Maakonnaplaneeringu „Rail Balticu raudtee trassi koridori asukoha

Jõelähtme Vallavalitsus Teie: 05.08.2016 nr 7-2/3038-1 [email protected] Meie: 25.08.2016 nr 12-4/2364 Maakonnaplaneeringu „Rail Balticu raudtee trassi koridori asukoha määramine“ ja selle keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande avalikustamise ajal ettepanekute ja vastuväidete esitamine Austatud vallavanem Täname Jõelähtme Vallavalitsust osalemast Rail Baltic maakonnaplaneeringu koostamises. Käesolevaga on lõppenud avalik väljapanek „Harju maakonnaplaneering Rail Balticu raudtee trassi koridori asukoha määramine“ osas. Avaliku väljapaneku jooksul pöördusite kirjalikult Harju Maavalitsuse poole ettepanekutega korrigeerida materjale. Oleme ettepanekuid analüüsinud ja kaalunud ning asume järgmistele seisukohtadele: Ettepanek 1: Seletuskirja lk 75 p 3.5.4. viidatud valele joonisele nr 6. Oleme oma kooskõlastuse kirjas teinud ettepaneku kajastada Joonisel ka teiste Muuga sadama alal olevate ja ka detailplaneeringutega kavandatud ohtlike ettevõtete ohutsoonid, sh kehtiva detailplaneeringuga kavandatud LPG terminal, kuna kajastatud on ohtlik ettevõte ja selle ohutsoon keskpunktiga Muuga sadamas asuval terminalil ja tsoon ulatub Saviranna ja Kallavere külade alale, kuid kajastamata teised ohtlikud ettevõtted. Märgite oma vastuskirjas, et lähtute olemasolevatest objektidest ja info täpsus võib olla erinev. Siin kohal ei saa nõustuda teie seisukohaga, et kajastate infot, mis ei ole täpne. Kui kavandate Rail Baltic joonobjekti ja ei ole tegelikkuses välja selgitatud, milliste ohtlike ettevõtete ohutsoon ulatub planeeritava objekti mõjualasse, st KSH ei ole analüüsinud ka võimalikku kumulatiivset mõju. Teeme ettepaneku kajastada kõik olemasolevad ohtlikud ettevõtted, sh planeeritud, koos ohutsooniga planeeringujoonisel ja kajastada vastav analüüs ka KSH aruandes. Seisukoht: Jääme endiselt seisukoha juurde, et kehtestatud detailplaneeringutega kavandatud ohtlike ettevõtete ohutsoonide maakonnaplaneeringu joonisele kandmine ei ole põhjendatud, kuna see ei pruugi olla lõplik informatsioon ohutsooni ulatuse osas. Tegevusloa väljastamise protsessis võib ettevõtte ohutsoon täpsustuda, võttes aluseks objekti täpset asukohta, konkreetseid mahtusid, lahendusi jne. Maakonnaplaneeringu ja KSH koostamise käigus on arvestatud tegutsevate ettevõtete ohutsoonidega, kuid ei viida läbi riskianalüüsi kuna (muu hulgas) puuduvad hetkel vajaliku täpsusega andmed liikluse, veeremi ja riskidega seotud haldusprotseduuride osas. Riskianalüüsi läbiviimine Rail Baltic raudtee osas sisaldub KSH keskkonnakorralduskavasse pakutud tegevuste hulgas ja koostatakse arendustegevuse hilisemas etapis. Lisaks märgime, et nimetatud teema osas toimub koostöö Päästeameti ning Tehnilise Järelevalve Ametiga. Maakonnaplaneeringu joonist täpsustatakse olevate ohtlike ettevõtete ja nende ohutsoonidega, tehes koostööd Päästeametiga. Ettepanek 2: Jääme oma ettepaneku juurde anda vähim vajalik ruumivajadus nt silla alla, seda eelkõige suurimetajate osas, kuna see ei sõltu konkreetsest asukohast vaid looma suurusest ja arvestama peab sellisel juhul ikka kõige suurema looma gabariitidega ja ruumist, mida ta vajab et läbipääsu ka reaalselt Roosikrantsi tn 12 Telefon 611 8640 Registrikood 70002452 15077 TALLINN Faks 611 8602 [email protected] www.harju.maavalitsus.ee kasutama hakata. Seisukoht: Ettepanekuga ei arvestata. Läbipääsude kavandamisel arvestatakse konkreetsete asukohtade ning loomaliikidega. Läbipääsude soovituslikud minimaalsed gabariidid on välja toodud KSH aruande lisas loomaläbipääsude tüübid. Planeeringus ei ole nende kajastamine otstarbekas, kuna tegemist on kohapõhiste ning loomaliikidest sõltuvate lahendustega. Ettepanek 3: Palusime nii KSHs kui ka maakonnaplaneeringus kirjeldada alternatiive trassi valikule ja selle realiseerimise võimalikkusele, kui maavara jääb kaevandamata. Kui alternatiive ei ole, tuleb seda üheselt kajastada, et kõigile oleks selge, et nimetatud planeeringu realiseerimine toob kaasa maavarude väljamise vajaduse, likvideerides sisuliselt tulevikus kaevandamisloa menetluses kaevandamisloa andja kaalutlusõiguse võimaluse, sest trassi ehitamine ilma varude väljamiseta ei ole võimalik….. Seisukoht: Ettepanekuga ei arvestata. Kordame ning kohati täpsustame juba eelnevalt Jõelähtme Vallavalitsusele 05.05.2016 nr 12-4/4798 kirjaga edastatud põhimõtteid. Protsessi käigus on koostöös Maa-ametiga asutud seisukohale, et väide, justkui on maavara säästlik ja sihtotstarbeline kasutus ning kasutuskõlblikkus saavutatav üksnes maavara väljamise teel, ei ole alati õigustatud ja põhjendatud. Maavara väljamine ei ole alati parim ja ainuke viis maavara säästlikkuse seisukohalt (nii majanduslikus mõttes kui looduskeskkonnale avalduvate mõjutuste tõttu). Näiteks majanduslikust seisukohast vaadatuna ei ole turba väljamise korral tegemist maavara säästliku ja sihtotstarbelise kasutusega, kuna turba väljamine ning maa-ala hilisem pinnasega täitmine toob lisaks kaevandamise- ja transpordikulutustele kaasa turba ladustamise korraldamiseks lisatööde vajaduse ulatuses, mis oma maksumusega, võrreldes maavara jätmisega trassi alla, ületab kordades alternatiivseid lahendusi. Samuti on turba väljamine on olulise mõjuga ka looduskeskkonnale. Seega on koostöös ja kokkuleppel Maa-ametiga (Keskkonnaminister on oma 12.11.2010 käskkirjaga nr 1622 andnud Maa-ametile volituse kooskõlastada maakonnaplaneeringuid, üldplaneeringuid või detailplaneeringuid, kui planeeritav maa-ala asub keskkonnaregistri maardlate nimistus oleval maardlal või selle osal; Maa-amet on Rail Baltic maakonnaplaneeringu käesolevaga kooskõlastanud) kujundatud seisukohast tulenevalt planeeringuga seatud tingimus: trassi kulgemisel üle maavara varu on vajalik projekteerimise käigus leida vastavad tehnilised lahendused, et raudtee ehitus- ja kasutusetapis oleks tagatud maavara optimaalne ja säästlik kasutus arvestades nii tehnilis-majanduslikult optimaalse lahenduse kui selle mõjuga keskkonnale. Lisaks selgitame, et maakonnaplaneeringu koostamise etapis ei ole teada projekteerimise etapis määratavad tehnilised lahendused ja tehnoloogilised võtted (kas optimaalsest tehnilisest lahendusest tulenevalt toimub maavaravaru väljamine, süvastabiliseerimine, eeltihendamine, kohtvaiadega lahendamine või muu lahendus), mis selguvad alles projekteerimise etapis. Ühtlasi teatame, et Harju Maavalitsus korraldab avaliku väljapaneku tulemusi tutvustavad avalikud arutelud maakonna erinevates piirkondades. Kõigil huvitatud isikutel on õigus arutelul osalemiseks. Avalikud arutelud Harju maakonnas toimuvad järgmiselt:  Harju Maavalitsuses 29.08.2016 kell 14:00 (asukoht Roosikrantsi tn 12, Tallinn, III korruse saal).  Maardu Vaba Aja Keskuses 29.08.2016 kell 18:00 (asukoht Keemikute 12b, Maardu linn).  Rae Kultuurikeskuse suures saalis 30.08.2016 kell 18:00 (asukoht Aruküla tee 9, Jüri alevik).  Kiili Gümnaasiumis 31.08.2016 kell 18:00 (asukoht Kooli 2, Kiili alevik).  Saku Valla Majas 01.09.2016 kell 18:00 (asukoht Teaduse 1 Saku, II korruse suures saalis). Rail Baltic maakonnaplaneeringuga on välja valitud raudtee trassi koridori asukoht Harju maakonnas. Planeering on aluseks raudtee projekteerimisele, eelprojektiga määratakse raudteemaa ulatus ja omandatava maa täpne vajadus. Eelprojekt valmib hiljemalt 31. märtsiks 2018. Raudtee ja raudtee ehitamisest tingitud teede ehitamise aluseks on ehitusprojekt. Esialgse hinnangu kohaselt on Rail Balticu uue avaliku raudtee ehitamisega kavandatud alustada orienteerivalt aastal 2018-2019. 2 (3) Vastavalt planeerimisseadusele tuleb maakonnaplaneeringu kehtestamise järgselt viia lahendus kohalike omavalitsuste varem kehtestatud planeeringutesse, mis aitab edasisel planeerimis- ja ehitustegevusel arvestada planeeringuga määratud trassi koridori, raudteeinfrastruktuuri ja raudtee rajamisest tingitud ümberehituste (nt teedevõrgu) vajaduste ja nende põhimõtteliste asukohtadega. Osaliselt või täielikult kehtetuks tunnistada ja/või ümber planeerida tuleb detailplaneeringud, mida trassi koridor läbib. Vastavasisuliste otsuste kujundamisel on kohalikule omavalitsuse abimaterjaliks Rail Balticu trassi koridori piiresse jäävate kehtivate detailplaneeringute realiseeritavuse analüüs, mille koostamine viiakse läbi eeldatavalt 2017-2018 ja mille läbiviimise eest vastutab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Vältimaks hilisemas etapis tekkida võivaid vaidlusi ning kahjunõudeid Eesti riigi või kohaliku omavalitsuse vastu ning tagamaks Rail Baltic maakonnaplaneeringu realiseeritavus, palume ka menetluses olevate detailplaneeringute edasisel menetlemisel arvestada maakonnaplaneeringuga kavandatut (määratud raudtee trassi asukohta, raudtee ehitamisest tingitud teedevõrgu ümberehitamise/rajamise vajadust jne). Samuti trassi koridori piires või sellega vahetult piirneval alal detailplaneeringu algatamise taotluse korral palume küsida seisukohta nii Harju Maavalitsuselt kui Majandus- ja Kommunikatsioonministeeriumilt. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ülle Rajasalu maavanem Koopia: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Tehnilise Järelevalve Amet, OÜ Hendrikson&Ko. Alan Rood 6118789 [email protected] 3 (3)