Kalle Laanet Justiitsminister Justiitsministeerium
[email protected] Koopia: Evelin Pärn-Lee Konkurentsiamet Tatari 39, 10134 Tallinn e-post:
[email protected] Meie 27. 06.2023 nr 3-9.2/ 24 Pöördumine Lugupeeta v Kalle Laanet Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koja kutsekogu liikmed ja juhatus pöördu vad Teie poole seoses murettekitava olukorraga, mis on tekkinud m aksejõuetuse t eenistuse (edaspidi tekstis MJT) juh i Signe Viimsalu poolt avalikkusele avaldatud andmetega läbi ajakirjanduse. Nimelt on ajaleht Äripäev 14.06.2023.a. avaldanud artikli lähtudes MJT juh i negatiivsetest seisukohtadest kõikide Eestis tegutsevate pankrotihaldurite , st kutsekogu liikmete ja kutsekogu juhatuse kohta. Nimetatud artiklile järgnes uus artikkel 20.06.2023.a koos MJT juh i lisakommentaaridega ning ka Äripäeva juhtkiri (lisad 1-3- artiklid), milles mõlemas taunitakse pankrotihaldurite kui kutsekogu liikmete ja kutsekogu juhatuse tegevust erinevatest aspektidest. Välja on toodud probleemistik ja põhimõttelised jämedad rikkumised pankrotihaldurite töös, mis Signe Viimsalu hinnangul on tema poolt tuvastatud. Kahetsusväärselt tuleb tõdeda, et MJT juh t on ajakirjanikule ja seeläbi avalikkusele esitanud mittetõeseid andmeid ja otseseid valeväiteid. Tuleb rõhutada, et sedavõrd tõsise ja halvakspaneva kriitika avaldamine Äripäeva ajakirjanikule MJT juh i poolt on nii kutsekogu liikmetele ku i ka selle juhatusele olnud üllatav, segadust tekitav ja selle algpõhjused arusaamatud. Signe Viimsalu tegevus MJT juhina on olnud äärmiselt asjatundmatu, lahmiv ja kohati ka otseselt seadusega vastuolus. Leiame, et Signe Viimsalu poolt erinevates artiklites välja toodud pankrotihaldurite väidetavad rikkumised ja eetika valdkonda liigituvad rikkumised on kontrollimata, ei tugine faktidel, ei põhine kehtivatel õigusaktidel ning seeläbi moonutab avaldatud hinnang tegelikku olukorda. Kutsekogu liikmed ei mõista, millisest eesmärgist on tingitud pankrotihaldurite maine ja kuvandi kahjustamine avalikkusele suunatud halvakspaneva kriitika väljendamise ja valeinfo avaldamisega isiku poolt, kes ei ole kursis pankrotihalduri töö eripärade ja nüanssidega pankrotimenetluses ning ei ole nendest seniajani ilmselt ka aru saanud. Märgime, et artiklites käsitletud etteheidetega ja väidetavalt tuvastatud rikkumiste osas ei ole MJT juh t varem pöördunud kutsekogu juhatuse poole, ajakirjanduses avaldatud andmete ja antud hinnangute päritolu ja kujunemine on meile teadmata. Artiklite tagajärjel on tõsiselt kahjustatud Eestis tegutsevate pankrotihaldurite ja kutsetegevuse mainet tervikuna ning seatud kahtluse alla pankrotihaldurite pädevus ja sõltumatus. Lisaks on tekkimas/tekkinud erinevatel pankrotihalduritel otsene kahju, mis ilmselt tuleks hüvitada riigieelarvelistest vahenditest. Alljärgnevalt esitame kokkuvõtliku loetelu artiklites välja toodud suurematest etteheidetest ja väidetavatest rikkumistest pankrotihalduritele. Pankrotihaldurid: - mängivad kokku võlgnikega, ei ole sõltumatud; - tegeletakse isiklike kõrvaläride ja tegevustega (sh pankrotihaldurid, nende esindajad ja abilised, samuti kaasatud nõustajad) , mistõttu nad ei ole sõltumatud; - teevad keelatud tehinguid; - usaldusväärsus on küsitav; - liiga suure töökoormuse tõttu kannatab töö kvaliteet; - puudub digiareng; - ei anta tasuta õigusnõu; - kutsekogu juhatus lobistab kohtutes eesmärgiga saboteerida kohtute suhteid MJT-ga; - ringkaitse väldib uute pankrotihaldurite lisandumist kutsekogu liikmete hulka; - kutsekogu juhatuse juhtimiskvaliteet on madal; - Koja aukohus ei ole piisavalt määranud pankrotihalduritele distsiplinaarkaristusi. Lisaks eespool välja toodud suurematele etteheidetele on pankrotihaldurite töökoormust ja töö halba kvaliteeti illustreerivana avaldatud MJT juh i poolt ajakirjanikule ka kohtuasjade loetelu, millega pankrotihaldurina tegutsevad isikud on seotud (loetelu sisaldab kõiki tsiviil-, kriminaal- ja haldusasju) ning sellest on koostatud nn „pankrotihaldurite koormatuse edetabel“. Leiame, et lisaks viidatud andmete ligipääsetavuse küsitavusele tulenevalt advokaatide ja juristide kliendiandmete kaitsest on küsitav ka igaühe koormatuse hindamine kohtuasjade arvu järgi. Teadaolevalt on kohtunikel ja kohtutäituritel ühe isiku kohta rohkem menetlusi, kui pankrotihalduritel, kellede puhul selline töökoormus ei häiri. Meile teadaolevalt ei ole nimekirjas olevate puudutatud isikute nõusolekut andmete avaldamiseks eelnevalt küsitud, samuti olid nimekirjas advokaadid, kes ei tegutse pankrotihaldurina või kes küll tegutseb, aga väga lühikest aega ning andmed tema pankrotiasjade töökoormuse osas ei olnud tõesed. Kutsekogu liikmetele on jätkuvalt arusaamatu, kust, kuidas ja millisel alusel sellised andmed hangiti. Aja kokkuhoiu mõttes ei hakka me käesolevas pöördumises välja tooma omapoolseid argumente ja vastuväiteid M JT -le, küll aga vajadusel oleme valmis Teile selgitama ja põhjendama MJT juh i kriitika alusetust põhjalikult. Samuti osundame, et ei kohtud ega Justiitsministeerium ei ole pöördunud Koja ja kutsekogu juhatuse poole MJT poolt välja toodud rikkumiste asjaolud el . Konkurentsiameti põhimääruse § 14¹ lõike 1 kohaselt teostab MJT järelevalvet võlgniku ja võlgniku lähikondsete tegevuse üle seoses võlgniku pankrotimenetlusega ning uurib nende võimalikku seadusvastast käitumist maksejõuetuse tekitamisel või makseraskuste suurendamisel, viies läbi eriauditeid ja pankrotimenetluse avalikke uurimisi ning tehes haldurile ettepanekuid pankrotimenetluse läbiviimisel. Lisaks teostab MJT haldusjärelevalvet pankrotihalduri üle pankrotimenetluse seaduspärase läbiviimise ja menetluskulude otstarbekuse suhtes, aitab kaasa ühtse maksejõuetuse praktika kujundamisele pankroti-, saneerimis-, võlgade ümberkujundamise ja füüsilise isiku kohustustest vabastamise menetlustes. Kutsekogu juhatus ja liikmed on seisukohal, et MJT ületab temale õigusaktis pandud ülesannete raame ning volitusi ja ei tegele vajalikus ulatuses oma põhiülesannete täitmisega. Tänaseks on kujunenud välja olukord, kus MJT ju ht süüdistab väga pikaajalise kogemusega pankrotihaldureid ebapädevuses, saamatuses ja seab kahtluse alla nende usaldusväärsuse. Kogumina on selline käitumine viinud vastandumisele pankrotihalduritega ning teinud keeruliseks omavahelise suhtluse ja koostöö. Kutsekogu on üks MJT võtmepartneritest ning üldistav ja pealiskaudne probleemide käsitlus on kahjulik nii koostööle kui muudele ametialastele suhetele. Samaaegselt ei ole pankrotihaldurid saanud MJT juhilt selget vastust, kuidas, mis ulatuses ja kuna tasustatakse pankrotihaldurite osalemine avalikes menetlustes (6 kuu möödudes pankroti välja kuulutamisest on halduril õigus tasule). Samuti on arusaamatu, millistest vahenditest ja kuna tasutakse võimalikud tekkida võivad menetluskulud (riigilõivud, sh. vastaspoole kohtukulud, jms. jooksvad kulud). Konkurentsiameti põhimääruse § 19¹ sätestab MJT juh i õigused, kohustused ja vastutuse, mis hõlmab muuhulgas ka teenistuse ülesannete õiguspäras t ja täpse t täitmis t . Kutsekogu liikmed on seisukohal, et MJT juhi poolt astutud sammud seoses pankrotihaldurite maine kahjustamisega ei ole tema ametikohale kohased, tema etteheited väidetavate rikkumiste asjaolude suhtes, mis on tegelikkuses reguleeritud kehtivate seadustega, ei ole pädevad. Tulenevalt eelpooltoodust, palu vad kutsekogu liikmed ja juhatus algatada MJT juh i käitumise osas distsiplinaarmenetlus, selgitamaks välja, kas tema tegevus ametnikuna on seaduslik ja vastab ametniku eetikale. Samuti soovivad kutsekogu liikmed ministrilt hinnangut MJT juh i käitumisele, hinnates erinevaid tõendeid ja asjaolusid kogumina. Kutsekogu on valmis esitama omapoolseid argumente, täiendavat infot ja tõendeid juhul, kui se e vajalikuks osutub . Lugupidamisega Terje Eipre K ohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koja k utsekogu juhatuse esimees Lisad 1. Link Äripäeva 14.06.2023.a artiklile https://www.aripaev.ee/uudised/2023/06/13/pankrotiombudsman-laks-haldurite-vastu-sotta-teele-laks-kumneid-etteheiteid-kuttis-jalgealuse-tuliseks-raputus-kokkumang-ja-korvalarid-alarm-et-seal-on-koik-kehvasti-rapased-pankrotihaldurid 2. Link Äripäeva 20.06.2023.a. täiendavale artiklile https://www.aripaev.ee/uudised/2023/06/19/pankrotihaldurid-kaklevad-oma-tookoormuse-avalikustamise-vastu1?utm_campaign=aripaev%2Buudiskiri%2B2006&utm_medium=email&utm_source=sendsmaily 3. Link Äripäeva 20.06.2023.a. juhtkirjale https://www.aripaev.ee/juhtkiri/2023/06/19/noudlik-koputus-mida-nae-oligi-vaja Helen Rives ,
[email protected] , 6464619
Teie 27.06.2023 nr 3-9.2/24
Konkurentsiamet
Meie 28.07.2023 nr 15-2/4626
[email protected]
Tatari 39
10134, Tallinn
Arvamuse küsimine
Austatud peadirektor Evelin Pärn-Lee
Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koja (edaspidi Koda) kutsekogu liikmed on pöördunud justiitsministri
poole maksejõuetuse teenistuse juhi üle teenistusliku järelevalve ja distsiplinaarmenetluse
algatamiseks.
Konkurentsiameti põhimääruse § 12 punkti 3 kohaselt kuulub maksejõuetuse teenistus
Konkurentsiameti struktuuri. Konkurentsiameti põhimääruse § 17 punktidest 1 ja 2 lähtuvalt korraldab
ja tagab Konkurentsiameti peadirektor ameti struktuuriüksuste juhtide kaudu ameti pädevusse
kuuluvate ülesannete täitmise.
Eeltoodust tulenevalt edastan Teile Koja pöördumise ja palun esitada Konkurentsiameti peadirektori
arvamus Koja pöördumise kohta 28. augustiks k.a.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Heinla
Riigi Teataja talituse juhataja
asekantsleri ülesannetes
Siret Neeve
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected] / www.just.ee
Registrikood 70000898