Märkused avalikul väljapanekul oleva Tapa valla üldplaneeringu kohta

Tapa Vallavalitsus Teie 27.04.2021 nr 7-1/21/33-1 [email protected] Meie 28.05.2021 nr 12-1/21/328 Märkused avalikul väljapanekul oleva Tapa valla üldplaneeringu kohta Tapa Vallavalitsus teavitas Kaitseministeeriumit Tapa valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande avalikust väljapanekust. Esitame järgmised seisukohad ja ettepanekud. 1. Palume korrigeerida üldplaneeringu seletuskirja peatükki 3.17.4 „Miljööväärtuslikud hoonestusalad, miljööväärtuslikud hooned ja pärandkultuuriobjektid“ vastavalt Kaitseministeeriumi 19.08.2020 kirjas nr 12-1/20/2375 „Tapa valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kooskõlastamine“ esitatud ettepanekule nr 4 ning arvestades järgnevat selgitust. Praegu on üldplaneeringus arvestatud Kaitseministeeriumi esitatud ettepanekut vaid osaliselt. Tapa nn vana sõjaväelinnaku territooriumil (katastritunnusega 79101:017:0024) aadressil Paide mnt 96 asus vahemikus 1923-1940 soomusrongirügement, mille hoonestusest enamus on tänaseks hävinenud. Praeguseks on alles 3 hoonet – 2 kasarmut ja jaamahoone, mis on enamjaolt väga kehvas seisukorras. Lõunapoolne kasarmu on varisemisohtlik ja ümbritseva ohutuse tagamiseks peame mõistlikuks selle lammutamist. Põhjapoolse kasarmu seisukord ei tekita praegu veel ohtu ümbritsevale, kuid ka sellel hoonel leidub tugevaid kahjustusi ning ohutuse eesmärgil on kasarmusse keelatud siseneda. Paremas seisukorras on jaamahoone, mis on ainsana osaliselt kasutuses. Kohaliku omavalitsuse ja Muinsuskaitseametiga koostöös soovime leida mõistliku lahenduse ajaloo parimal viisil säilitamiseks, kuid peame sealhulgas silmas pidama, et riigikaitselisi ressursse kasutatakse ratsionaalselt ja eesmärgipäraselt proportsionaalselt saadava kasuga. Hoonete kasutusele võtmiseks on vajalik leida nii jaamahoonele kui ka põhjapoolsele kasarmule reaalne kasutusfunktsioon, mis põhjendaks korrastamiseks vajalikud suured investeeringud. Paraku praegustes arengukavades riigikaitselist vajadust Paide mnt 96 hoonete korrastamiseks ja arendusteks ette nähtud ei ole. Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et tegemist on Kaitseväe korralduse seaduse (KKS) § 50 punkti 1 alusel Kaitseväe julgeolekualaga, mis ei ole avalikkusele ligipääsetav, peame otstarbekaks ja teeme ettepaneku loobuda Tapa vanas sõjaväelinnakus paikneva soomusrügemendiga seotud põhjapoolse kasarmu nimetamisest miljööväärtuslike hoonete hulka ning see seletuskirjas miljööväärtuslike objektide loetelust (lk 114 p 27) välja jätta. Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 Samuti teeme ettepaneku lubada üldplaneeringus soomusrongirügemendi hoonetega seotud ehitustegevused, kui hoone on dokumenteeritud ja neile on koostatud ajalooline õiend. Dokumenteerimisel peame vajalikuks kasutada kultuuripärandi alal pädevate spetsialistide abi, et kõik kultuuriväärtuslike hoonete nüansid saaksid vajaliku põhjalikkusega jäädvustatud. Kinnitame, et Kaitseministeeriumi soov on sealset ajalugu võimalikult palju talletada ja usume, et leiame ühises koostöös selleks mõistlikud viisid. Selleks teeme ettepaneku üldplaneeringu seletuskirja peatükki 3.17.4 (lk 115) lisada enne pärandkultuuriobjektide hooldussoovituste punkti eraldi lõigud järgmises sõnastuses: „Tapa nn vana sõjaväelinnaku territooriumil (katastritunnus on 79101:017:0024) aadressil Paide mnt 96 asus aastatel 1923-1940 soomusrongirügement, mille hoonestusest enamus on tänaseks hävinenud. Praeguseks on alles 3 hoonet – 2 kasarmut ja jaamahoone –, mis on enamjaolt väga kehvas seisukorras. Lõunapoolne kasarmu on varisemisohtlik ja ohutuse tagamiseks on mõistlik see lammutada. Põhjapoolse kasarmu seisukord ei tekita praegu veel ohtu ümbritsevale, kuid ka sellel hoonel leidub tugevaid kahjustusi ning ohutuse eesmärgil on kasarmusse keelatud siseneda. Paremas seisukorras on jaamahoone, mis on ainsana osaliselt kasutuses. Koostöös kohaliku omavalitsuse ja Muinsuskaitseametiga on soovitatav välja töötada mõistlik lahendus ajaloo parimal viisil säilitamiseks ning Kaitseministeeriumil võimalusel leida reaalne kasutusfunktsioon nii jaamahoonele kui ka põhjapoolsele kasarmule. Kõik hooned, mida ei nähta ette säilitatavatena, tuleb dokumenteerida kasutades kultuuripärandi alal pädevate spetsialistide abi, et kõik kultuuriväärtuslike hoonete nüansid saaksid vajaliku põhjalikkusega jäädvustatud.“ 2. Palume korrigeerida seletuskirja peatükis 3.17.4 Rabasaare küla keskust kirjeldavat tekstiosa. Kaitseministeeriumi 19.08.2020 kirjas nr 12-1/20/2375 „Tapa valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kooskõlastamine“ esitatud ettepaneku nr 5 põhjal on küll üldplaneeringu seletuskirja parandatud, kuid parandatud osas on siiski ebatäpsusi. Kuna tagasisides pole öeldud, kas ettepanekuga on arvestatud osaliselt, siis palume seletuskirja parandada. Rabasaare küla keskust kirjeldavas peatükis 3.17.4 on sisse jäänud vastuoluline info nagu Kaitsevägi olemasolevaid hooneid ei kasutaks. Kaitseministeerium on omandanud suure osa Rabasaare külast eesmärgiga võtta territoorium koos hoonetega linnavõitluslinnaku alana kasutusse. Juhime tähelepanu, et Kaitsevägi on Rabasaare piirkonda võimaluste piires kasutanud väljaõppeks ka seni, kuid hoonetesse sisenemine on varisemisohu tõttu olnud keelatud. Vastavalt Kaitseministeeriumi 19.08.2020 kirjas esitatud ettepanekule nr 5 ja olles analüüsinud Kaitseväe linnavõitluse väljaõppe vajadusi ja võimalusi, oleme jõudnud järeldusele, et keskpolügooni ja Tapa linnaku lähedal paiknev Rabasaare territoorium on kõige sobivam koht tänapäevase ja tervikliku linnavõitluslinnaku lahenduse jaoks. Seejuures on väga oluline roll olemasolevatel hoonetel, et tagada linnavõitluse väljaõppe vajadusi, mistõttu on Kaitseväel edaspidi kavas kasutada nii küla territooriumi kui ka sealseid hooneid. Kaitseministeerium on juba toetanud ja toetab ka edaspidi Rabasaare kultuuripärandi säilitamist. Oleme küsinud täiendavaid projekteerimistingimusi linnavõitluslinnaku ehitamiseks ning asunud koostama auditeid olemasolevate hoonete seisukorra väljaselgitamiseks. Peame oluliseks säilitada kunagise turbatööstusküla kultuuripärandit. Riigikaitseline funktsioon võimaldab hoida piirkonda kasutuses ning inimestel meeles. Soovime koostöös kohaliku omavalitsusega uute ehitiste püstitamisel ja olemasolevate hoonete kasutamisel linnavõitluse väljaõppeks leida 2 (4) ehitiste püstitamisel ja olemasolevate hoonete kasutamisel linnavõitluse väljaõppeks leida mõistliku kesktee riigikaitseliste huvide ja kultuuripärandi säilitamise vahel. Eeltoodule tuginedes palume korrigeerida üldplaneeringu seletuskirja peatükis 3.17.4 Rabasaare küla hoonete kasutamise kohta märgitut ning sõnastada seletuskirja lk 112 teine lõik järgmiselt: „Kaitsevägi kasutab Rabasaare küla linnavõitluslinnakuna ja toetab Rabasaare kultuuripärandi säilitamist. Linnavõitluse harjutuste käigus tuleb vältida kultuuripärandi kahjustamist. Miljööväärtusliku ala kasutamisel linnavõitluslinnakuna lähtutakse Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse koostatud Rabasaare linnavõitluslinnaku kasutuseeskirjast.“ Ühtlasi palume kohendada peatükis 3.17.4 Rabasaare küla keskuse miljööala kaitse- ja kasutustingimusi ja sõnastada see praeguse kolme punkti asemel järgmiselt: „Alale uute ehitiste püstitamisel ja olemasolevate hoonete kasutamisel linnavõitluse väljaõppeks on vaja teha koostööd kohaliku omavalitsusega, et leida mõistlik kesktee riigikaitseliste huvide ja kultuuripärandi säilitamise vahel. Miljööväärtusliku ala avaliku kasutuse tingimused ja kord sätestatakse kohaliku omavalitsuse ja Kaitseministeeriumi või tema allasutuse vahelise kokkuleppega. Arhitektuuriliselt tähelepanuväärsemad hooned jätta alles ka olukorras, kui neid ei vajata riigikaitselise väljaõppe käigus. Hooned, mida ei nähta ette säilitatavatena, tuleb dokumenteerida kasutades kultuuripärandi alal pädevate spetsialistide abi, et kõik kultuuriväärtuslike hoonete nüansid saaksid vajaliku põhjalikkusega jäädvustatud.“ 3. Palume parandada trükiviga üldplaneeringu seletuskirja peatüki 3.14.2.2 (lk 78) teise lõigu viimases lauses ning asendada sõna „kägus“ sõnaga „käigus“. 4. Palume korrigeerida KSH aruande peatükis 8.7 (lk 59) teise lõigu teist lauset, kus on Rabasaare piirkonna kohta märgitud, et seal asub üks asustatud hoone. Teatame, et viimane elanik lahkus külast 2020. a kevadel ja palume vastavalt aruannet kohendada. 5. Tulenevalt asjaolust, et Kaitseministeeriumi ja Tapa valla koostöös on muudetud Tapa- Lehtse-Jäneda maanteelt Kaitseväe keskpolügoonile viiva Läpi-Aru-Ojaküla tee trassi selle lõpuosas eesmärgiga vältida elamute lähedal rasketehnikaga liikumist, palume muutunud trassi kajastada ka üldplaneeringu kaardil. 6. Palume üldplaneeringu joonistel Tapa lähiharjutusalale jäävatelt teedelt eemaldada viited erateedele. Lähiharjutusalale rajatud teed on Kaitseväe kasutuses olevad sisesed teed, mida ei ole ette nähtud muuta avalikult kasutavaks teeks. Üksikutele eraomandis olevatele kinnistutele on tagatud juurdepääs. Palume arvestada üldplaneeringu koostamisel riigikaitseliste vajadustega ning anda Kaitseministeeriumile tagasiside käesolevas kirjas märgitud ettepanekutega arvestamise kohta. Täname Teid teiste varem esitatud märkustega arvestamise eest ning vajaduse korral oleme valmis jagama täiendavaid selgitusi! Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Andres Sang 3 (4) Andres Sang Kaitseinvesteeringute osakonna juhataja Maris Freudenthal 717 0162 [email protected] Erik Kalde 717 0560 [email protected] 4 (4)