-864235 -144145 0 0 Sami Seppänen Elisa Eesti AS Sõpruse pst 145 13417 TALLINN Teie 26.07.2016 Meie 01.08.16 nr 22-7/ 16-0095-010 Arvamuse küsimine Austatud härra Seppänen 13.06.2012 jõustus Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus nr 531/2012 (kättesaadav: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:172:0010:0035:ET:PDF , edaspidi määrus), millega käsitletakse rändlust üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes Euroopa Liidu piires. Määrus on Euroopa Liidu liikmesmaades otsekohaldatav. Määruse artikli 16 lõige 4 kohaselt on Tehnilise Järelevalve Ametil (edaspidi TJA) on õigus nõuda sideettevõtjatelt, et nad esitaksid kogu määruse rakendamise ja täitmise tagamise seisukohast vajaliku teabe. Need ettevõtjad esitavad sellise teabe taotluse korral viivitamata ning riigi reguleeriva asutuse nõutava ajakava ja täpsusastme kohaselt. TJA esitas 26.07.2016 lähtudes eeltoodud volitusest ning elektroonilise side seaduse (edaspidi ESS) § 148 lõigetest 1 ja 4 sideettevõtjatele BEREC-i (Euroopa Sideamet) ja Euroopa Komisjoni infopäringu täitmiseks. 26.07.2016 saatis Elisa Eesti AS-i (edaspidi Elisa) esindaja Marius Mets TJA- le e-kirja , millest nähtub, et sideettevõtja on TJA järelepärimise kätte saanud, kuid eeldatavalt keeldub täidetult küsimustikku tähtajaks esitamast. Selgitame, et kogutavate andmete alusel koostatava koondiga saadakse ülevaade regulatsiooni rakendumise kohta Euroopa liikmesmaades, sh Eestis. Sideettevõtja kohustus esitada järelevalveasutusele tema ülesannete täitmiseks vajalikke andmeid, on sätestatud ESS § 148 lg-s 2 ning see ei anna alust sideettevõtjale küsida tasu selliste andmete esitamise eest. Tulenevalt kehtivast regulatsioonist on sideettevõtjatel, sh Elisal täidetud küsimustiku tähtajaks esitamise kohustus. Vastavalt korrakaitseseaduse (edaspidi KorS ) § 28 lõikele 1 on TJA-l ohu või korrarikkumise korral õigus teha ettekirjutus ohu tõrjumise või korrarikkumise kõrvaldamiseks. KorS § 5 lõike 1 kohaselt on korrarikkumisena käsitletav ka avaliku korra kaitsealas oleva õigusnormi ehk antud juhul määruse artikli 16 lõikes 4 ja ESS § 148 lõikes 2 sätestatud kohustuse rikkumine. Ohuna on KorS § 5 lõike 2 kohaselt käsitletav olukord, kus ilmnenud asjaoludele antava objektiivse hinnangu põhjal võib pidada piisavalt tõenäoliseks, et lähitulevikus leiab aset korrarikkumine. Lähtuvalt eeltoodust kavandab TJA KorS § 28 lõige 1 alusel Elisale ettekirjutuse tegemist määruse artikli 16 lõikes 4 ja ESS § 148 lõikes 2 sätestatud kohustuse täitmiseks ehk Euroopa Sideameti ja Euroopa Komisjoni infopäringu küsimustiku esitamiseks hiljemalt 27.08.2016 kell 16:30 meiliaadressil:
[email protected] või
[email protected] . Ettekirjutuse täitmata jätmise korral võib TJA rakendada sunniraha kuni 9600 eurot ( KorS § 28 lõige 2). Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lõikele 1 peab TJA enne ettekirjutuse tegemist andma Elisale võimaluse esitada asjas oma arvamus või põhjendatud vastuväited. Tulenevalt palume esitada rikkumise kohta oma seisukoht või põhistatud vastuväited kirjalikult hiljemalt 15.08.2016 . Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Peeter Lutsoja Sideturu osakonna juhataja asetäitja