Sirtsu II karjääri mäeeraldise (maa-ainese kaevandamise loa nr 3) korrastatuks tunnistamine

KORRALDUS 23. august 2016 nr 1-3/16/2171 Sirtsu II karjääri mäeeraldise (maa-ainese kaevandamise loa nr 3) korrastatuks tunnistamine I. ASJAOLUD FIE Ants Paat (registrikood 10693441, aadress Puru tee 22-23, Jõhvi, 41532 Ida-Viru maakond) esitas Keskkonnaameti Viru regioonile taotluse korrastamistööde vastuvõtukomisjoni moodustamiseks ja kokkukutsumiseks Sirtsu II karjääri kaevandamisega rikutud maa korrastamiskohustuse täidetuks tunnistamiseks (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 19.07.2016 nr 12-1/16/609 all). Sirtsu II karjäär paikneb Ida-Viru maakonnas Aseri vallas Kõrkküla külas eraomandisse kuuluvatel kinnistutel Kingu (katastritunnus 15401:002:0462), Sirtsu (katastritunnus 15401:002:0322 ja 15401:002:0323). Sirtsu II karjääri mäeeraldise pindala on 5,2 ha ning mäeeraldise teenindusmaa pindala on 7,2 ha. Aseri Vallavalitsus andis 14.05.2002 FIE-le Ants Paat Sirtsu II karjääri mäeeraldisele maa-ainese maavara kaevandamise loa nr 3 kehtivusega kuni 14.05.2011. Keskkonnaameti Viru regioon on oma 23.10.2012 kirjaga V 10-1/12/27558-9 andnud FIE- le Ants Paat Sirtsu II karjääri kaevandamisega rikutud maa korrastamiseks korrastamise tingimused. Aseri Vallavalitsus 05.08.2014 kirjaga nr 6-2/227-1 kooskõlastas Sirtsu II karjääri korrastamisprojekti ning nõustus projektis toodud korrastamislahendustega: kaevandamisega rikutud maa korrastada rohumaaks. Nõusolek korrastamisprojekti rakendamiseks on antud Keskkonnaameti Viru regiooni juhataja 17.03.2016 korraldusega nr 1-3/16/653. Projekti koostajaks on Tallinna Tehnikaülikooli Mäeinstituut (leping nr 605, Tallinn 2015) II. ÕIGUSLIK ALUS JA KAALUTLUSED Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 50 lõige 1 sätestab, et rikutud maa korrastamiskohustuse tunnistab täidetuks kaevandamisloa andja, arvestades komisjoni ettepanekut ning et komisjoni moodustab ja selle juhataja määrab loa andja. MaaPS § 50 lõige 2 sätestab, et komisjoni koosseisu nimetatakse loa andja esindaja, loa omaniku esindaja, mäeeraldise teenindusmaa kinnisasja omanik või tema esindaja või riigimaa korral kinnisasja valitseja või tema volitatud isik, kohaliku omavalitsuse esindaja ja vajalik arv asjatundjaid komisjoni moodustaja äranägemisel. MaaPS § 50 lõike 1 ja keskkonnaministri 26.05.2005 määruse nr 43 „Üldgeoloogilise uurimistööga, geoloogilise uuringuga ja kaevandamisega rikutud maa korrastamise kord“ (edaspidi määrus nr 43) § 20 lõike 1 alusel moodustati 22.07.2016 Keskkonnaameti Viru regiooni juhataja korraldusega nr 1-3/16/1976 korrastatud maa korrastamistööde vastuvõtukomisjon (edaspidi komisjon). Määruse nr 43 § 20 lõike 4 alusel kutsuti kokku komisjon, mille istung toimus Sirtsu II karjääri alal 19.08.2016. Komisjon hindas korrastamistööde ja korrastatud maa vastavust korrastamisprojektile. Kaevandamisloa omanik esitas komisjonile järgmised materjalid: 1. Sirtsu II karjääri korrastamise projekt 2. Sirtsu II karjääri maa-ainese kaevandamise luba nr 3 3. Sirtsu II karjääri plaan 220716 - korrastamisjärgse maapinna mõõdistamise tulemused (koostaja Mäebüroo Nord OÜ, Margus Kukk, töö nr 20716). Komisjon tutvus tehtud töödega Sirtsu II karjääris ja leidis, et korrastamistööd on tehtud vastavalt korrastamisprojektile väikeste erinevustega: tagatud karjääri nõlvade ohutu nõlvus, kattepinnase puistangud on likvideeritud, karjääri põhi on tasandatud ning moodustatud rohumaa. Korrastamistööde erinevused projektiga on järgmised: karjääri ala ida pool on jäetud kaks veesilma, kus mõõdistatud maakõrgused on 48.88 – 49.12 m, korrastamisprojekti järgi maa kõrgused peavad olema 49.52 – 49.73 m. Maaomanik Andrus Paat avaldas arvamust, et tehtud korrastamistööd karjääri alal teda rahuldavad ja täiendavat korrastamist ei ole vaja teha. Nimetatud 2 veesilma jäid karjäärialale, sest rohkem lihtsalt ei jätkunud täiteks karjäärialal kattepinnast (nõlvadelt täitematerjali võtmist ja juba sobiva kalde muutmist vms ei pidanud maaomanik otstarbekaks). Leevendavaks asjaoluks on ka see, et Sirtsu II karjäärialal on plaanitud edaspidi kruusa kaevandamine AS-i Kiviluks poolt ehk suletav karjääriala läheb lähitulevikus uuesti arendusse ning olemasolev looduslik olukord muutub. Komisjon otsustas teha Keskkonnaametile ettepanek tunnistada Sirtsu II karjääri mäeeraldis korrastatuks. Komisjoni protokoll on registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 22.08.2016 nr 1-10/16/82 all. Sirtsu II karjääri mäeeraldise varud ei ole keskkonnaregistrisse kantud. Vastavalt esitatud Keskkonnaametile kaevandamise mahu aruannetele, kruusa maa-ainese varud karjääris on ammendatud. Haldusmenetluse seaduse § 40 lõike 1 kohaselt peab haldusorgan enne haldusakti andmist andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Sama paragrahvi lõike 3 punkti 3 kohaselt võib haldusmenetluse läbi viia menetlusosalise arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata, kui asja ei otsustata selle menetlusosalise kahjuks. Seega otsustatakse asi menetlusosalise kasuks ning menetlus viiakse läbi menetlusosalise arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata. III. OTSUS Võttes aluseks maapõueseaduse § 50 lõike 1, keskkonnaministri 26.05.2005 määruse nr 43 „Üldgeoloogiliste uurimistöödega, geoloogilise uuringuga ja kaevandamisega rikutud maa korrastamise kord“ § 20 lõike 9 ning Keskkonnaameti peadirektori 08.05.2014 käskkirja nr 1- 2 (3) 4.1/14/242 “Regioonide põhimääruste kinnitamine” lisa 6 “Viru regiooni põhimäärus” punkti 2.2 ja 3.5.8 ning tuginedes Sirtsu II karjääri maavara kaevandamisega rikutud maa korrastamistööde vastuvõtukomisjoni 19.08.2016 istungi protokollile otsustan: tunnistada Sirtsu II karjääri mäeeraldis korrastatuks. IV. VAIDLUSTAMISVIIDE Korraldust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavakstegemisest, esitades vaide loa andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Jaak Jürgenson juhataja Viru regioon Jaotuskava: Jelena Ello, Udo Karlep Saata: FIE Ants Paat, Aseri Vallavalitsus, Tehnilise Järelevalve Amet, Maa-amet Jelena Ello maavarade spetsialist Viru regioon 3 (3)