Sotsiaalministeerium Teie 28.04.2021 nr
[email protected] Meie 20.05.2021 nr 10-3/68
Arvamus perelepitusseaduse eelnõu osas
Täname võimaluse eest avaldada arvamust perelepitusseaduse eelnõu osas. Tallinna
Ringkonnakohus toetab vanema ja lapse suhtlemise paremaks korraldamiseks eri meelt
vanematele riigi eelarveliste vahendite arvel perelepitusteenuse pakkumist. Selline meede
peaks tagama vanemate vaheliste erimeelsuste lahendamise parimal võimalikul viisil ning see
peaks vähendama kohtute, sh ringkonnakohtu koormust.
Seoses eelnõuga on ringkonnakohtul järgmised märkused ja ettepanekud:
1) PKS § 137¹ puhul võiks selguse huvides lisada sõna „perelepituses“ ette sõnad „suhtlemise
korraldamiseks läbiviidavas“. Vastasel korral hakkavad vanemad pöörduma ka ühise
hooldusõiguse küsimuste korral SKA poole, kuid see ei ole lepitusseaduse järgi seadusandja
mõte;
2) TsMS § 561 lg 1 sõnastus tekitab väärarusaama, et lepitusmenetlus on kohustuslik
kohtueelne menetlus, kuigi seletuskirja järgi see nii ei ole. Seetõttu võiks võimaluse korral
kaaluda sõnastuse muutmist või esimese lause väljajätmist või selle viimist lg 2 esimeseks
lauseks. Viimasel juhul võib seaduse selguse huvides olla mõistlik muuta 1. ja 2. lõike
järjekorda;
3) TsMS § 561 lg-s 2 oleks kohane, kui avalduses tuleb põhistada mõjuvat põhjust, sh
vägivalla esinemist, mis takistab lepitusmenetluse läbiviimist. Sellisel juhul saab kohus teha
kaalutletud otsuse asja suunamiseks lepitusmenetlusse või kohtumenetlusse;
4) TsMS § 561 lg 6 puhul on soovitud säilitada kohtule õigus teha lepitusmenetluse ajal teatud
toiminguid, st menetlus peaks jätkuma ka sel ajal. Kuna kohus saab hagi tagada ja
kohaldada esialgset õiguskaitset ka menetluse peatamise/peatumise ajal ning kohus peab
kontrollima sel ajal, kas peatamise/peatumise alus ei ole ära langenud, teeme ettepaneku
täiendada seda sätet ja/või TsMS 9. osa selliselt, et kohtumenetlus peatub lepitusmenetluse
ajaks. Alternatiivset lahendust kohtumenetluse peatamiseks ei pea me kohaseks, sest see
võib kaebeõiguse tõttu muuta kohtumenetluse keerukamaks ja ajamahukamaks;
5) TsMSRS § 26 puhul tuleks siiski arvestada üldpõhimõtet, et kohus kohaldab
kohtumenetluses menetluse ajal kehtivat menetlusõigust ja korraldab menetlust toimingu
tegemise ajal kehtivate normide alusel (TsMS § 6). Sätestatud kujul rakendussäte raskendab
kohtumenetluse läbiviimist ega ole eeltooduga kooskõlas. Seetõttu palume kaaluda selle
Aadress: Pärnu mnt 7, 15084, Tallinn; registrikood: 74001943; telefon: 628 2784; faks: 628 2784; e-post:
[email protected].
Lisainfo: www.kohus.ee
muutmist. Kui eesmärk on piirata varem alustatud kohtuasjades lepitusmenetlusse
suunamist, siis tuleks seda selgelt selliselt ka sätestada.
6) Lisatud skeemil ei ole märgitud, et lepitusmenetluse edutuse korral edastab SKA kohtule
selle kohta teate.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Villem Lapimaa
kohtu esimees