Vabariigi Valitsuse määruse muutmise eelnõu istungile esitamine

Riigikantselei 09.02.2023 nr 2-1/2023/809 Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ muutmise eelnõu istungile esitamine Esitame Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ muutmise eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Riina Sikkut majandus- ja taristuminister Lisad: 1) määruse eelnõu; 2) eelnõu seletuskiri. Lisaadressaat: Riigilaevastik Katerin Peärnberg [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  EELNÕU 06.02.2023 VABARIIGI VALITSUS MÄÄRUS …..2023 nr ….. Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ muutmine Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 alusel. Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ § 17 punkti 13 täiendatakse pärast sõna „tööga“ sõnadega „ning riigi veesõidukitega, välja arvatud Kaitseväe ja Kaitseliidu veesõidukite registris olevate veesõidukitega“. Kaja Kallas Peaminister Riina Sikkut Majandus- ja taristuminister Taimar Peterkop Riigisekretär  06.02.2023 Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Majandus- ja taristuministri 30.11.2022 käskkirja nr 239 „Riigilaevastiku moodustamine“ punkti 1 kohaselt loodi alates 1. jaanuarist 2023. a Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi MKM) poolt hallatav riigiasutus Riigilaevastik. Sellest tulenevalt on vaja muuta MKM põhimäärust ning täiendada põhimääruses meremajandusosakonna ülesandeid. Riigilaevastik hakkab alates 1. juulist 2023. a osutama riigi veesõidukite tehnilise juhtimise ja meeskonna juhtimise teenust, lootsiteenust ning ujuvnavigatsioonimärgistuse haldamise ja arendamise teenust. Samuti hakkab Riigilaevastik tegema jäämurdetöid ning planeerima riigi veesõidukite üleriigilist arendamist, hankimist ja kasutamist. Riigilaevastikku kuuluma hakkavate veesõidukite hulgas saavad olema muu hulgas Politsei- ja Piirivalveameti, Päästeameti, Transpordiameti, Keskkonnaameti ja AS-i Eesti Loots veesõidukid. Riigilaevastikku ei kuulu Kaitseväe ja Kaitseliidu veesõidukite registris olevad veesõidukid. Kuni 30. juunini 2023. a toimuvad ettevalmistavad tegevused Riigilaevastiku käivitusmeeskonna poolt, sh koostöös MKM-iga valmistatakse ette Riigilaevastiku toimimiseks vajalikud õigusaktide eelnõud. Eelnõuga täiendatakse MKM-i põhimääruses meremajandusosakonna ülesandeid riigi veesõidukite (välja arvatud Kaitseväe ja Kaitseliidu veesõidukite registris olevate veesõidukite) haldamisega seotud arengukavade koostamises osalemise, elluviimise ja tulemuslikkuse seire ülesandega ning valdkonda reguleerivate õigusaktide eelnõude ettevalmistamise ülesandega. 1.2. Eelnõu ettevalmistajad Eelnõu ja seletuskirja koostasid MKM-i meremajandusosakonna õigusnõunikud Hana-Maarja Helinurm (teenistussuhe peatatud) ja Katerin Peärnberg ([email protected]). Juriidilise ekspertiisi tegi MKM-i õigusosakonna nõunik Käddi Tammiku ([email protected]). 1.3. Märkused Eelnõuga muudetakse MKM-i põhimääruse redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 23.10.2021, 5 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määrusega tehakse muudatused MKM-i põhimäärusesse seoses Riigilaevastiku asutamisega 1. jaanuaril 2023. a. Paragrahvi 17 punkti 13 täiendatakse MKM-i meremajandusosakonna ülesandeid ülesandega osaleda riigi veesõidukite haldamisega seotud arengukavade koostamises osalemise, elluviimise ja tulemuslikkuse seire ülesandega ning valdkonda reguleerivate õigusaktide eelnõude ettevalmistamise ülesandega. See ülesanne ei laiene Kaitseväe ja Kaitseliidu veesõidukite registris olevatele veesõidukitele, kuna vastavad veesõidukid ei hakka kuuluma Riigilaevastikku. Kuivõrd MKM-i valitsemisalasse moodustati uus riigiasutus Riigilaevastik, millesse konsolideeritakse üleriigiliselt riigi veesõidukid, v.a sõjalaevad, on vajalik riigi veesõidukite valdkonna arengut ka MKM-i tasandil korraldada. Seetõttu on vajalik täiendada MKM-i põhimääruses nimetatud meremajandusosakonna ülesandeid. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määrusel ei ole sotsiaalset mõju ega mõju elu- ja looduskeskkonnale. Määrus ei mõjuta ka majandust, välissuhteid, regionaalarengut ega kohaliku omavalitsuse korraldust ning määrusel ei ole otsest mõju riigi julgeolekule. Muudatus puudutab ministeeriumi meremajandusosakonna tööd ning on vähemal määral seotud ministeeriumi valitsemisala asutuste tööga. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne riigile täiendavaid tegevusi, rahalisi kulusid ega täiendavaid tulusid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine Tulenevalt Vabariigi Valitsuse reglemendi § 6 lõikest 1 ei tule enne õigusakti eelnõu Vabariigi Valitsusele esitamist seda teiste ministeeriumite ja Riigikantseleiga kooskõlastada, kui neile ei ole eelnõus ette nähtud kohustusi ja kui esitatav eelnõu ei puuduta nende valitsemisala või ülesandeid. Käesolev määrus reguleerib üksnes MKM-i sisemist töökorraldust.