Telefonivõrgus kõne lõpetamise uue hinna kehtestamine perioodiks 01.01.17 - 31.12.17 (T1)

-864235 -144145 0 0 Sideettevõtjad Vastavalt nimekirjale Meie 30.08.16 nr 22-6/ 16-1335-001 K onkreetses telefonivõrgus kindlaks määratud asukohas kõne lõpetamise turul uue kõne lõpetamise hinna kehtestamise otsuse kavandi siseriiklik konsultatisoon Austatud sideettevõtjad Tehnilise Järelevalve Amet on koostanud otsuse kavand i telefonivõrgus kõne lõpetamise hulgi turul uue kõne lõpetamise hinna kehtestamiseks ajavahemikul 01.0 1 .201 7 – 3 1 . 12 .201 7 Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 peab haldusorgan enne haldusakti andmist andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Võttes arvesse eeltoodut, palume Teil esitada oma seisukohad hiljemalt 30 . 09 .201 6. Palume juhul, kui kasutate esitatavas seisukohas ärisaladust sisaldavat teavet , viitaksite konkreetselt, missugust teavet loete ärisaladuseks. Tehnilise Järelevalve Amet ei käsitle ärisaladusena avalikustamisele kuuluvat või avalikustatud teavet. V õimalusel esita ge oma seisukohad kujul, mis võimaldab neid kasutada ja avaldada ilma ärisaladuse kaitse vajadusest tulenevate piiranguteta. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Rivo Mets Sideturu osakonna juhataja Lisa : Tehnilise Järelevalve Ameti 30 .0 8.2016 „Otsuse kavand konkreetses telefonivõrgus kindlaks määratud asukohas kõne lõpetamise turul uue kõne lõpetamise hinna kehtestamiseks ajavahemikul 01.0 1 .201 7 – 3 1 . 12 .201 7 “ . Saajad: Telia Eesti AS Elisa Eesti AS Eleks Telefon OÜ Starman AS STV AS Linxtelecom Estonia OÜ Top Connect OÜ Riigi Infokommunikatsiooni Sihtasutus Teqli Telecom OÜ GoNetwork OÜ Peeter Lutsoja 667 2002 [email protected] 30.08.2016 Otsuse kavand konkreetses telefonivõrgus kindlaks määratud asukohas kõne lõpetamise turul uue kõne lõpetamise hinna kehtestamiseks ajavahemikul 01.01.2017 – 31.12.2017. Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi TJA) 12.12.2014. a. otsusega nr 22-6/14-5131 (edaspidi ka Otsus) tunnistati Telia Eesti AS (endine AS Eesti Telekom), Elisa Eesti AS, Eleks Telefon OÜ, Starman AS, STV AS , Linxtelecom Estonia OÜ, Top Connect OÜ, Riigi Infokommunikatsiooni Sihtasutus, Teqli Telecom OÜ ja GoNetwork OÜ märkimisväärse turujõuga ettevõtjateks konkreetses telefonivõrgus kindlaks määratud asukohas kõne lõpetamise turul ning neile kehtestati märkimisväärse turujõuga ettevõtja kohustused. Otsuse lisa 1 peatükis 6.6.3 sätestatakse, et peale 31.12.2015 kehtestatakse telefonivõrgus kõne lõpetamise hinnad perioodideks 01.01.2016 – 31.12.2016 ja 01.01.2017 – 31.12.2017. Nimetatud perioodide osas viib TJA läbi eraldi uued siseriiklikud ja rahvusvahelised konsultatsioonid, millega alustamise kavandatavaks tähtajaks on vastavalt 2015 aasta ja 2016 aasta teine pool ning millest TJA teavitab huvitatud isikuid. TJA kehtestab telefonivõrgus kõne lõpetamise turul uue hinnakohustuse eraldi otsusega. Märkimisväärse turujõuga ettevõtjad peavad telefonivõrgus kõne lõpetamisel rakendama hinda, mis ei ole kõrgem, kui Euroopa Komisjoni poolt koostatud Euroopa Liidus telefoni- ja mobiiltelefoni kõne lõpetamise hinna reguleerimise soovituses2 (edaspidi Soovitus) sätestatud meetodi (pure BU LRIC 3) alusel arvestatud Euroopa Liidu riikide reguleerivate asutuste poolt kehtestatud keskmine telefonivõrgus kõne lõpetamise hind. Telefonivõrgus kõne lõpetamise hinna arvutamisel võetakse aluseks Euroopa Sideameti (BEREC4) poolt avaldatud hiliseim5 Euroopa riikides rakendatavate pure BU LRIC meetodi kohaste telefonivõrgus kõne lõpetamiste hindade võrdlustabelis avaldatud andmed. Selleks, et tagada telefonivõrgus rakendatava kõne lõpetamise hinna läbipaistvus ja vältida vaidlusi erinevate sideettevõtjate poolt rakendatavate kõne lõpetamise hinnastruktuuride vastavuse osas piirhinnale, ei tohi olenemata kõne lõpetamise kellaajast olla rakendatav kõne lõpetamise kolme minuti keskmine minutihind kõrgem kehtestatud piirhinnast. Kolme minuti keskmine minutihind arvestatakse järgmiselt: kõnealustustasu jagatud kolmega (3) liita (+) minutihind. 1 Kättesaadav: http://www.tja.ee/kone-lopetamine-fikseeritud-sidevorgus/ (vaata III ring) 2 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:124:0067:0074:ET:PDF 3 BU pure LRIC - bottom-up long run incremental cost - alt-üles modelleeritud ainult pikaajaliselt lisanduvate kulude meetod 4 BEREC – Body of European Regulators for Electronic Communication 5 Käesoleval juhul: Termination rates at European level January 2016 http://berec.europa.eu/eng/document_register/subject_matter/berec/reports/6086-termination-rates-at-european- level-january-2016 Kuna järgmise põlvkonna sidevõrku ei jagata erinevateks tasanditeks, vaid kogu sidevõrgu opereerimine toimub ühest keskjaamast ning pure BU LRIC meetodi aluseks on ainult järgmise põlvkonna sidevõrgu struktuur, siis rakendatav pure BU LRIC meetodi põhine piirhind on arvestatud ainult ühe üleriigilise sidumise tasandi kohta. Eeltoodust tulenevalt kujuneb perioodil 01.01.2017-31.12.2017 telefonivõrgus kõne lõpetamise kõrgeimaks hinnaks 0,096 €/senti minut. Uus hind on -1,7% madalam, kui seni kehtinud vastav hind (0,097 €/senti minut) ning on arvestatud järgmistel alustel: Riik Hinnaarvestuse metoodika €senti minut Austria (AT) BU pure LRIC 0,111 Bulgaaria (BG) BU pure LRIC 0,256 Tsehhi (CZ) BU pure LRIC 0,111 Taani (DK) BU pure LRIC 0,056 Kreeka (EL) BU pure LRIC 0,067 Hispaania (ES) BU pure LRIC 0,082 Prantsusmaa (FR) BU pure LRIC 0,078 Horvaatia (HR) BU pure LRIC 0,065 Ungari (HU) BU pure LRIC 0,128 Iirimaa (IE) BU pure LRIC 0,072 Itaalia (IT) BU pure LRIC 0,043 Luksemburg (LU) BU pure LRIC 0,140 Malta (MT) BU pure LRIC 0,044 Rumeenia (RO) BU pure LRIC 0,140 Rootsi (SE) BU pure LRIC 0,071 Sloveenia (SI) BU pure LRIC 0,088 Slovakkia (SK) BU pure LRIC 0,123 Suurbritannia (UK) BU pure LRIC 0,049 Keskmine: 0,096 Käesolev telefonivõrgus kõne lõpetamise hinna muutmise otsuse kavand on koostatud Otsuse peatüki 6.6. (koos alapunktidega) „Hinnakontrolli kohustus“ alusel. Otsuse kavandi koostamisel on lähtutud Otsuses toodud üldpõhimõtetest ja õiguslikest alustest. Kehtestatav hinnakontrolli kohustus vastab Otsuse peatükis 6.6.3. toodud hinnakontrolli kohustuse olemusele ja sisule. Kuna Otsuses on kohustuste kehtestamise aluseid ja vajalikkust piisavalt põhjendatud ning need on tehtud huvitatud isikutele kättesaadavaks, ei pea TJA siinkohal nende korduvat väljatoomist vajalikuks. Eeltoodust lähtuvalt teeb TJA ettepaneku kohustada sideettevõtjaid Telia Eesti AS, Elisa Eesti AS, Eleks Telefon OÜ, Starman AS, STV AS , Linxtelecom Estonia OÜ, Top Connect OÜ, Riigi Infokommunikatsiooni Sihtasutus, Teqli Telecom OÜ ja GoNetwork OÜ ajavahemikul 01.01.2017 – 31.12.2017 rakendama telefonivõrgus kõne lõpetamisel hinda, mis ei ole kõrgem kui 0,096 €/senti minut. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 peab haldusorgan enne haldusakti andmist andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Võttes arvesse eeltoodut, palume Teil esitada oma seisukohad hiljemalt 30.09.2016. TJA avaldab käesoleva telefonivõrgus kõne lõpetamise hinna muutmise otsuse kavandi arvamuse avaldamiseks ka oma veebilehel. Peale siseriiklikku konsultatsiooni saadab TJA hinnakohustuste muudatust puudutava otsuse eelnõu Euroopa Komisjonile, kes esitab selle kohta oma seisukoha ühe kuu jooksul eelnõu saamisest. TJA kehtestab seejärel uue hinnakohustuse eraldi otsusega. Koostaja: Peeter Lutsoja