3690454 1189245 EELNÕU 1 5 . 11 .202 2 0 0 EELNÕU 1 5 . 11 .202 2 -864235 -144145 0 0 Määrus xx.xx. 202 2 nr ….. Põllumajandusministri 6 . jaanuari 2 003 . a määruse nr 1 „ Loomses toidus saasteainete riikliku järelevalve reguleerimise kord ning kontrollproovide võtmise ja analüüsimise meetodid ” kehtetuks tunnistamine Määrus kehtestatakse toiduseaduse § 19 lõike 3 , § 51 3 lõike 2 ja haldusmenetluse seaduse § 93 lõike 1 alusel . Põllumajandusministri 6 . jaanuari 20 03. a määrus nr 1 „ Loomses toidus saasteainete riikliku järelevalve reguleerimise kord ning kontrollproovide võtmise ja analüüsimise meetodid “ tunnistatakse kehtetuks. (allkirjastatud digitaalselt) Urmas Kruuse Maaeluminister (allkirjastatud digitaalselt) Marko Gorban Kantsler
3852512 51134 KAVAND 1 5 . 11 .202 2 0 0 KAVAND 1 5 . 11 .202 2 SELETUSKIRI maaeluministri määruse „Põllumajandusministri 6. jaanuari 2003. a määruse nr 1 „Loomses toidus saasteainete riikliku järelevalve reguleerimise kord ning kontrollproovide võtmise ja analüüsimise meetodid ” kehtetuks tunnistamine“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Maaeluministri määruse „Põllumajandusministri 6. jaanuari 2003. a määruse nr 1 „Loomses toidus saasteainete riikliku järelevalve reguleerimise kord ning kontrollproovide võtmise ja analüüsimise meetodid” kehtetuks tunnistamine ” eelnõu on välja töötatud toiduseaduse § 19 lõike 3 , § 51 3 lõike 2 ja haldusmenetluse seaduse § 93 lõike 1 alusel. Eelnõu väljatöötamine on tingitud vajadusest tunnistada kehtiva Euroopa Liidu (edaspidi EL ) õigusega kooskõla tagamise ja õigusselguse huvides põllumajandusministri 6. jaanuari 2003. a määrus nr 1 „Loomses toidus saasteainete riikliku järelevalve reguleerimise kord ning kontrollproovide võtmise ja analüüsimise meetodid” (edaspidi määrus nr 1 ) kehtetuks . K omisjoni rakendusmäärus (EL) 2022/1646 ja k omisjoni delegeeritud määrus (EL) 2022/1644 kohaldu vad alates 2022. aasta 15. detsembrist . Eelnõu ja seletuskirja valmistas ette Maaeluministeeriumi toiduohutuse osakonna nõunik Anneli Haugas (625 6234;
[email protected] ). Juriidilise ekspertiisi eelnõule tegi Maaeluministeeriumi õigusosakonna nõunik Diana Rammul (625 6 259 ;
[email protected]) ja keeleliselt toimetas eelnõu sama osakonna peaspetsialis t Heleri Piip (625 6 165 ; heleri.piip @agri.ee). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõukohase määrusega tunnistatakse kehtetuks määrus nr 1 , mis kehtestab korra loomses toidus esinevate saasteainete riikliku järelevalve reguleerimiseks ning kontrollproovide võtmise ja analüüsimise meetodid saasteainete uurimiseks loomses toidus. Määrusega nr 1 on üle võetud nõukogu direktiiv 96/23/EÜ , mis tunnistati kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2017/625 (edaspidi määrus (EL) 2017/625 ). M ääruse (EL) 2017/625 artikli 150 järgi kohaldatakse nõukogu direktiivi 96/23/EÜ osaliselt edasi kuni 14. detsemb rini 2022 . aastal või asjakohases delegeeritud õigusaktis kindlaks määratud varasema kuupäevani. Komisjoni r akendusm äärust (EL) 2022/1646 ja komisjoni delegeeritud määrust (EL) 2022/1644 kohaldatakse alates 15. detsemb rist 2022. aasta l . Komisjoni r akendusmääruses (EL) 2022/1646 sätestatakse : a) ametliku kontrolli raames proovide võtmise ühtne miinimumsagedus aastas, pidades silmas asjaomaste ainetega seotud ohte ja riske; b) liikmesriikide mitmeaastaste riiklike kontrollikavade täiendav erikord ja erisisu lisaks neile nõuetele, mis on sätestatud määruse (EL) 2017/625 artiklis 110. Komisjoni d elegeeritud määruses 2022/1644 sätestatakse nõuded proovide võtmise ulatuse ning sellise tootmis-, töötlemis- ja turustamisetapi suhtes, milles tuleb võtta proove seoses veterinaarravimitena või söödalisanditena lubatud farmakoloogiliste toimeainete ning keelatud või loata farmakoloogiliste toimeainete ja nende jääkide kasutamisega. Määruse nr 1 koostamisel arvestati ka komisjoni otsustega 97/747/EÜ ja 98/179/EÜ . Otsus 97/747/EÜ tunnistatakse kehtetuks komisjoni rakendusmäärusega (EL) 2022/1646 ja otsus 98/179/EÜ tunnistati kehtetuks komisjoni rakendusmäärusega (EL) 2021/808 . Arvestades, et EL-i õigusest tulenev põhimõte ei luba vahetult kohaldatavate õigusaktide sätteid korrata või neid riigisiseses õiguses ümber kirjutada, tuleb õigusselguse huvides määrus nr 1 kehtetuks tunnistada. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 2017/625 , komisjoni rakendusmäärus ega (EL) 2022/1646 ja komisjoni delegeeritud määrusega (EL) 2022/1644 . 4. Määruse mõjud Määruse rakendami ne ei mõjuta riig ikaitset ja välissuh teid, siseturvalisust , regionaalarengut, haridust, kultuuri, sporti, infotehnoloogiat, infoühiskonda , majandust ning keskkonda. Samuti ei kaasne sotsiaalseid mõjusid . Mõju valdkond : mõju valitsusasutuse korraldusele . Mõju sihtrühm : Maaeluministeeriumi valitsusalasse kuuluv järelevalveasutus Põllumajandus- ja Toiduamet (edaspidi PTA ) . Mõju kirjeldus : määrusega nr 1 on kehtestat ud loomses toidutoormes või toidus esinevate saasteainete riikliku järelevalve reguleerimise kord ning kontrollproovide võtmise ja analüüsimise meetodid loomses toidus esinevate saasteainete uurimiseks. Määruse ga nr 1 võeti üle n õukogu direktiiv 96/23/EÜ ning nimetatud määruse koostamisel võeti arvesse k omisjoni otsuseid 97/747/EÜ ja 98/179/EÜ. Arvestades asjaolu, et nimetatud EL -i õigusaktid on kehtetuks tunnistatud, lähtutakse edaspidi komisjoni rakendusmäärusest (EL) 2022/1646 ja komisjoni delegeeritud määrusest ( EL) 2022/1644 . M ääruse nr 1 kehtetuks tunnistamine mõjutab PTA-d vähesel määral: töö- ja juhendmaterjalid tuleb viia kooskõlla EL - i määrustega . Ebasoovitavate mõjude kaasnemise risk : ebasoovitavate mõjude kaasnemise risk on väike, kuna tegemist on muudatusega, mille puhul juhindutakse edaspidi riigisisese õiguse asemel vahetult kohalduvatest EL - i määrustest. Mõju olulisus : mõju on väheoluline, kuna töö- ja juhendmaterjalide ajakohastamine on ühekordne tegevus. Kuna määruse nr 1 kehtetuks tunnistamisel puudub oluline mõju, ei ole vaja koostada Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 180 „Hea õigusloome ja normitehnika eeskiri” § 65 lõike 2 kohast mõjude analüüsi aruannet. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruses tehtavad muudatused ei too endaga kaasa otseseid lisategevusi ega -kulutusi riigieelarve vahenditest, samuti ei kaasne määruse rakendamisega tulusid riigieelarvesse. Eelnõuga ei kaasne kulusid ega tulusid kohalikele omavalitsustele. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse õigusaktide eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Sotsiaalministeeriumile ja arvamuse avaldamiseks PTA- le . Avalikku konsultatsiooni ei toimu.
Sotsiaalministeerium Meie: 24.11.2022 nr 1.4-3/952
Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine
Austatud minister
Maaeluministeerium esitab kooskõlastamiseks maaeluministri määruse
„Põllumajandusministri 6. jaanuari 2003. a määruse nr 1 „Loomses toidus saasteainete riikliku
järelevalve reguleerimise kord ning kontrollproovide võtmise ja analüüsimise meetodid”
kehtetuks tunnistamine” eelnõu
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Urmas Kruuse
Maaeluminister
Lisad:
1. Määruse eelnõu, PM_1_kehtetuks_EN.docx
2. Määruse eelnõu seletuskiri, PM_1_kehtetuks_SK.docx
Anneli Haugas 625 6234,
[email protected]
Diana Rammul 625 6259,
[email protected]
Lai tn 39 // Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101/
[email protected] / www.agri.ee
Registrikood 70000734
EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: MEM/22-1435 - Maaeluministri määruse „Põllumajandusministri 6. jaanuari 2003.a määruse nr 1 „Loomses toidus saasteainete riikliku järelevalve reguleerimise kord ning kontrollproovide võtmise ja analüüsimise meetodid” kehtetuks tunnistamine” eelnõu kooskõlastamiseks esitamine
Kohustuslikud kooskõlastajad: Sotsiaalministeerium
Kooskõlastajad:
Arvamuse andjad:
Kooskõlastamise tähtaeg: 08.12.2022 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/62bce5b7-a1e8-484e-9ddb-d0b30aa452ae
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/62bce5b7-a1e8-484e-9ddb-d0b30aa452ae?activity=1
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main