Kiri

Martin Helme Rahandusministeerium [email protected] 12.11.2020 nr 1-11/2113-1 Eelnõu esitamine raha eraldamiseks Vabariigi Valitsuse reservist Esitasime 03.11.2020 teile riigieelarve seaduse alusel eelnõu vahendite eraldamiseks Vabariigi Valitsuse reservist. Pärast eelnõu esitamist seal märgitud kulusid täpsustati – seepärast esitame teile korrigeeritud eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Lukas minister Lisad: 1. Eelnõu 1 lehel 2. Seletuskiri 2 lehel Teadmiseks: Siseministeerium Margus Klaan 628 2328 [email protected] Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941  SELETUSKIRI Vabariigi Valitsuse korralduse „Eelarve eraldamine“ eelnõu juurde Eelnõu järgi taotleb Siseministeerium Vabariigi Valitsuse reservist 265 899 euro1 eraldamist siseturvalisuse ja õigusruumi tulemusvaldkonda siseturvalisuse programmi ning 2 523 euro eraldamist julgeolek ja riigikaitse tulemusvaldkonda iseseisva sõjalise kaitsevõime programmi, et katta 04.-06. septembril 2020.a. Lõuna-Eesti teedel toimunud WRC Rally Estonia’ga Siseministeeriumi valitsemisalale ja Kaitseministeeriumi valitsemisalale kaasnenud kulud. Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Siseministeeriumi rahandusosakonna juhataja Mairi Tonsiver (tel 612 5096, [email protected]). Eelnõu on keeleliselt toimetanud Kultuuriministeeriumi kantselei sekretär-keeletoimetaja Anni Viirmets (tel 628 2220, [email protected]). Taotlus on esitatud riigieelarve seaduse § 58 ja Vabariigi Valitsuse 31. juuli 2014. aasta määruse nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja eraldatud vahendite kasutamise kord“ alusel. Kulusid, mille hüvitamist eelnõuga taotletakse, ei olnud võimalik 2020.aasta riigieelarve menetlemisel ette näha, kuna WRC Rally Estonia (edaspidi WRC ralli) toimumine ei olnud 2020.aasta eelarve koostamise ajal veel teada. Tekkivaid kulusid ei ole võimalik katta Siseministeeriumi ega Kaitseministeeriumi olemasolevast eelarvest. Kulude tekkimise selgitus Politsei- ja piirivalveamet (edaspidi PPA) tagas ralli toimumise ajal avaliku korra kogu ralli toimumise regioonis ja tagas sujuva liikluse toimimise põhimaanteedel kogu ralli perioodi kestel. Samas taotles ralli korraldaja Terviseametilt kiiruskatsete alade ümbruses liikumispiirangute kehtestamise Covid-19 viiruse leviku takistamiseks, et tagada kohalike elanike ja ralli külastajate tervise kaitse. PPA tagas viiruse tõkestamiseks kehtestatud hajutatuse põhimõtete täitmise ja üritusele maksimaalselt lubatud isikute piirarvu järgimise. PPA panustas ületunnitööd 9164 tunni ulatuses, s.h. 1464 tundi öötööd ja 92 tundi valveaega. Tavatöö kulud kaetakse PPA eelarvest. PPA tagas lennuvahendite kaasamisega ralli kiiruskatsete ümbruse maa-ala õhuseire. PPA lennuk osales 3 päeval kokku 19 tundi ja 40 min. PPA Lennusalga kopter oli suunatud Värskasse valvesse, valmisolek 24/7. Arvestati ka õhuseire võimekuse suurendamisega, et 1 Siin ja edaspidi kõik summad ilma käibemaksuta tagada operatiivne maa-alade ülevaade ja vajadusel reageerimine perimeetrisse ilmunud tundmatutele objektidele ja isikute gruppidele. Drooniteenust osutas Threod Systems OÜ droonimeeskond. PPA kulutused/tegevused, mis tehti WRC Rally Estonia Terviseameti ametiabi palve Covid- 19 viiruse leviku takistamiseks, avaliku korra ja liikluskorralduse ning õhuseire tagamiseks ralli kiiruskatsete maa-alal:  Avaliku korra tagamine (ületunni töö, s.h. öö- ja valvetasud) 176 624  Covid-19 liikumispiirangute tagamisel isikukaitsevahendid 2 215  Sõidukite kulud (arvestatud teistest prefektuuridest osalejad ) 14 919  Abipolitseinike isiku sõiduauto kulu 644  Osalejate toitlustamine ja majutus 28 714  Muud majandamiskulud (joogivesi, prügikotid) 1 236  PPA Lennusalga lennuki ja kopteri otsekulud (kütus) 6 000  Õhuseire tagamine (drooniteenus) 15 000 PPAle kaasnes eeltooduga seoses täiendavaid kulusid kokku 245 352 euro ulatuses. Lisaks kaasas PPA politsei ülesannete täitmisesse avaliku korra tagamisel ka Kaitseväe, kellele kokkuleppe kohaselt tuleb hüvitada täkkinud ületunnid ja öötöö. Kaitseväe meeskonna ülesanne WRC Rally Estonial oli toetada PPA-d enne ja pärast igat etappi perimeetri ja selle lähiümbruse vaatluslendudega, eesmärgiga tuvastada kogunemisi ja muid rikkumisi. Vaataluslende tagati Kaitseväe poolt suure lennuaja ja kõrge kaameravõimekusega mehitamata õhusõidukitega. PPA-l endal nimetatud tehnilised vahendid puuduvad. Eelnimetatud tegevusse oli kaasatud seitse kaitseväelast ja üritusega seoses tehti 135 ületundi ning 91 öötöö tundi. Kokku tekkis seoses WRC Rally Estoniaga Kaitseväele täiendav tööjõukulu summas 2 523 eurot. Päästeameti Lõuna-Eesti päästekeskus korraldas päästealast turvamist ning demineerimiskeskus tagas pommi- ja plahvatusohu kontrollimise. Päästeametile kaasnes eeltooduga seoses täiendavaid kulusid 20 547 euro ulatuses. Tabel 1. WRC rallil toimumisega kaasnenud lisakulud, eurot: Personali- Majandamis- Asutus/üksus KOKKU kulud kulud Politsei- ja Piirivalveamet 189 452 55 900 245 352 Päästeamet 20 192 355 20 547 Kaitsevägi 2 523 2 523 KOKKU 212 167 56 255 268 422 Siseministeeriumi valitsemisala 2020.aasta eelarve on täies mahus ära planeeritud ja suures osas kohustustega kaetud ning seal ei leidu vabu vahendeid WRC ralliga kaasnenud kulude katmiseks.  EELNÕU ….11.2020 VABARIIGI VALITSUS KORRALDUS 2020 nr Eelarve eraldamine Riigieelarve seaduse § 58 lõike 2 alusel ja kooskõlas Vabariigi Valitsuse 31. juuli 2014. a määrusega nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja eraldatud vahendite kasutamise kord“ eraldada Vabariigi Valitsuse reservist siseturvalisuse ja õigusruumi tulemusvaldkonda siseturvalisuse programmi 265 899 eurot ning julgeoleku ja riigikaitse tulemusvaldkonda iseseisva sõjalise kaitsevõime programmi 2523 eurot, et katta 4.– 6. septembril 2020 Lõuna-Eesti teedel toimunud WRC Rally Estonia’ga Siseministeeriumi valitsemisalale ja Kaitseministeeriumi valitsemisalale kaasnenud kulud. Jüri Ratas peaminister Taimar Peterkop riigisekretär