Vastuskiri

Riigikogu juhatus Teie 19.01.2023 nr 2-3/14-269 [email protected] Meie 03.02.2023 nr 1.15-5/2023/354-2 Vastus Riigikogu liikme kirjalikule küsimusele (KK 269) Austatud Riigikogu liige Helir-Valdor Seeder Vastame Teie kirjas sisaldunud ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi MKM) valitsemisalasse kuuluvale küsimustele järgnevalt. 1. Kas Te näete võimalust olukorra kiireks lahendamiseks, et välistada Saaremaal Pahapilli külas Raja talus lubatust suuremad pingekõikumised? Jaotusvõrguettevõtja Elektrilevi OÜ on Eesti Energia AS tütarettevõte ning Eesti Energia kuulub Rahandusministeeriumi haldusalasse. Augustis 2022 sõnastas Rahandusministeerium uued omaniku ootused Eesti Energiale, mille hulgas tõi välja, et Eesti Energia kui jaotusvõrgu omanik tõstab võrguteenuse kvaliteeti pakkudes innovaatilisi võrgulahendusi ning investeerides mahus, mis parandab või säilitab jaotusvõrgu varustuskindlust, parandab uute taastuvenergia tootmisvõimsuste liitumisvõimalusi ja tagab võrgutasu konkurentsivõime püsimise Läänemere piirkonnas. Seega täpsemalt oskab siinkohal selgitada Rahandusministeerium. Kuid seejuures juhin ka tähelepanu, et MKM on seisnud selle eest, et leida täiendavaid investeeringud võrgu kliimakindluse parendamiseks ja uute liitumiste võimaldamiseks, perioodil 2022-2026 on hetkel planeeritud 38 miljonit eurot. 2. Kas Te peate vajalikuks ja võimalikuks kompenseerida lubatust suuremad pingekõikumised Raja talu omanikele? Hüvitamise kord on sätestatud elektrituruseaduse alusel kehtestatud majandus- ja kommunikatsiooniministri 06.04.2005 määruses nr 42 „Võrguteenuste kvaliteedinõuded ja võrgutasude vähendamise tingimused kvaliteedinõuete rikkumise korral“ ning hõlmab katkestuse lubatava kestuse ületamisest tulenevaid kompensatsioone (määruse § 7). Vastavalt katkestusaja kestusele on määrusega kehtestatud võrgutasude vähendamise tingimused kvaliteedinõuete rikkumise korral. Silmas tuleb ka pidada, et kui katkestuse põhjustas sündmus, mida võrguettevõtja objektiivselt ei suuda ära hoida ega takistada (näiteks loodusõnnetus, liinide projekteerimisnorme ületav tuul või Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 jäide, sõjategevus), tuleb katkestus kõrvaldada 3 päeva jooksul alates selle sündmuse lõppemisest (määruse § 4 lg 3). Pinge kvaliteedi eest liitumispunktini vastutab võrguettevõtja, kes vajadusel on pädev teostama vastavad mõõtmised. Tarbijal on õigus jaotusvõrguettevõtjale esitada kahjunõue, kui rikete ajal esines pingekõikumisi, mis põhjustasid seadmete rikkeid. MKM on arutanud olukorda jaotusvõrguettevõtja Elektrilevi OÜ-ga ning teinud ettepaneku koostada koostöös analüüs, mis annaks vastused, kas hetkel kehtivas määruses väljatoodud põhimõtted (sealhulgas eriolukord + 72h ja kompensatsiooni määrad) on adekvaatsed arvestades viimaste aastate sagedasemaid torme ning inimeste ootuste kasvu. 3. Kas Teil on ülevaade, kui laialdased on lubatust suuremad elektri pinge kõikumised üle Eesti ja mida on kavas selliste pinge kõikumiste välistamiseks teha? Kas selleks on olemas konkreetne tegevuskava? Elektrituruseaduse (§ 66 lg 8 ja 9) kohaselt peab jaotusvõrguettevõtja vähemalt iga kahe aasta tagant esitama Konkurentsiametile oma järgmise 10 aasta võrgu arengukava. Arengukavas peab jaotusvõrguettevõtja muuhulgas välja tooma ka kavandatavad investeeringud järgmiseks viieks kuni kümneks aastaks ning tegevuskava probleemsetes piirkondades lahenduste leidmiseks. Konkurentsiamet võib vajadusel arengukava vaidlustada ning nõuda kava ümber tegemist. Meile teadaolevalt on Konkurentsiamet võtnud erilise tähelepanu alla võrgukvaliteedi parandamise piirkondades, kus sellega on siiani kõige suurem mure olnud. Konkurentsiametil on õigus ja võimalus suunata võrguettevõtjat tegema investeeringuid piirkondades, kus võrguteenuse kvaliteet on olnud kõige halvem. Viimastel aastatel on Elektrilevi teinud võrguinvesteeringuid ca 100 miljoni euro ulatuses aastas. Sealjuures eraldati Elektrilevi võrguinvesteeringuteks 2022. aastal 8 miljonit eurot riigieelarvest, mis sai ka võrguarendustöödeks 2022. aastal ära kasutatud. Perioodil 2022-2026 on riigil plaanis aidata võrguettevõttel teha võrguparandustöid uue taastuvenergia liitumisvõimsuse arendamiseks ning võrgu kliimakindluse parandamiseks 38 miljoni euroga. 4. Kas on plaanis kõigile neile tarbijatele, kelle tarbimiskohtades elektri pinge kõigub lubatust enam, maksta hüvitist kuni normaalse pingega elektrivarustuse tagamiseni? Konkurentsiamet algatas 12. detsembril 2022 järelevalvemenetluse Elektrilevi OÜ suhtes seoses 2022. aasta lõpus toimunud ulatusliku elektrikatkestusega Saaremaal. Menetluse eesmärgiks on välja selgitada ulatusliku katkestuste tekkepõhjused, kas Elektrilevi OÜ on kohaselt täitnud oma elektrituruseadusest tulenevaid kohustusi, sealhulgas, kas liinide hoolduskohustus oli täidetud. Konkurentsiamet teostab järelevalvet võrguühenduste kvaliteedinõuete täitmise üle vastavalt elektrituruseadusele ja majandus- ja kommunikatsiooniministri 06.04.2005 määrusele nr 42 „Võrguteenuste kvaliteedinõuded ja võrgutasude vähendamise tingimused kvaliteedinõuete rikkumise korral“. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium on karmistanud ka elektrikatkestuste tingimusi. 01.10.2021 jõustus võrguteenuste kvaliteedinõuete määruse muudatus, millega lühenes elektrikatkestuste lubatud pikkus ning suurenes summa, mille võrra tuleb võrguettevõtjatel vähendada võrgutasu, kui elektrit ei taastata mõistliku aja jooksul. Kordame, et MKM on arutanud teemat ka Elektrilevi OÜ-ga ning kiiremas korras on plaan algatada koostöös analüüs, mis aitaks 2 (3) võrgukvaliteedi nõudeid tarbijasõbralikumaks muuta. Muudetud määruse kohaselt on võrguettevõtjal elektririkete eemaldamiseks aega kolm ööpäeva varasema viie ööpäeva asemel. Kui jaotusvõrguettevõtja ei suuda riket selle aja jooksul likvideerida, tuleb võrguettevõtjal vähendada tarbija võrgutasu. 2021. aasta muudatustega võrgutasude vähendamise määr kolmekordistus võrreldes varasemaga. Näiteks kui seni oleks ühes majapidamises olnud vool ära üle viie ööpäeva, vähenenuks võrguteenuse arve 8 eurot. Nüüdsest väheneb juba pärast kolme ööpäeva sama arve 24 euro võrra, kuid viie ööpäeva puhul juba 48 euro võrra. Plaanilistest elektrikatkestustest etteteatamise aeg muudeti kahelt päevalt kahe tööpäeva pikkuseks, et tagada tarbijatele piisav reageerimisaeg. See tähendab, et kui varem sai esmaspäevaks plaanitud võrgutöödest teatada ka reede õhtul, siis alates 2021. aasta oktoobrist peab neist juba kolmapäeval teada andma, et tagada tarbijatele piisav aeg vajadusel ajutiste ümberkorralduste tegemiseks. Võttes arvesse eelpool mainitud määruse jõustumisest möödunud aastate kiirelt kasvanud elatustaset peab ministeerium vajalikuks vaadata määruses toodud tasud üle ning algatada võrguteenuste kvaliteedinõuete määruse muudatus. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Riina Sikkut majandus- ja taristuminister Marie-Ursula Vaks 639 7674 [email protected] 3 (3)