protsenti tarbijahinnaindeksi aastasest kasvust ja 80 protsenti sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa laekumise aastasest kasvust. Prognoosi kohaselt on järgmise aasta indeks nulli lähedane. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, eelnõu eelnõude infosüsteemi EIS kaudu ministeeriumidele kooskõlastamiseks ja Riigikantseleile arvamuse avaldamiseks.  Riigikantselei Meie 28.12.2020 nr 1.1-10/9184-1 [email protected] Vabariigi Valitsuse liikmele tööandja eluruumi andmise tingimused ja kord Edastame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse 5. oktoobri 2000. a määruse nr 321„ Vabariigi Valitsuse liikmele tööandja eluruumi andmise tingimused ja kord“ muutmise eelnõu. Palume Teie kooskõlastust 5 tööpäeva jooksul eelnõu registreerimisest eelnõude infosüsteemis. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Anneli Ott riigihalduse minister Lisa(d): Eelnõu 1 lk Seletuskiri 2 lk Kaidi Meristo 6113303 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: RAM/20-1599 - Vabariigi Valitsuse 5. oktoobri 2000. a määruse nr 321 „Vabariigi Valitsuse liikmele tööandja eluruumi andmise tingimused ja kord“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Riigikantselei; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Maaeluministeerium; Sotsiaalministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 05.01.2021 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/7d5e71b5-f350-40b2-9369-e30e95a0a6ee Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/7d5e71b5-f350-40b2-9369-e30e95a0a6ee?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) http://eelnoud.valitsus.ee/main