Väljaminev kiri

Vastused Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koja juhtkonna ja liikmete 20.07.2023 teabenõudele nr 3-9.2/30 Maksejõuetuse teenistus ja Konkurentsiamet 26. juuli 2023 Teabenõude punkt 1. MJT riikliku järelevalve 6 kuu tegevused ja tulemused 1) Palun vaata eraldi esitlust nimega „Maksejõuetuse teenistuse meediabriif 19. juuli 2023“ (lisatud) 2) Avalike uurimistena seni pankrotipesadesse laekunud summade osas peavad arvestust avalike uurimistena pankrotimenetlusi läbiviivad pankrotihaldurid, kes valitsevad pankrotivõlgnike vara, sh maksekontosid krediidi- ja makseasutustes. 3) Pankrotivõlgnike lähikondsed on summasid pankrotipesadesse hüvitanud, on sõlmitud ka maksegraafikuid. Konkreetsete numbrite osas palume vajadusel pöörduda nende haldurite poole, kes pankrotimenetlusi läbi viivad: https://www.konkurentsiamet.ee/et/maksejouetus/avalikuduurimised Teabenõude punkt 2. MJT 2023.a. eelarve ja selle kasutus 2023 eelarve Jaanuar- juuni 2023 (k.a) eelarve kasutus EUR 400 000 Kokku EUR 89 570, sealhulgas: ▪EUR 71 294 tööjõukulud ja maksud ▪EUR 5 586 MJT tegevuskulud ▪EUR 12 690 muud üldkulud, nt Riigi 22% Kinnisvara AS kulu EUR 4 288 MJT-d teenindab Konkurentsiamet. Konkurentsiamet osutab MJT-le dokumendihaldusteenust, infoturvet, kommunikatsiooniteenust, personali- ja finantsteenust, 78% ostu- ja hanketeenust, hoone ja varade haldust jms olulisi tugiteenuseid. Eelarve täitmine  Teabenõude punkt 3. MJT töökoormus MJT ametnikel ( 3 täistööajaga) on seisuga 30.06.2023: 1) seires 575 juriidilisest isikust võlgniku pankrotimenetlust, sh riiklikus järelevalves 10 pankrotivõlgniku menetlust koos nende lähikondsetega 2) haldusjärelevalves valimipõhiselt 2022.a lõppenud pankrotimenetlused 3) jooksvalt MJT-le maakohtutest laekunud kõik 2023.a pankrotimenetlused, sh vajadusel raugemiste järgselt likvideerimismenetlused 4) seires kõik saneerimismenetlused  Teabenõude punkt 4. MJT väljamaksed avalikes uurimistes halduritele Kuivõrd 2023.aastal on lõppenud on üks avalik uurimine, siis tasu on saanud 1 pankrotihaldur summas 1740 eurot.  Teabenõude punkt 5. MJT 2023.a tööplaan MJT tegeleb paralleelselt kõigi kolme talle seadusega pandud ülesande täitmisega. Igakuuline lühiülevaade on avalikult kättesaadav: https://www.konkurentsiamet.ee/et/maksejouetus/tegev used-ja-tulemused Maksejõuetuse teenistus annab oma tegevusest valdkonna eest vastutavale ministrile aru igal aastal ja avaldab Konkurentsiameti veebilehel oma tegevuse kohta aruande igal aastal.  Teabenõude punkt 6. Raugemiste vähendamise meetmed toimuvad… 1) Koostöös teiste riigiasutustega, näiteks: a) Statistikaameti ettevõtjatele suunatud eelteavitusteenus b) MJT on esitanud ettepanekuid muudatusteks õigusloomes c) Koostöös Maksu- ja Tolliametiga ja vastavate erialaliitudega, katuseorganisatsioonidega 2) Koostöös meediapartneritega ja uurimisorganitega 3) Koostöös avalike halduritega teatud meetmed  Teabenõude punkt 7. Raugemiste ärahoidmine MJT on esitanud maakohtutele ettepanekuid raugemiste ärahoidmiseks paludes välja kuulutada varatu võlgniku pankrot ehk avalik uurimine ning asjaolude tõttu ise finantseerides neid menetlusi riigi eelarvest. Selliseid ettepanekuid on maakohtutele tehtud 2023.a 12 korral. Avalikud uurimised on kättesaadavad: https://www.konkurentsiamet.ee/et/maksejouetus/avali kuduurimised Meeldetuletuseks halduritele: infokanalid MJT-ga suhtlemiseks •Dokumendiregistris registreerimisele kuuluvad dokumendid, sh teabenõuded, pöördumised, taotlused, kirjad palume edastada: [email protected] •Avaliku uurimisega ehk riikliku järelevalvega seotud vihjed, võlgnike lähikondsete rikkumiste info palume edastada: [email protected] •Muu info näiteks praktika osas mõtted, soovitused, leiud, innovaatilised ideed teenuse parandamiseks edastada: [email protected] •Meie üldtelefonid on 667 24 00 ning 667 27 01, 667 27 02 ja 667 27 03 Maksejõuetuse teenistuse meediabriif 19. juuli 2023 Signe Viimsalu Terje Kriiseman Ivar Kangro Üldist •Seadusega loodud 01.01.2022, aga tööle asunud alates 01.01.2023 •Märtsi lõpust alates kokku 3 täistööajaga teenistujat •Erapooletu, sõltumatu, autonoomse pädevuse ja eelarvega järelevalveorgan, mis on Konkurentsiameti teenindamisel •Kodulehel korduma kippuvad küsimused: https://www.konkurentsiamet.ee/et/maksejouetus/k orduma-kippuvad-kusimused Riikliku järelevalve ülesanne •MJT teostab riiklikku järelevalvet juriidilisest isikust võlgniku ja võlgniku lähikondsete tegevuse üle seoses juriidilisest isikust võlgniku pankrotimenetlusega ja eesmärgiga uurida võlgniku ja võlgniku lähikondsete võimalikku seadusvastast käitumist võlgniku maksejõuetuse tekitamisel või makseraskuste suurendamisel pankrotimenetlustes. Enne pankroti väljakuulutamist Võlgnik esitab Kohus Ajutine avalduse võtab Võiks Kui menetluse haldur kui menetluss võlgniku rahastajaid ei ole, erapooletu e ja ära saadab kohus ekspert hakkab kuulata?! ettepaneku Võlausalda uurib, uurima, sh maksejõuetusteenis ja esitab analüüsib määrab Raha pole, tusele. avalduse ja esitab ajutise raha on?! MJT analüüsib ja kohtule halduri vastab kohtule, kas enda Muu avalike Vara pole, algatada avalik eksperthin kolmas ülesannete vara on?! uurimine või mitte nangu isik esitab täitmiseks avalduse Peale pankroti väljakuulutamist Pankrot on varem välja Kui menetluse rahastajaid kuulutatud. enam ei ole, Pankrotihaldur, saadab kohus ettepaneku võlausaldajad ja kohus maksejõuetusteenistusele. teevad oma toiminguid. MJT analüüsib ja vastab Võlausaldajate soov kohtule, kas algatada avalik rahastada menetlust uurimine või mitte. lõpeb.  Menetlussammud 1) On raugemise situatsioon st võlausaldajad ei taha (enam) rahastada pankrotimenetlust. Võlausaldajad ei ole maksnud kohtu deposiiti kohtumääruses toodud rahasummat. 2) Kohus teeb ettepaneku MJT-le kaaluda avaliku uurimise algatamist ehk riikliku järelevalve teostamist võlgniku ja tema lähikondsete suhtes. 3) MJT analüüsib olukorda ja saadab kohtule vastuse (st algatada või mitte algatada avalik uurimine). 4) Kui MJT ei soovi algatada avalikku uurimist, siis pankrotimenetlus raugeb. 5) Pankrotimenetluse raugemise korral likvideerija ülesannetes (ajutine) haldur lõpetab võlgniku ja võlgnik kustutatakse registrist.  Riikliku järelevalve statistika 2023. aasta 6 kuuga on maksejõuetuse teenistuses töös kokku 70 juriidilisest isikust võlgniku pankrotimenetlust, sh 10 avalike uurimistena, millest 1 on lõpetatud. Nimekiri:https://www.konkurentsiamet.ee/et/maksejoue tus/avalikuduurimised (PS lisaks vaatasime jaanuaris 2023.a läbi ka MJT-le 2022.a jooksul laekunud, aga juba aegunud avaldused maakohtutest - ca 45 avaldust) Nimekiri võlgnikest osaühing Luuri grupp, OÜ Maxprofit, AERMEST OÜ, Campanula Lill OÜ, Stemwood OÜ, Linna Haldus OÜ, Osaühing Promantes, Elefanto Invest OÜ, Onu Elli Kohvituba OÜ, Snippetcraft OÜ, OÜ Amasone, Fabras OÜ, Work OÜ, Nqurah Muting OÜ, MIRSAN EHITUS OÜ, MOSTOX OÜ, Ehitusosakond OÜ, OÜ Vahetusveeb, Trüffel OÜ, Nordworkers OÜ, ASAND PRANAYAMA OÜ, Vigevano OÜ, Mittetulundusühing SprutMeedia, Gotoship OÜ, Invert Invest OÜ, Emicaid OÜ, Berg Interiors OÜ, Mejule OÜ, Ideal Disain OÜ, KliimaProff OÜ, OÜ Pursystem, Energy Team OÜ, MTÜ NÕUSTAMISTEENUSED, Multiuse OÜ, Bari Markets OÜ, Baltmet Group OÜ, OÜ Frank Ehitus, BRAND TEXTILE OÜ, Helperon Ehitus OÜ, Tõrvatoss OÜ, Stancar Group OÜ, GTGJ Grupp OÜ, Alfa Diamond OÜ, Grid Group OÜ, Tilburg OÜ, Sibiomar OÜ, DataInternationale Group OÜ, AWWi INVEST OÜ, Workwear Pro OÜ, Scandinavian Group OÜ, Accounting&Advisory Services OÜ, Greenhansa OÜ, Osaühing Dornse, ESSA OÜ, LSP Best Service OÜ, 4Rõngast OÜ, OÜ MOVE, Hbase UÜ, Brainbase OÜ, D.T.D Consulting OÜ, Balance OÜ, Teeninduskvaliteet OÜ, Simetra Ehitustööd OÜ, Baltic Electrical Installations OÜ, Guaana OÜ, Alphaoptic OÜ, Osaühing Kulina Mõis, KT Pere OÜ, Markelino OÜ, Signature House OÜ.  Riikliku järelevalve leiud: 1) Võlgnik ei ole esitanud õigel ajal pankrotiavaldust - 56 juhul 2) Võlgnikul on majandusaasta aruanded esitamata - 32 juhul, näiteks ühtegi majandusaasta aruannet pole esitanud 8 juhul, viimast majandusaasta aruannet pole esitatud 12 juhul, kahe viimase aasta aruannet 5 juhul, kolme viimase aasta aruannet 5 juhul, viimase nelja ja viie majandusaasta aruanded - 2 juhul 3) Võlgniku juhatuse liikmed on teinud raskeid juhtimisvigu - 25 juhul, näiteks raamatupidamise korraldamata jätmine, maksude väärarvestus, äriühingu raha kasutamine ettevõtlusega mitteseotult 4) Võlgnikul puudub raamatupidamine - 24 juhul 5) Võlgniku maksejõuetuse põhjuseks on muud asjaolud, näiteks väliskeskkonna teguritest tingitud probleemid (koroonapiirangud, sõjast tingitud sanktsioonid, muud vääramatu jõu tegurid) – 10 juhul 6) Võlgnikul on puudulik raamatupidamine - 9 juhul 7) Võlgniku maksejõuetuse põhjuseks on raske juhtimisviga ja/või kuriteo tunnustega tegu. - avalikes uurimistes on põhjendatud kahtlusi, vajadusel esitab MJT materjalid kohtule ärikeelu kohaldamiseks või uurimisorganitele edaspidiseks uurimiseks 8) Ühe ettevõtja pankrot tekitas teise võlgniku pankroti (nn ahelreaktsioonid) – 2 juhul Tuvastatud võimalik kahju Nende 70 võlgniku võlausaldajatele, sh avalikkusele, tekitatud kogukahju, mida on õnnestunud neis menetlustes seni tuvastada, on suurusjärgus 8 miljonit eurot. Äriregistri statistika jaan- juuni 2022 Jaanuar Veebruar Märts Aprill Mai Juuni Kokku 11 6 13 4 10 12 Eestis on välja kuulutatud kokku 56 juriidilise isiku pankrotti 226 216 291 273 256 240 Äriregister on teinud 1502 likvideerimiskannet äriühingute osas NB! Neis sisalduvad ka vabatahtlikud likvideerimised ehk tavalised äriühingute lõpetamised Äriregistri statistika jaan- juuni 2023 Jaanuar Veebruar Märts Aprill Mai Juuni Kokku 12 11 10 14 21 8 Eestis on välja kuulutatud kokku 76 juriidilise isiku pankrotti, sh 10 avaliku uurimisena läbiviidavat pankrotti 302 227 238 206 259 317 Äriregister on teinud 1549 likvideerimiskannet äriühingute osas NB! Neis sisalduvad ka vabatahtlikud likvideerimised ehk tavalised äriühingute lõpetamised Tuvastatud kitsaskohad 1) Võlgnik ja/või tema lähikondsed ei esita pankrotiavaldust õigel ajal. 2) Võlgniku pankrotiavaldusele seadusega kehtestatud nõuded on minimaalsed. Võlgnik ei anna piisavalt informatsiooni (vara nimekiri, asukoht, viimased tehingud varaga, raamatupidamiskorraldus, juhtimiskorraldus). 3) Ärikeelu kohaldamise võimatus praktikas. Võlgnike lähikondsetele on ärikeeldu võimalik taotleda ja kohtul kohaldada ainult pankrotimenetluse lõpuni st pankrotimenetluse raugemise korral (varatud äriühingud) kahjuks ärikeeldu või mingit muud tegutsemise piirangut kohaldada ei saa, olgugi et võlgniku lähikondsel on teatav negatiivne süsteemne käitumismuster. 4) Võlgniku lähikondsed on füüsiliste isikutena pankrotis ja taotlevad kohustustest vabastamist, aga tegutsevad samal ajal edasi juriidiliste isikute omanikena ja juhtimisorgani liikmetena. 5) Mõningad vajakajäämised ja ebaõiglus maksejõuetusteenuse rahastussüsteemis. Võimalikud mõttekohad? 1) Majandusaasta aruannete esitamise tähtaja lühendamine raamatupidamiskohustuslase suurusest lähtuvalt, näiteks mikro- ja väikeettevõtja võiks esitada aruande mitte hiljem kui 2 kuu jooksul pärast majandusaasta lõppu. 2) Võlgniku pankrotiavaldusele kehtestatud nõuete mõningane täiendamine. 3) Ärikeelu või muu nn tegutsemispiirangute kontseptsioon üle vaadata. 4) Maksejõuetusteenuse kui terviku rahastussüsteem (kes, millal, kuidas rahastab ja välja maksab) üle vaadata ja puudused kõrvaldada. Tulevik Maksejõuetuse teenistus: 1) jätkab talle seadusega pandud haldus- ja riikliku järelevalve ülesannete täitmist 2) aitab nõu ja jõuga kaasa maksejõuetuspraktika kujundamisele 3) jätkab rahvusvahelist koostööd teiste riikide vastavate järelevalveorganitega 4) teeb ettepanekuid, (märgu)kirju, soovitusi, avaldusi maksejõuetusökosüsteemis leitu kohta 5) otsib digiviise, kuidas maksejõuetusteenuse hinda riigi ja võlausaldajate jaoks tulevikus taskukohasemaks teha