Vastuskiri

Tallinna Linnaplaneerimise Amet Teie 08.08.2025 nr 3-2/694 - 5 [email protected] Meie 29.08.2025 nr 9.3-1/25/2003-4 Kadaka pst 136 kinnistu detailplaneering Tallinna Linnaplaneerimise Amet esitas Terviseametile (edaspidi amet) kooskõlastamiseks Kadaka pst 136 kinnistu detailplaneeringu. Amet on 11.04.2025 kirjaga nr 9.3-1/25/2003-2 detailplaneeringu kooskõlastamata jätnud, kuna müratasemeid ei olnud hinnatud. Detailplaneeringu koostamise eesmärk on jagada Kadaka pst 136 kinnistu elamumaa, elamu- ja ärimaa, ühiskondliku ehitise maa, üldkasutatava maa ning transpordimaa sihtotstarbega kruntideks ning määrata ehitusõigus 3-5 maapealse ning 1 maa-aluse korrusega korterelamute, 7 maapealse ja 2 maa-aluse korrusega äriruumidega korterelamu ja 2-korruselise lasteaia ehitamiseks. Lisaks antakse detailplaneeringus heakorrastuse, haljastuse, juurdepääsuteede, parkimise ja tehnovõrkudega varustamise põhimõtteline lahendus. Detailplaneering on kooskõlas Mustamäe linnaosa üldplaneeringuga, maa-ala juhtotstarve on korterelamute ja äriehitiste segahoonestusala. Esitatud materjalid sisaldavad liiklusmüra hinnangut (Akukon Eesti OÜ, 16.05.2025, töö nr 250807-1-A). Liiklusmüra taseme hindamisel on kasutatud Kadaka pst 136 kinnistu detailplaneeringu liiklusuuringut, Stratum OÜ 2023, tuleviku prognoosi ei ole koostatud piirkonna kohta. Selgus, et tänavaliiklusest tulenev müra planeeritava alani ulatub päeval kuni 64 dB (müratundliku hoone teepoolsel küljel kuni 60 dB), öösel kuni 54 dB (müratundliku hoone teepoolsel küljel kuni 52 dB). Esitatud materjalid sisaldavad helirõhutasemete mõõtmisi (Akukon Eesti OÜ, 15.05.2025, töö nr 250807-M01-29927). Helirõhutasemete mõõtmiste eesmärgiks oli välja selgitada lennukite ülelendudest põhjustatud helirõhutasemed Kadaka pst 136 kinnistul. Mõõtmised teostati ühes mõõtmispunktis 08.05.2025 kell 10.00 – 09.05.2025 kell 13.00. Selgus, et mõõtmisperioodil lennukite ülelennul mõõdetud päevase ajavahemiku hinnatud müratase oli 50 dB ja öise ajavahemiku hinnatud müratase 48 dB, maksimaalne müratase on päeval kuni 72 dB, öösel kuni 61 dB. Planeeritavale alale rakenduvad keskkonnaministri 16.12.2016 määruses nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ (edaspidi KeM määrus nr 71) lisas 1 toodud III mürakategooria liiklusmüra piirväärtused, mis on päeval 65 dB (teepoolsel küljel 70 dB) ja öösel 55 dB (teepoolsel küljel 60 dB. Liiklusmüra maksimaalne helirõhutase müratundlike hoonetega aladel ei tohi ületada päeval 85 dB ja öösel 75 dB. Eeltoodu põhjal ei ületata planeeritaval alal KeM määruses nr 71 toodud liiklusmüra normtasemeid. Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn telefon +372 794 3500 registrikood 70008799 Paju 2, 50603 Tartu e-post: [email protected] KMKN EE101339803 Akadeemia 2, 80011 Pärnu www.terviseamet.ee EE891010220034796011 Kalevi 10, 30322 Kohtla-Järve viitenumber 2800048574 Kooskõlastamiseks esitatud materjalides on hinnatud vaid liiklusmüra. Amet on oma varasemas kirjas (11.04.2025 kiri nr 9.3-1/25/2003-2) toonud välja põhjused, mis takistasid detailplaneeringut varasemalt kooskõlastamast: 1. „Ameti hinnangul paiknevad planeeritava ala lähiümbruses tegevused, mis võivad tekitada mürahäiringuid. Lisaks paikneb planeeritava ala kõrval Mäealuse tn 5a kinnistu, kus on kehtestatud detailplaneering, mille eesmärgiks on kinnistu sihtotstarbe muutmine tootmis- ning ärimaaks ja ehitusõiguse määramine kuni 4 maapealse ja 1 maa-aluse korrusega tootmis- ja ärihoone ehitamiseks. Seega on alust arvata, et müra olukord piirkonnas võib halveneda. Planeeringu materjalid ei sisaldanud mürauuringut, mis kirjeldaks planeeritava ala müratingimusi. Amet on seisukohal, et müratasemete hindamata jätmisel ei ole võimalik veenduda, et planeeritav ala on sobilik müratundlike hoonete rajamiseks.“ 2. „Oluline on välja selgitada planeeringualaga külgnevast äri- ja tootmistegevustest levivad hinnatud ja maksimaalsed müratasemed, arvestades, et tegevuses võib esineda lühiajalisi valjemaid helisid, mis ameti kogemusest lähtuvalt on sarnastes tingimustes mürahäiringute allikaks.“ Mürahinnangus nr 250807-1-A on välja toodud järgnev: „Selleks, et välja selgitada planeeringualaga külgnevast äri- ja toomistegevusest ja lennuliiklusest tingitud müratasemeid on teostatud helirõhutasemete mõõtmised. 08.05.2025 teostati Akukon Eesti OÜ esindaja poolt territooriumi ülevaatus ning paigaldati mõõdik helirõhutasemete mõõtmiste teostamiseks. Helirõhutasemete mõõtmistulemused on esitatud protokollis „Akukon 250807-M01- 29927 Kadaka pst 136, Tallinn - Helirõhutasemete mõõtmisprotokoll.“ Helirõhutasemete mõõtmistes nr 250807-M01-29927 on välja toodud aga järgnev: „Mõõtmistulemused iseloomustavad mõõtmisperioodil valitsenud kogu mürataset, sisaldades lisaks liiklusmürale ka olmemüra ning looduslikku mürafooni“. Amet juhib tähelepanu, et kuigi mürahinnangus esitatud väite kohaselt on mõõdetud ka äri- ja tootmistegevust, ei toeta seda helirõhutasemete mõõtmistulemused. Helirõhutasemete mõõtmiste eesmärgiks oli aruande järgi välja selgitada lennukite ülelendudest põhjustatud helirõhutasemed Kadaka pst 136 kinnistul. Seda kinnitab ka mõõteseadme asukoha valik, kus mõõteseade asub ca 3,5m kõrgusel, mõõteseadmest allapoole jääb madalam lehtpuulaadne taim, mille tekitatavad helid, näiteks lehtede sahin, võivad ameti hinnangul mõjutada mõõtmistulemusi ümbritseva müra osas. Samuti ei selgu esitatud materjalidest seda, et oleks üritatud mõista ümbritseva äri- ja tootmisala tegevuste omapära ning sealt leviva müra mõju planeeritavale alal selleks, et valida õiged mõõtmispunktid ja mõõtmisajad. Ametil ei ole võimalik kooskõlastada detailplaneeringut ilma vajamineva põhjalikkusega koostatud algmaterjalideta, mille hulka käesoleval juhul kuulub ka lähedalasuvate äri- ja tootmistegevuste tekitatav müra, sh maksimaalsed müratasemed. Amet juhib tähelepanu, et detailplaneeringute lisade alt leitava kooskõlastuste koondtabelis on tööstusmürale tähelepanu juhtinud ka Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet. Lisaks paikneb planeeritava ala kõrval Mäealuse tn 5a kinnistu, kus on kehtestatud detailplaneering, mille eesmärgiks on kinnistu sihtotstarbe muutmine tootmis- ning ärimaaks ja ehitusõiguse määramine kuni 4 maapealse ja 1 maa-aluse korrusega tootmis- ja ärihoone ehitamiseks. Planeeringu materjalid ei sisalda jätkuvalt hinnangut, kas ja kuidas Mäealuse tn 5a planeeringuga kavandatavaga mõjutatakse planeeritava ala müratingimusi. Põhijooniselt selgub, et Kadaka pst 136 kinnistul kauba laadimisala on planeeritud pos 1 hooviala poolses osas, mis asub pos 1 enda ja pos 2 kavandatavate eluhoonete kõrval. Ameti hinnangul võib planeeritud laadimisala taolises asukohas tekitada tulevastes elanikes mürahäiringuid, mistõttu tuleks vahele planeerida piisav puhverala ja vajadusel müratasemeid hinnata ning laadimisala asukohta veelkord kaaluda. Kooskõlastuste koondtabelis toob Tallinna Linnaplaneerimise Ameti Ruumiloome osakond välja järgneva: „Kvartali otstes asuvate hoonetele loomuliku päekesevalguse tagamine on küsitav. Hooned asuvad kvartali otstes ka üksteisele väga lähedal muutes kõrvalhoonete vaated ja valgusolud madala kvaliteediga.“ Amet nõustub, et piisava päikesevalguse tagamine võib 2/3 olla probleemne ning soovitab teostada insolatsioonianalüüsi ka kavandavatele hoonetele. Amet palub arvestada ka EVS-EN 17037:2019+A1:2021 „Päevavalgus hoonetes“ nõuetega. Amet on jätkuvalt seisukohal, et äri- ja tootmistegevuste hindamata jätmisel ei ole võimalik detailplaneeringu alal levivaid müratasemeid asjakohaselt hinnata. Seetõttu ei kooskõlasta amet jätkuvalt esitatud detailplaneeringu lahendust. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristiina Seiton vaneminspektor Põhja regionaalosakond 51966484 [email protected] 3/3