Eelnõu

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet Meie 08.12.2023 nr 7-1/7914 [email protected] Endla 10a 10142., Tallinn Eesti seisukohad kaupade parandamist käsitleva uue algatuse kohta ja ülevaade menetluse seisust Lugupeetud koostööpartnerid Euroopa Komisjon võttis 22.03.2023 vastu ühiste eeskirjade ettepaneku edendamaks toodete parandamist, et seeläbi toetada kestlikku ja keskkonnasõbralikku tarbimist. Vabariigi Valitsus kiitis seisukohad esimest korda heaks 22.06.2023. Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjon kiitis osaliselt muudetud seisukohad heaks 21.07.2023 toimunud istungil. Muudetud seisukohad kinnitas Vabariigi Valitsus 21.09.2023 toimunud istungil. Euroopa Liidu Nõukogus saavutati kokkulepe Euroopa Parlamendiga läbirääkimistesse astumise mandaadi osas 22.11. Eelnõule ei andnud oma toetust 1 liikmesriik ja 6 liikmesriiki küll toetasid mandaadi heakskiitmist, kuid avaldasid lootust, et edasistel läbirääkimistel on võimalik leida teistsugune lahendus. Teisalt oleksid 3 liikmesriiki soovinud ambitsioonikamat lähenemisviisi. Kuigi eelnõu sisu oli läbirääkimiste käigus paremaks ja Eesti seisukohtade vaatest sobivamaks muutunud, ei saanud Eesti siiski nõukogu mandaati toetada. Eesti jaoks positiivsed arengud on olnud esiteks see, et nõukogu tasandil loobuti riigisisestest veebiplatvormidest ning otsustati Euroopa Liidu ülese veebiplatvormi kasuks. Samuti on kaotatud tarbija valikuvabaduse piirang (s.t tarbija saab valida parandamise ja asendamise vahel). Seevastu sisaldub läbirääkimiste mandaadis endiselt kohustuslik parandusteabe vorm ning parandamiskohustus. Kõige suuremaks probleemiks jäi aga Euroopa Liidu ülese veebiplatvormi puhul liikmesriikidel lasuv ebaproportsionaalselt suur halduskoormus, mida küll üritati järjepidevalt vähendada, kuid lõpuks peab ikkagi iga liikmesriik tagama oma parandajate kohta info kättesaadavuse ja ajakohasuse ning vastutama enda riiklikus sektsioonis avaldatud info eest (sh määrama sellega seonduvalt kontaktpunkti ja ekspertgrupi esindaja). Kuigi Euroopa Liidu ühtse veebiplatvormi loomise eest vastutaks Euroopa Komisjon, kaasneksid liikmesriikidele kontaktpunkti tegevusega (sh registreerimise ja kaebuste menetlemisega) märkimisväärsed administratiivsed kulud. Seevastu platvormist saadav lisaväärtus ei ole sedavõrd suure halduskoormuse õigustamiseks piisav, kuna on kaheldav, kas keskmine tarbija kasutaks platvormi parandajate leidmiseks, kui juba praegu on piiramatu ligipääs erinevatele otsingumootoritele. Eelnevat arvestades esitas Eesti 22.11 toimunud alaliste esindajate komitee (COREPER) kohtumisel negatiivse parlamentaarse reservatsiooni, et seejärel saada Vabariigi Valitsuselt ja Riigikogult täpsem mandaat. Eesti seisukohad Euroopa Parlamendiga läbirääkimiste mandaadi ning eelnõu nõukogus vastuvõtmise osas kinnitas Vabariigi Valitsus 30.11.2023 toimunud istungil. Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjon kiitis seisukohad heaks 04.12.2023 toimunud istungil. Seisukohad on Eesti esindajatele aluseks Euroopa Liidu eri tasanditel toimuvateks läbirääkimisteks ning eelnõu nõukogus vastuvõtmisel hääletades. Seisukohad on kättesaadavad siit. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898 Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Karl Joonas Kendla Nõunik Lisaadressaadid: Eesti Tarbijakaitse Liit Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit Eesti Kaubandus-Tööstuskoda Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon Eesti Suurettevõtjate Assotsiatsioon Eesti Kaupmeeste Liit Teenusmajanduse Koda Eesti E-kaubanduse Liit Eesti Kindlustusseltside Liit Applia Europe Eesti Advokatuur Eesti Juristide Liit Tartu Ülikooli õigusteaduskond Tallinna Ülikooli Ühiskonnateaduste Instituut Tallinna Tehnikaülikooli õiguse instituut Riigikohus Tallinna Ringkonnakohus Tartu Ringkonnakohus Harju Maakohus Tallinna kohtumaja Pärnu Maakohus Tartu Maakohus Viru Maakohus Balti Keskkonnafoorum Eesti Ehitusmaterjalide Tootjate Liit Eesti Elektritööstuse Liit Eesti Elektroonikatööstuse Liit Eesti Kaupmeeste Liit Eesti Keemiatööstuse Liit Eesti Masinatööstuse Liit Eesti Plastitööstuse Liit Eesti Ringmajandusettevõtete Liit Eesti Rõiva- ja Tekstiililiit MTÜ Eesti Elektri- ja Elektroonikaseadmete Ringlus MTÜ Eesti Elektroonikaromu MTÜ Eesti Mööblitootjate Liit MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon MTÜ Tarbijate Koostöökoda OÜ Eesti Pakendiringlus Rohetiiger Rootloop OÜ Tootjavastutusorganisatsioon OÜ Vastutustundliku Ettevõtluse Foorum Eesti Omanike Keskliit Eesti Keskkonnaühenduste Koda Keskkonnaamet Karl Joonas Kendla 5878 9259 [email protected]