Saatja: Rene Arikas <
[email protected]>
Saaja: Keiu Leopard
Teema: FW: Homse Maritime directors' meetingu eelteavitus 16.10.
PPsse
From: Karlis Goldstein [mailto:
[email protected]]
Sent: Thursday, October 15, 2015 8:03 PM
To:
[email protected]; Merily Must <
[email protected]>
Cc: Reet Jaagus <
[email protected]>; Tarmo Ots (VTA)
<
[email protected]>; Jaak Kaabel <
[email protected]>; Agnes Pilv
<
[email protected]>; Ahti Kuningas <
[email protected]>
Subject: Homse Maritime directors' meetingu eelteavitus 16.10.
Importance: High
Tere,
Homme toimub Brusslis COM korraldusel EU Maritime Directors' kohtumine,
täna aga toimud mitteametlik kohtumine pealkirjaga Technical Informal
meeting with Member States on EU-IMO coordination.
Pikemalt kirjuan ehk tulevikus, kuid kuna COM plaanib anda homme
merendusdirektoritele infot täna arutatud IMO-koordinatsioonipunktidest,
siis leian, et on oluline esimesed muljed ära markeerida.
COM lootis oma ajakavas arutada kuute punkti, kuid ei jõudnud
esimesegagi lõpule (powerpoint esitlus teemal, kuidas LR-d peaksid aru
saama, et IMO suunal on EL-positsiooni koordineerimise vajadus ning, et
selline formaalne protsess on vajalik, et ühegi LR-i huvi ei jääks
varju). LR-d tõmbasid kiirelt pidurit ja kahtlesid, kas on kasulik:
* Protsessi formaliseerimine
* LR-de positsioonide muutmine jäigaks
* EL-seisukoha tsementeerimine LR-de seas ning teistele IMO
liikmetele pealesurumine
LR-d kõhklesid, kas COM-i tõlgendus ainupädevusest on õige. Arvasid ka,
et suur osa väidetavad "EL-koordinatiooni" sünnub ilma korrektse/piisava
õigusliku aluseta.
Tahtsin hoiatada selle eest, kui COM peaks homme esitlema tänaseid
arutelusid optimistlikena (stiilis: mis ei tapa teeb tugevamaks).
Kuigi COM väitis, et mitmed LR-d jagavad nende analüüsi või leiavad, et
IMO-protsess on koordineerimise tagajärjel paremaks läinud, ei
kinnitanud ükski LR neid väiteid. Pigem oli kuulda muret selle pärast,
et LR-de ja ekspertide käed seotakse kinni protsessiga, millele väib
järgneda pikk kohtuvaidlus ning rikkumismenetlus (EL aluslepingute
rikkumise ning seisukohtadega vastuollu minemise eest).
COM lubas, et korraldab varsti uue sarnase arutelu (sest seekord ju
piisavalt ei edenetud), ilmselt veel enne aasta lõppu. Palusid saata
LR-del kommentaarid teemadel, mis neile IMO-koordinatsioonis hetkel
muret tekitavad, et leida neile lahendused - mõeldes eeskät
eesmärkidele, mida me tahame IMO-rindeil saavutada.
Merily on ära teinud mulle asja selgitades põhjaliku töö. Kas me tahame
COM-le ka saata ettepanekuid, millisena ma TAHAME IMO-koordinatsiooni
näha? Seda on meil ilmselt mõistlik teha ca kuu aja jooksul.
* Kuidas keskenduda näiteks koordinatsioonis teemadele, milles on
SELGE EL-ainupädevus küsimusi või kuidas vaidlusalase segapädevuse puhul
eristada teemad (ning menetleda) neid, mida peetakse EL-i õigusruumi
mõjutavateks, eraldi nendest, mis ei mõjuta ja peaks jääma LR-de
pädevusse?
* Kuidas EL-positsiooni suhtes reservi puhul LR saab ikkagi oma
erimeelsust väljendada?
Tänaselt koohtumiselt võtan emotsioonina kaasa LR-de esindajate
frustratsiooni ülereguleeriva COM-ga võitlemisel (tuleb tunnistada, et
COM esindaja Christine Berg kupatas osavalt iga LR-de sisulise küsimuse
abstraktse väärtusarutelu orbiidile, kus temaga polnuks võimalik
vaielda).
Lgp,
Karlis