Ministeeriumid Meie : kuupäev digitaalallkirjas
nr 12.1-1/ 10234
Austatud kolleegid
Soovime teid teavitada hiljutistes arengutest riigiabi valdkonnas.
Euroopa Komisjon võttis 19. mail vastu riigiabi mõiste teatise, mis 19. juulil avaldati Euroopa
Liidu Teatajas – vaata siit. Riigiabi mõiste teatises käsitletakse põhjalikult riigiabi definitsiooni
kõiki elemente (riigi vahendid ja riigiga seostatavus, majanduslik eelis, valikulisus, konkurentsi
moonutamine ning mõju liikmesriikide vahelisele kaubandusele) Euroopa kohtute
pretsedendiõiguse ja Euroopa Komisjoni otsustuspraktika alusel. Riigiabi mõiste teatis on
viimane dokument, millega komisjon lõpetas 2012. aasta mais alanud riigiabi reeglite
ajakohastamise protsessi.
Palume teatisega tutvuda ja küsimuste korral pöörduda Rahandusministeeriumi riigihangete ja
riigiabi osakonna poole aadressil
[email protected].
Plaanime riigiabi mõiste teatise kohta korraldada sügisel ka koolituse, täpsema info saadame
riigiabi võrgustiku maililisti
[email protected] kaudu hiljemalt septembris. Palume teil
vajadusel uuendada teie asutuse riigiabi võrgustiku liikmete kontaktandmeid. Infot võrgustiku
liikmete kohta saate küsida aadressil
[email protected].
Teatavasti kehtestati riigiabi reeglite ajakohastamise raames riigiabi suunistes, raamistikes ja
määrustes nõue, mille kohaselt tuleb kõikides liikmesriikides alates 1. juulist 2016 avalikustada
antud abi, mis ületab 500 000 eurot. Selline teave tuleb avaldada 6 kuu jooksul alates abi
andmise kuupäevast (maksusoodustuste vormis antava abi puhul 1 aasta jooksul).
Põllumajandusliku ja kalandusabi puhul kehtivad erireeglid. Läbipaistvusnõuete eesmärk on
muu hulgas võimaldada kodanikel ja ettevõtjatel saada hõlpsasti asjakohast teavet antud
riigiabi, sh abi saaja, abi suuruse ja eesmärgi kohta kõigis liikmesriikides.
Läbipaistvusnõude täitmiseks on Euroopa Komisjon koostöös liikmesriikidega loonud nn
läbipaistvusmooduli (i. k Transparency Award Module – TAM). Läbipaistvusmooduli päring on
leitav aadressil: https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public/search/home/.
Lingid riigiabi mõiste teatisele ja läbipaistvusmooduli otsingule on leitavad ka
Rahandusministeeriumi riigiabi kodulehelt.
Oleme riigiabi kodulehele (vt Teated) pannud ka Euroopa Komisjoni tellitud uuringu riigiabi
teadlikkuse ja läbipaistvuse kohta („Perception and awareness about transparency of state
aid"). Uuringu raames küsitleti juunis 2016 kõikides liikmesriikides üle 27 tuhande EL
kodaniku. Küsimused puudutasid teadlikkust riigiabist, vastava info leidmise lihtsust ja
Endla 13 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee /
registrikood 70000272
suhtumist riigiabi andmise läbipaistvusse. Näiteks leidis 35% Eestis küsitletutest, et riigiabi
andmise kohta on piisavalt avalikult kättesaadavat infot (EL keskmine 30%).
Samas on Eestis juba 2009. aastal loodud riigiabi ja vähese tähtsusega abi register, kusjuures
avalik päring registrisse on Rahandusministeeriumi riigiabi kodulehel alates 2013. aastast.
Sisestades ettevõtja nime või äriregistri koodi, on päringuga võimalik leida vastavale ettevõtjale
erinevate abi andjate poolt antud riigiabi või vähese tähtsusega abi summad, samuti leida
ettevõtja vähese tähtsusega abi vaba jääk. Seega on Eestis riigiabi andmise läbipaistvus tagatud
juba kolm aastat tagasi, sh ka väiksemate abisummade kui 500 000 eurot kohta.
Alates käesoleva aasta juunist on riigiabi kodulehel olemas ka päring antud abide kohta
abimeetmete lõikes (päring „Antud abi ülevaade abimeetmete lõikes“).
Vastavalt konkurentsiseaduse § 49 lõikele 5 koostab ja esitab Rahandusministeerium kord
aastas Vabariigi Valitsusele ülevaate eelmisel aastal Eestis antud riigiabist ja vähese tähtsusega
abist. Ülevaade 2014. aastal antud riigiabist on leitav riigiabi kodulehelt (vt Lisamaterjalid),
aruanne 2015. aasta kohta valmib sügisel.
Ühtlasi informeerime teid, et saadame lähiajal kooskõlastamisele konkurentsiseaduse (riigiabi
peatüki) muutmise väljatöötamiskavatsuse, mis peamiselt puudutab riigiabi siseriikliku
tagasinõude regulatsiooni loomist. Käesoleva aasta alguses saatis Rahandusministeerium
riigiabi andjatele ettepanekute esitamiseks konkurentsiseaduse muutmise vajaduse analüüsi ja
tagasisidena analüüsile toetasid paljud abi andjad sellise regulatsiooni lisamist seadusesse.
Lõpetuseks palume toetusmeetmete kavandamisel ning erinevate tehingute puhul pöörata
kindlasti tähelepanu ka võimalikule riigiabi aspektile ja seda juba meetme või tehingu
planeerimisfaasis. Küsimuste korral palume pöörduda Rahandusministeeriumi riigihangete ja
riigiabi osakonna poole või saata küsimused aadressile
[email protected].
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Arto Aas
Riigihalduse minister
Sama: Eesti Arengufond; Eesti Filmi Instituut; Eesti Kultuurkapital; Eesti Töötukassa; Ettevõtluse
Arendamise Sihtasutus; Keskkonnaamet; Maaelu Edendamise Sihtasutus; Narva Linna
Arenduse ja Ökonoomika Amet; Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet; Riigi
Infosüsteemi Amet; Sihtasutus Archimedes; Sihtasutus Erametsakeskus; Sihtasutus Eesti
Teadusagentuur; Sihtasutus Innove; Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus; Sihtasutus
KredEx; Sihtasutus Tallinna Ettevõtlusinkubaatorid; Tallinna Ettevõtlusamet; Tartu
Linnavalitsus; Tehnilise Järelevalve Amet; Eesti Linnade Liit; Eesti Maaomavalitsuste Liit
Maris Kalda 611 3525
[email protected]
2 (2)