Märkused ja ettepanekud avalikul väljapanekul oleva Võru valla üldplaneeringu eelnõu kohta

Võru Vallavalitsus Teie 29.04.2021 nr 7-1/1586 [email protected] Meie 04.06.2021 nr 12-1/21/1574 Märkused ja ettepanekud avalikul väljapanekul oleva Võru valla üldplaneeringu eelnõu kohta Kaitseministeerium tutvus Võru valla veebilehel 14.05. – 13.06.2021 avalikul väljapanekul oleva Võru valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõuga ning esitab selle kohta järgmised märkused ja ettepanekud. 1. Palume täiendada üldplaneeringuga määratavaid üldisi ehitustingimusi riigikaitseliste ehitiste Nursipalu harjutusvälja ja Tsiatsungõlmaa lasketiiru piiranguvööndis ehitamise ja maa-alade kasutamise osas. Nimetatud riigikaitselisi ehitisi kasutatakse selliseks riigikaitseliseks tegevuseks, millega paratamatult kaasnevad keskkonnahäiringud nagu müra ja vibratsioon, mis võivad levida kogu piiranguvööndi ulatuses. Seetõttu palume üldplaneeringus (näiteks seletuskirja peatükis 3 või 22) sätestada, et Nursipalu harjutusvälja ja Tsiatsungõlmaa lasketiiru piiranguvööndisse ei ole soovitatav püstitada müratundlikke ehitisi ega kavandada müratundlikku maakasutust. Nimetatud riigikaitseliste ehitiste piiranguvööndisse mistahes müratundlike ehitiste püstitamisel ja maa-alade kasutusse võtmisel tuleb arvestada, et atmosfääriõhu kaitse seaduse (AÕKS) § 55 lõike 3 punkti 4 kohaselt ei kuulu välisõhus leviva müra hulka riigikaitselise tegevusega tekitatud müra. Sellest tulenevalt ei kohaldu riigikaitselise tegevusega tekitatud mürale AÕKS § 56 sätestatud välisõhus leviva müra normtasemete regulatsioon ega ka keskkonnaministri 16.12.2016 määrusega nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ sätestatud müra normtasemed. Keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 10 kohaselt tuleb keskkonnahäiringut taluda, kui keskkonnahäiringut põhjustav tegevus on vajalik ülekaaluka avaliku huvi tõttu ning puudub mõistlik alternatiiv ja olulise keskkonnahäiringu vähendamiseks on võetud vajalikud meetmed. 2. Palume korrigeerida seletuskirja peatüki 7.4.1 „Tuuleenergia“ teksti ning jätta sealt välja lause: „Kui üldplaneeringu kehtestamise perioodil tekib suur vajadus tööstuslike tuulikuparkide rajamiseks siis algatatakse võimalike alade väljaselgitamiseks riigi või kohaliku omavalitsuse eriplaneering“. Selgitame, et ehitusseadustiku § 120 lõike 1 punkti 1 ning kaitseministri 26.06.2015 määruse nr 16 „Riigikaitselise ehitise töövõime kriteeriumid, piirangute ruumiline ulatus ja andmed riigikaitselise ehitise töövõimet mõjutavate ehitiste kohta“ § 6¹ lõike 2 alusel ei saa Kaitseministeerium kooskõlastada Võru valla territooriumil ühegi tööstusliku elektrituuliku või Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 Kaitseministeerium kooskõlastada Võru valla territooriumil ühegi tööstusliku elektrituuliku või tuulepargi planeeringut ega projekteerimistingimuste või ehitusloa eelnõud, mistõttu on sellise tingimuse sätestamine üldplaneeringus eksitav ja perspektiivitu. Samuti palume lisada peatüki 7.4.1 viimasele lausele soovitus alustada koostööd Kaitseministeeriumiga võimalikult varases elektrituuliku planeerimise või projekteerimise etapis, et välja selgitada täpsemad riigikaitselised tingimused elektrituuliku püstitamiseks. 3. Palume täiendada seletuskirja peatüki 7.4.2 „Päikeseenergia“ tingimusi nõudega, et päikeseelektrijaam peab vastama õigusaktidega kehtestatud elektromagnetilise ühilduvuse nõuetele ja asjakohastele standarditele. Nimetatud nõuetele ja standarditele mittevastav päikeseelektrijaam võib vähendada riigikaitseliste ehitiste töövõimet. 4. Palume üldplaneeringu seletuskirjas kajastada teavet, et metsaseaduse § 36 alusel võivad Kaitsevägi ja Kaitseliit kasutada riigimetsa riigikaitselise väljaõppe korraldamiseks. Väljaõppe ajal tuleb vastava piirkonna elanikel ja kasutajatel arvestada riigikaitselisest tegevusest tulenevate keskkonnahäiringutega ning raskesõidukite ja inimeste liikumisega. Sama ettepaneku esitas Kaitseministeerium 10.06.2019 kirjas nr 12-1/19/1951 „Ettepanekud Võru valla üldplaneeringu lähteseisukohtade ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsuse kohta“. Võru Vallavalitsus on tagasiside tabelis märkinud, et planeeringu koostamisel analüüsitakse ja otsustakse, kas ning missuguses töö osas on võimalik ettepanekut rakendada. Praegu üldplaneeringu dokumentides sellist teavet ei leidu. Arvestades, et Võru valla territooriumil on suhteliselt palju selliseid metsaalasid, mida on kasutatud ja kasutatakse ka edaspidi riigikaitselise väljaõppe korraldamiseks (vt taktikaalad Võru maakonnaplaneeringu 2030+ seletuskirjas), ning selline tegevus võib mõjutada kohalikku elu- ja looduskeskkonda, siis palume leida võimalus vastava teabe kajastamiseks üldplaneeringu seletuskirjas. Kuna kasutatavad metsaalad ei ole alati samad, siis palume joonistel konkreetseid maa-alasid mitte esitleda. 5. Soovitame üle vaadata ning vajadusel korrigeerida seletuskirja peatükkide 3 ja 4 ülesehitust ning alapeatükkideks jaotamist. Peatüki 3 pealkirja „Maakasutuse juhtotstarbe ja peamiste ehitustingimuste määramine“ järgi oleks loogiline leida sellest maakasutuse juhtotstarvete määramine juhtotstarvete kaupa. Praegu on peatükis üks alapeatükk 3.1 „Üldtingimused, sh krundi minimaalsuuruse määramine “. Maakasutuse juhtostarvete jaotus ja sisu on praegu esitatud peatüki 4 „Ehitusliku kultuurpärandi säilitamine“ alapeatükkides 4.3 – 4.19. Täname teid, et arvestate üldplaneeringu koostamisel riigikaitseliste vajadustega! Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Andres Sang Kaitseinvesteeringute osakonna juhataja 2 (3) Maris Freudenthal 717 0165 [email protected] Ene Mägi 5332 6339 [email protected] 3 (3)