Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsuse kooskõlastamine

Sotsiaalministeerium Teie 03.05.2021 nr 1.2-1/1545-1 [email protected] Meie 03.06.2021 nr 5-2/21/1629 Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsuse kooskõlastamine Kaitseministeerium on läbi vaadanud töötervishoiu ja tööohutuse seaduse (TTOS) muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsuse (VTK) ja kooskõlastab selle alljärgnevate märkustega. Toetame VTK-s kavandatud muudatusi, millega soovitakse laiendada töötervishoiuteenuse sisu, lähtuda töötajate tervisekontrolli tegemisel asutuse või ettevõtte spetsiifikast ning tõhustada töötervishoiuteenuse osutajate koostööd tööandjate ja teiste tervishoiuteenuse osutajatega (sh perearstidega). VTK põhjal seaduseelnõu koostades tuleb siiski arvestada, et teatud sihtrühmade (sh kaitseväelased ja julgeolekuasutuste töötajad) suhtes saab mitmeid kavandatud muudatusi kohaldada vaid ulatuses, mis ei lähe vastuollu eriseadustes või nende alusel kehtestatud regulatsiooniga. Tööandjate seas on ka julgeolekuasutused ning teatud Kaitseväe struktuuriüksused, kelle struktuur, koosseis ning teenistujate ülesanded ja muud isikuandmed on suurel määral riigisaladus riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse ning selle alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse 20. detsembri 2007. a määruse nr 262 „Riigisaladuse ja salastatud välisteabe kaitse kord“ järgi. Riigisaladusega saab tutvuda üksnes selline isik, kellel on teadmisvajadus ning julgeolekukontrolli tulemusena antud riigisaladusele juurdepääsu luba. Ka infosüsteem, milles töödeldakse riigisaladust, peab vastama rangetele nõuetele ja olema Välisluureameti poolt akrediteeritud. Riigisaladuse kaitse eesmärgil on juurdepääs Kaitseministeeriumi valitsemisalasse kuuluvate valitsusasutuste ja hallatavate riigiasutuste personaliandmetele suurel määral piiratud isegi selles osas, mis ei vasta riigisaladuse tunnustele. VTK-s kavandatud muudatuste osas ei ole näiteks võimalik, et julgeolekuasutuse suhtes muutuks kohustuslikuks töötervishoiuteenuse osutaja külastused ja tööandja nõustamine. Samuti ei oleks töötervishoiuarstil võimalik analüüsida julgeolekuasutuse teenistujate haigestumise ja töölt puudumise statistikat. Palume TTOS-i muutmisel sätestada riigisaladuse ja salastatud välisteabe seadusest tulenevate erandite tegemine. Laiendatud sisuga töötervishoiuteenuse osutamisel ja tööst (teenistusülesannete täitmisest) põhjustatud haiguste diagnoosimisel tuleb samuti arvestada mitmetes eriseadustes sätestatud regulatsioonidega. Kaitseväelaste puhul toetab VTK-s kirjeldatud eesmärkide saavutamist asjaolu, et lisaks töötervishoiuteenusele on ka muude vajalike tervishoiuteenuste (sh esmatasandi arstiabi) osutamine korraldatud Kaitseväe kui tööandja poolt ning see võimaldab töötervishoiuarsti, perearsti ja tööandja vahelist koostööd tõhustada. Kuna kaitseväelaste ning Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 töötervishoiuarsti, perearsti ja tööandja vahelist koostööd tõhustada. Kuna kaitseväelaste ning mitmete teiste teenistujate ja töötajate puhul on tervisekontrolli tegemine lisaks TTOS-ile reguleeritud mitmete eriseaduste alusel, siis peame kahe eraldi tervisekontrolli tegemise asemel otstarbekaks lahendust, kui eriseadusest tuleneva tervisekontrolli tegemisel arvestatakse ühtlasi ka TTOS-is sätestatud eesmärkidega. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kalle Laanet Minister Mari-Ann Lõõnik 717 0094 [email protected] 2 (2)