Leppetrahvi nõude esitamine projekti „Eesti üleminek süsinikuneutraalsele soojus- ning jahutusmajandusele aastaks 2050“ raames

Lauri Tammiste Sihtasutus Stockholmi Keskkonnainstituudi Tallinna Meie 30.03.2023 nr 17-1/2023/1797-1 Keskus [email protected] Arsenal Keskus, Erika 14 10416 Tallinn Leppetrahvi nõude esitamine projekti „Eesti üleminek süsinikuneutraalsele soojus- ning jahutusmajandusele aastaks 2050“ raames Austatud Lauri Tammiste 1. Tuvastatud asjaolud 14.07.2021 sõlmisid Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi Tellija) ja Sihtasutus Stockholmi Keskkonnainstituudi Tallinna Keskus, (edaspidi Töövõtja) hankelepingu nr 17-10/19-0387/4319 (edaspidi Leping), millega Tellija tellis Töövõtjalt uuringu „Eesti üleminek süsinikuneutraalsele soojus- ning jahutusmajandusele aastaks 2050“ (edaspidi Töö). Lepingu kohaselt pidi Tellija Töö eest tasuma kokku 110 000 eurot, millele lisandub käibemaks (20%), viies etapis. Lepingu punktides 3.1.1 – 3.1.4 nimetatud Töö etapid on Tellija Töövõtjalt vastu võtnud ja nende Tööde eest on Töövõtjale tasu makstud. Lepingu punkti 3.1.5 kohaselt makstakse 20% tasust välja pärast Lisa 2 „Tehniline kirjeldus“ punktis 7.8 nimetatud lõpparuande, sh lühikokkuvõtete ja esitluse materjalide, esitamist ja Tellija poolt heakskiitmist (digitaalselt allkirjastatud Akti tagastamist vastavalt Lepingu punktile 2.3). Lepingu punkti 2.2 kohaselt annab Töövõtja Töö üle vastavalt hankedokumendi Lisa 1 „Tehniline kirjeldus“ punktides 7 ja 8 toodud vahearuannete plaanile ja lõpptähtajale (12 kuud arvates Lepingu sõlmimisest) ehk hiljemalt 14.07.2022. 04.11.2022 saadetud e-kirjaga andis Tellija Töövõtjale Lepingus sätestatud Töö (lõpparuande eestikeelne kokkuvõte) nõuetele vastava lõppversiooni esitamiseks uue lõpptähtaja 25.11.2022. Sama e-kirjaga teavitati Töövõtjat, et kui antud tähtajaks ei esitata nõuetele vastavat Tööd, siis on Tellijal õigus nõuda Töövõtjalt leppetrahvi vastavalt Lepingu punktile 6.2. Lepingu Lisa 2 punktis 7.8 nimetatud lõpparuande juurde kuulub ka eestikeelne, 10-15 leheküljeline kokkuvõte. Kokkuvõte peab olema selge struktuuriga, peamised tulemused selgelt välja toodud ning visualiseeritud vajalike graafikute, skeemide ja piltidega. Lisaks peab koostama 1-2 leheküljelise infolehe peamistest uuringu tulemustest. Töövõtja esitas Tellijale puudustega lõpparuande eestikeelse kokkuvõtte kolmel korral: Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 23.11.2022 - kokkuvõte ei vastanud nõetele, st tegemist oli toortõlkega ning sellist kokkuvõtet ei olnud võimalik terviklikult kommenteerida; 29.11.2022 - kokkuvõtte eestikeelne tõlge ei vastanud eesti keele kirjakeele normidele; 08.12.2022 - kokkuvõttes oli tehtud parandusi, kuid seda ainult osaliselt ning kokkuvõte ei vasta nõuetele. Tõlke kvaliteet oli paranenud mahus, mis võimaldas eestikeelset kokkuvõtet esimest korda tõlke kvaliteedi osas kommenteerida, kuid siiski oli terviklik dokumendi toimetamine teostamata ning sellisel kujul ei ole Tellijal võimalik tehtud Tööd avalikult presenteerida. Erinevad valdkondlikud definitsioonid olid ühtlustamata, tekitades segadust, tabelite numeratsioon ei ole ühtlane. Peamised sõnumid erinevatele turuosalistele ei tule välja, mis oli üks peamisi vajalikke väljundeid. Põhjalik tagasiside saadeti 15.12.2022, kus lisaks eelnevale on veel mitmeid väljatoodud puuduseid. 09.12. 2022 toimus Tellija ja Töövõtja vahel kohtumine, mille raames käsitleti tekkinud olukorda ja lepiti kokku edasised tegevused. Kohtumise käigus nõustus ka Töövõtja faktiga, et nende poolt koostatud lõpparuande eestikeelne kokkuvõte ei vasta hankes sätestatud tingimustele. 15.12.2022 esitas Tellija Töövõtjale mh leppetrahvi kohaldamise hoiatuse Lepingu punkti 6.2 alusel 0,25% teostamata Töö vastava etapi (Lepingu punkt 3.1.5) maksumusest (22 000 eurot käibemaksuta) päevas iga viivitatud päeva eest alates 26.11.2022. Töövõtja on teavitanud Tellijat 12.01.2023, et Töö esitatakse 13.01.2023, seejärel 03.03.2023, et Töö lõpetatakse vahemikul 8.-10.03.2023. Töövõtja esitas Tellijale Lepingu Lisa 2 „Tehniline kirjeldus“ punktis 7.8 nimetatud lõpparuande juurde kuuluva eestikeelse kokkuvõtte, sh esitluste materjalid 24.03.2023 e-kirja teel ning Tellija kontrollis saadetud dokumendid üle 27.03.2023. Tellija võttis Töö vastu 27.03.2023 allkirjastades Akti ning saates selle Töövõtjale. 2. Õiguslikud asjaolud 2.1. Leppetrahv Võlaõigusseaduse (VÕS) § 158 lõike 1 tähenduses on leppetrahv lepingus ettenähtud lepingut rikkunud lepingupoole kohustus maksta kahjustatud lepingupoolele lepingus määratud rahasumma. Lepingu punkti 6.2 kohaselt, kui Töövõtja ei esita Tellijast mitteolenevatel põhjustel tähtajaks tellitud Tööd, on Tellijal õigus nõuda Töövõtjalt leppetrahvi 0,25% üle andmata või teostamata Töö vastava etapi maksumusest päevas iga viivitatud päeva eest, kuni Töö üleandmiseni. Tellijal on õigus leppetrahvi summa võrra vähendada Töövõtjale Töö eest tasumisele kuuluvat vastava etapi maksumust. Kuivõrd Töövõtja ei ole tähtajaks (25.11.2022) esitanud Lepingu tingimustele vastavat Lepingu Lisa 2 „Tehniline kirjeldus“ punktis 7.8 nimetatud lõpparuannet ja Tellija on teavitanud Töövõtjat 15.12.2022 kirjas leppetrahvi nõudmisest, on Tellijal õigus kohaldada Töövõtjale leppetrahvi 0,25% päevas vastava osa maksumusest, mis Lepingu punkti 3.1.5 kohaselt on 22 000 eurot käibemaksuta. Seega on ühe päeva leppetrahvi määr 55 eurot ((22000*0,25)/100). Tellija viimane Lepingu tingimustele vastava Töö esitamise tähtaeg oli 25.11.2022. Seega alates 26.11.2022 on leppetrahv sissenõutav ning kuni 27.03.2023 seisuga teeb see kokku 1210 päeva ehk 6655 eurot. 2.2. Tasaarvestus VÕS § 197 lõike 1 kohaselt, kui kaks isikut (tasaarvestuse pooled) on kohustatud maksma teineteisele rahasumma või täitma muu samaliigilise kohustuse, võib kumbki pool (tasaarvestav pool) oma nõude teise poole nõudega tasaarvestada, kui tasaarvestaval poolel on õigus oma kohustus täita ja teiselt poolelt nõuda tema kohustuse täitmist. VÕS § 198 kohaselt toimub tasaarvestus avalduse tegemisega teisele poolele. Tellija võttis Töö 2 (3) vastu 27.03.2023 allkirjastatud Aktiga. Aktiga koos saadetud e-kirjas avaldas Tellija Töövõtjale, et kavatseb tasaarvestada leppetrahvi nõude tasu maksmisel. 3. Leppetrahvi nõue Vastavalt Lepingu punktile 6.2 nõuab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Sihtasutus Stockholmi Keskkonnainstituudi Tallinna Keskuselt leppetrahvi tasumist summas 6655 eurot. Tellija tasaarvestab leppetrahvi nõude Töö eest tasumisele kuuluva tasu arvelt vähendades Töövõtja esitatud arvega tasumisele kuuluvat summat leppetrahvi jagu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ahti Kuningas kantsler Kristjan Lepp 639 7602 [email protected] 3 (3)