2025. a. riigieelarve eelnõu tegevuspõhisest liigendamisest

Riigikantselei Meie 22.04.2024 nr 1.1-27/1941-1 [email protected] Riigieelarve tegevuspõhise liigenduse muutmine Austatud härra Peterkop Esitame Vabariigi Valitsuse istungile riigieelarve tegevuspõhise liigenduse muutmise ettepaneku. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mart Võrklaev rahandusminister Lisad: 1. Lisa 1 VV_protokollilised_otsused 2. Lisa 2 tegevuspõhise riigieelarve 2025 liigendamise juurde Marju Saar 5885 1438 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  VABARIIGI VALITSUS ISTUNGI PROTOKOLL Tallinn, Stenbocki maja aprill 2024 Päevakorrapunkt nr Riigieelarve tegevuspõhise liigenduse muutmine 1. Kiita heaks programmide ja programmi tegevuste koosseisu muutmise ettepanekud vastavalt eelnõu seletuskirja tabelis 2 toodud jaotusele. 2. Ministeeriumitel lähtuda muudetud programmide ja programmi tegevuste liigendusest alates 2025.a. riigieelarve eelnõu koostamisel. Kaja Kallas Taimar Peterkop Peaminister Riigisekretär  Vabariigi Valitsuse istungi protokolli märgitava otsuse „Riigieelarve tegevuspõhise liigenduse muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1 Sisukokkuvõte Otsuse eesmärgiks on muuta riigieelarve tegevuspõhist liigendamist. 01.01.2022 jõustunud riigieelarve seaduse muudatuste alusel liigendatakse riigieelarve kulud programmi tegevuste lõikes (§ 26 lg 5). Programmi tegevuste lõikes koostatakse ka eelarve täitmise aruandlus. Vabariigi Valitsus kinnitab eelarvestrateegia ja kiidab heaks riigieelarve eelnõu (§ 34¹ lg 1). Programmi tegevuste koosseis ja nimetused mõjutavad olulisel määral riigieelarve arusaadavust. Vastavalt Vabariigi Valitsuse määruse nr 112 “Riigi eelarvestrateegia, riigieelarve eelnõu ja tõhustamiskava koostamise ning riigieelarve vahendite ülekandmise tingimused ja kord ning riigieelarve seadusest tulenevate aruannete esitamise kord” § 5 lõike 51 kohaselt, kui ministeerium peab vajalikuks muuta järgmise aasta riigieelarve eelnõus kehtivas aastases riigieelarves liigendatud programmi tegevuste nimetust või arvu, esitab ministeerium vastava ettepaneku Rahandusministeeriumile 1. aprilliks. Liigenduse muudatused otsustab Vabariigi Valitsus 30. aprilliks. Programmi tegevuste koosseis kinnitatakse lõplikult aastase riigieelarve vastu võtmisel Riigikogus. 2025. aasta riigieelarve koostamise raames esitasid 1. aprilliks oma ettepanekud kõik ministeeriumid välja arvatud Haridus- ja Teadusministeerium. Suuremad muudatusettepanekud esitasid Kliimaministeerium ja Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, kelle muudatused tulenevad peamiselt eelmisel aastal toimunud ministeeriumite vastutusvaldkondade ümberkorraldamisest. Siseministeerium soovib programmide arvu muuta ühelt viiele ning koondada mõned programmi tegevused. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kaitseministeerium, Kultuuriministeerium, ja Rahandusministeerium esitasid mõned programmi tegevuste kokku liitmise muudatusettepanekuid, ülejäänud ettepanekud sisaldasid programmide ja programmi tegevuste nimetuste muudatusi, et parandada arusaadavust ja ühtlustada 2025.a tegevuspõhise riigieelarve vaadet. Rahandusministeerium koondas programmi tegevuste muudatusettepanekud ning esitab need käesoleva Vabariigi Valitsusele heakskiitmiseks. Muudatusettepanekute heakskiitmisel oleksid 2025.a eelarve kulud jaotatud 188 programmi tegevuse vahel, mis tähendab tegevuspõhises liigenduses eelarveridade vähendamist 19 tegevuse võrra (toodud tabelis 1). Tabel 1. Valitsemisala programmi ja programmi tegevuste arv (2024.a riigieelarve vs 2025.a riigieelarve) Valitsemisala Programmide Programmide Programmide Programmi Programmi Programmi arv 2024 arv 2025 arvu muutus tegevuste tegevuste tegevuste arv arv RE muutus RE 2024 2025 Riigikantselei 1 1 0 1 1 0 Haridus- ja 5 5 0 21 21 0 Teadusministeerium Justiitsministeerium 1 1 0 6 6 0 Kaitseministeerium 1 1 0 11 11 0 Kliimaministeerium 4 6 2 32 25 -7 Kultuuriministeerium 3 3 0 20 19 -1 Majandus- ja 5 5 0 18 16 -2 Kommunikatsiooni- ministeerium Rahandusministeerium 3 2 -1 11 6 -5 Regionaal- ja 4 5 1 25 24 -1 Põllumajandusministeerium Siseministeerium 4 8 4 26 24 -2 Sotsiaalministeerium 8 8 0 31 30 -1 Välisministeerium 1 1 0 5 5 0 KOKKU *40 46* 6 207 188 -19 * programmide arvestus on tabelis esitatud ministeeriumite, mitte tulemusvaldkondade põhiselt. Tulemusvaldkondade vaates on meil 4 ühisprogrammi, millesse panustab vähemalt kaks ministeeriumi. 1.2 Seletuskirja ettevalmistaja Rahandusministeeriumi riigieelarve osakonna strateegiatalituse nõunikud, Marju Saar, tel 58851438, [email protected], Tuuli Levandi, tel 58851487, [email protected], Elo Piksarv, tel 59825069, [email protected], Rando Kängsepp, tel 59825053, [email protected], Kutt Kommel, tel 58851402, [email protected] 2. Valitsemisalade esitatud muudatusettepanekute taust ja Rahandusministeeriumi arvamus Alljärgnevalt on valitsemisalade kaupa toodud muudatusettepanekute kirjeldused. Uus 2025 riigieelarve tegevuspõhine liigendus on toodud tabelis nr 2. 2.1 Haridus- ja Teadusministeerium Ettepaneku sisu: programmi tegevuse nimetuse täpsustamine Põhjendus: Ettepanek muuta tegevuse „Õppekava ja koolikorralduse arendustegevused“ nimetust, et see vastaks paremini tegevuse tegelikule sisule ja eesmärgile ning ühtlustaks programmi tegevusi. Uus programmi tegevuse nimi on „Õppekava ja -vara arendamine ning õpikeskkonna kujundamine“. 2.2 Justiitsministeerium Ettepaneku sisu: programmi tegevuse nimetuse täpsustamine Põhjendus: Ettepanek muuta tegevuse „Õigusemõistmise, õigusregistrite ja õigusteenuste tagamine“ nimetust, et see vastaks paremini tegevuse tegelikule sisule ja eesmärgile. Ettepanek on tingitud alates 11.03.2024 toimunud struktuurimuudatusest, mille kohaselt kohturegistritega seonduvad tegevused viidi justiitshalduspoliitika osakonnast üle õiguspoliitika osakonda. Kohturegistrite alane tegevus on olemuselt suunatud konkurentsivõimelise ärikeskkonna tagamisele ja paigutuks vastava nimetusega tegevuse alla. 2.3 Kliimaministeerium Ettepaneku sisu: vastavalt Vabariigi Valitsuses 29.02.2024 heaks kiidetud tulemusvaldkondadele, on Kliimaministeeriumil alates 2025. a kaks tulemusvaldkonda: “Kliima, energeetika ja elurikkus” ning “Elukeskkond, liikuvus ja merendus”. Mõlema tulemusvaldkonna eesmärke hakatakse ellu viima kolme programmiga (kokku 6 programmi). Senised programmi tegevused on osaliselt ümber struktureeritud vastavalt uuele tulemusvaldkonna ja programmide jaotusele. Kokkuvõttes väheneb programmi tegevuste arv vastavalt ümberkorraldustele 32-lt 25-le. Põhjendus: vastavalt uutele tulemusvaldkondadele ühtlustati valdkondade jaotust programmide ja programmi tegevuste vahel. Strateegilise planeerimise raamistiku muudatused seovad ministeeriumi strateegilise juhtimise selgemalt ja arusaadavamalt tegevuspõhise riigieelarvega. Muudatused on vajalikud ministeeriumi strateegiliste eesmärkide terviklikuks ja tulemuslikuks elluviimiseks ning eelarve ja ressursside ühtseks juhtimiseks. 2.4 Kultuuriministeerium Ettepaneku sisu: 2.4.1 Kultuuriministeerium soovib teha muudatuse „kultuuriprogrammi“ 2025-2028 tegevuste tasandil, paigutades programmi tegevuse „Loovisikute toetamine ja tunnustamine“ valdkondlike programmi tegevuste alla, ühtlustades sel viisil programmi tegevusi. 2.4.2 Kultuuriministeerium teeb ettepaneku muuta programmi tegevuse „Kultuuri valdkondadeülene tugi- ja arendustegevus“ ümber „Kultuuri valdkondadeülene arendamine“ vastavalt programmi tegevuste nimetuste ühtlustamisele ja sisu täpsustamisele. Põhjendus: loovisikute toetamisele ja tunnustamisele keskenduv senine eraldiseisev kultuuriprogrammi tegevus ei ole strateegilise juhtimise seisukohalt põhjendatud. Sisuliselt on õigem eesmärgistada ja planeerida loovisikute toetamise ja tunnustamise tegevused ja ressursid Kultuuriministeeriumi valitsemisala meetme „Mitmekülgse ja kättesaadava kultuurielu toetamine ja arendamine“ programmi teiste tegevuste alla, mis on suunatud erinevatele kunstide valdkondadele ehk siis vastavatele valdkonnapoliitikatele. UNESCO väärtusahela järgi on loomine üks nimetatud väärtusahela osa, mis on väljatoodav kõigis kunstide valdkonna poliitikates, ning seega panustab loomine igas konkreetses valdkonnapoliitikas antud poliitika eesmärkide saavutamisele. Eelarvelises jaotuses paiknevad seni nimetatud kultuuriprogrammi tegevuse elluviimiseks arvestatud eelarvelised vahendid vastavas proportsioonis erinevate valdkonnapoliitikate (programmi tegevused) või teiste sobivate programmi tegevuste all, lähtuvalt sisuliselt õigest kuuluvusest. Programmi tegevuse „Kultuuri valdkondadeülene arendamine“ nimetuse muudatus vastab paremini selle sisule ja on kooskõlas ka ühtlustamise põhimõtetega. 2.6 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Ettepaneku sisu: „Tööturu programmis“ kustutatakse programmi tegevus, mille ainus teenus jaotatakse olemasoleva kahe programmi tegevuse vahel, muutes tegevuste struktuuri terviklikumaks. Selliselt hõlmavad programmi tegevused lisaks muudele teenustele ka nende poliitikate kujundamise teenust. Programmi tegevuste sõnastusi muudetakse selgemaks. „Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise“ programmis liidetakse kaks programmi tegevust üheks tegevuseks paralleelselt nende tegevuste valdkondade koondamisega ühise õigusraamistiku alla. Soolise võrdõiguslikkuse ja vähemusrühmade võrdsete võimaluste valdkondi juhitakse ministeeriumis ühes osakonnas ja need omavad ühisosa, mistõttu ei ole alati võimalik tegevusi ühe või teise valdkonna alla paigutada. Programm ja selle tegevused on väikese eelarvega ning kokku on vaid neli teenust, mis on mõistlik koondada üheks programmi tegevuseks. Ettevõtluskeskkonna ja teadmussiirde programmis muudetakse selgemaks kolme programmi tegevuse nimetust. Põhjendus: „tööturu programmis“ tehtavad muudatused ei avalda olulist mõju eelarvejaotusele, sest liidetav programmi tegevus sisaldab ühte teenust ja selle eelarve (1,2 mln eurot) jaotatakse olemasolevate programmi tegevuste (eelarvetega 1123,8 mln eurot ja 6,2 mln eurot) vahel vastavalt sisule. „Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise programmis“: eelarveliselt liidetakse kahe tegevuse 1,3 mln ja 0,5 mln eelarve, sh väiksema eelarve tegevuse all on ainult üks teenus. Programmi poliitikaga tegeleb üks osakond. 2.7 Rahandusministeerium Ettepanekute sisu: „Riigi rahanduse programm“ ja „finantspoliitika programm“ koondada üheks programmiks uue nimetusega „Rahatarga riigi programm“. „Halduspoliitika programmis“ koondada kolm tegevust „Tugiteenuste pakkumine ja toetuste rakendamine RTKs“, „IKT valdkonna arendamine ja korraldamine RMITis“ ja „Ministeeriumite ühishoone kesksete tugiteenuste korraldamine“ uue ühise tegevuse alla „Riigi tugiteenuste pakkumine“. Põhjendus: Rahandusministeeriumi programmide sisulise ülevaatamise käigus jõuti järeldusele, et tulenevalt riigi rahanduse ja finantspoliitika programmi eesmärkidest ja tegevustest, on tegemist omavahel tihedalt ja sisuliselt seotud valdkondadega, mis panustavad ühiselt “Riigivalitsemise tulemusvaldkonna” eesmärgi saavutamisse ning mida võiks edaspidi käsitleda ühe tervikprogrammina. Riigi rahanduse programm keskendub riigi eelarvepoliitika ning maksu- ja tollipoliitika kujundamisele, tagamaks Eestis läbi õiglase maksustamise ja riigi eelarvepoliitika soodsa, tasakaalustatud ja konkurentsivõimelise majanduskeskkonna. Finantspoliitika kujundab konkurentsivõimelist ja usaldusväärset finantskeskkonda, mis on samuti aluseks konkurentsivõimelisele majanduskeskkonnale. Kuna mõlemas programmis on kavandatud strateegilised tegevused, mis aitavad kujundada jätkusuutlikku ja tasakaalus Eesti majanduskeskkonda, siis teeme ettepaneku koondada nende valdkondade mõjueesmärgid, mõjumõõdikud ja planeeritavad tegevused, et tekiks valdkonnas terviklik planeerimistasand. Programmi uus nimetus „Rahatarga riigi programm“ aitab paremini mõista ja kirjeldada programmis elluviidavaid tegevusi ning seostada neid Rahandusministeeriumi valitsemisalaga. „Halduspoliitika programmi“ rakenduslike tegevuste liitmise mõte on viia kokku kogu rakenduslik tugiteenus. Eraldi tegevuseks jääb halduspoliitika ja statistika. Seadusepildis asutuste tegevuste lõikes eelarve välja toomine ei ole õige planeerimistase, seda tehakse programmis teenuse tasemel. 2.8 Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Ettepanekute sisu: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium soovib ministeeriumite vastutusvaldkondade ümberkorraldustest tingituna ajakohastada ministeeriumi uuele struktuurile vastavad programmid ja programmi tegevused. Programmide ja programmi tegevuste arvus, ega eelarvejaotuses suuri muutusi ei ole. Põhjendus: 2023. aasta alguses vastutas Maaeluministeerium kahe programmi täitmise eest: “Põllumajandus, toit ja maaelu” ning “Kalandus”, mis oli ühisprogramm Keskkonnaministeeriumiga. Programmid viisid ellu põllumajanduse ja kalanduse valdkonna arengukavas aastani 2030 seatud alaeesmärke ning panustasid põllumajanduse ja kalanduse tulemusvaldkonda. Pärast 2023.a ministeeriumite vastutusvaldkondade ümberkorraldamist, liikus Maaeluministeeriumisse kohalike omavalitsuste poliitika ja finantseerimise, regionaalpoliitika, piirkondade ja piiriülese koostöö arengu, ühistranspordi arendamise ja soodustamise, ruumilise planeerimise ja korraldamise, maatoimingute korraldamise, kalavarude haldamise ja kaitse poliitika kujundamise ja korraldamise valdkonnad. Maaeluministeerium nimetati ümber Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumiks (ReM). Lisaks liitus valitsemisalaga Maa-amet, mille tegevus korraldatakse alates 1.01.2025 ümber Maa- ja Ruumiametiks. Muudatuse tulemusena panustab 2024. aastal ReM oma tegevusega transpordi (Transpordi ja liikuvuse arengukava 2021–2035), tõhusa riigi ja põllumajanduse ja kalanduse tulemusvaldkonda. Tulemusvaldkondade muudatuste tulemusel panustab ReM edaspidi elukeskkond, „liikuvus ja merendus“ ning „põllumajandus ja kalandus“ tulemusvaldkonda. 1.01.2024 toimus Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumis valdkondade ümberkorraldus, millega muudeti ministeeriumi struktuuri ja asekantslerite vastutusvaldkondi. Uus struktuur aitab paremini toime tulla väljakutsetega, mis valdkonna ees seisavad, soodustab koostööd ja toetab läbimõeldud poliitikate elluviimisel. Kõik need muudatused tingivad vajaduse ajakohastada Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi programme ja programmide tegevusi. Eesmärk on muuta muuhulgas programmid asekantslerite juhtimistööriistadeks (programmide vastutus viiakse kantseleri tasandilt asekantsleri tasemele) ja ajakohastada programmide sisu ning mõõdikuid. Seetõttu näeb ReM edaspidi tõhusat ministeeriumi juhtimist läbi viie programmi: „ühistranspordi programm“, „regionaalarengu programm“, „maa ja ruumiloome programm“, „biomajanduse programm“ ja „toiduohutuse programm“. 2.9 Siseministeerium Ettepanekute sisu: ettepanek sisaldas Siseturvalisuse tulemusvaldkonnas viiele programmile üleminekut (senise ühe asemel), et olla vastavuses põhimõttega, kus arengukava alapeatükk vastab programmile. Selle tulemusel toodi välja vajadus programmi tegevuste koondamiseks, siseturvalisuse tulemusvaldkonnas järgmiselt: 1) Liita programmi tegevus „Turvalise keskkonna kujundamine“ ja programmi tegevus „Tegevus- ja relvalubade väljaandmine“. Uus nimetus: „Turvalise keskkonna kujundamine“. 2) liita programmi tegevus „Põhiseadusliku korra tagamine“ ja programmi tegevus „Objektivalve ja isikukaitse“. Uus nimetus: „Põhiseadusliku korra tagamine 3) Ülejäänud ettepanekud olid nimetuste keelelised täpsustused. Põhjendus: programmi tegevuste „Turvalise keskkonna kujundamine“ ja „Tegevus- ja relvalubade väljaandmine“. liitmise vajalikkus tuleneb sellest, et neid kaht valdkonda on otstarbekas ühiselt eesmärgistada. Tegevuste liitmine muudab planeerimist selgemaks ja terviklikumaks. Muudatus on ajendatud ka sellest, et nende mõlema programmi tegevuse eesmärkide saavutamiseks pakutavad teenused on omavahel tihedalt seotud ning nende eraldi eesmärgistamine programmi tasandil muudab teenuste planeerimist keerukamaks. Mõju senisele eelarvejaotusele: Programmi tegevuse „Turvalise keskkonna kujundamine“ planeeritud eelarve 2024. aastal on 16 296 547 eurot; Programmi tegevuse „Tegevus- ja relvalubade väljaandmine" 2024. aastaks kavandatud eelarve on 2 286 173 eurot. Seega riigieelarve liigendusest kaoks edaspidi eraldi info „Tegevus- ja relvalubade väljaandmine" programmi tegevuse osas. Siiski programmi tegevuse sisu kirjeldus avaks ka edaspidi täpsemalt tegevuse sisu ning võimaldaks aru saada sellele valdkonnale suunatava raha kasutamist. Programmi tegevuste „Põhiseadusliku korra tagamine“ ja „Objektivalve ja isikukaitse“ liitmise vajalikkus tuleneb sellest, et neid kaht valdkonda on otstarbekas ühiselt eesmärgistada. Programmi tegevuse „Objektivalve ja isikukaitse“ raames tehtav on otseselt suunatud põhiseadusliku korra hoidmisele ning eraldiseisvalt muud väärtust ühiskonnale sellega ei looda. Mõju senisele eelarvejaotusele: programmi tegevuse „Põhiseadusliku korra tagamine“ planeeritud eelarve 2024. aastal on 43 660 993 eurot; programmi tegevuse „Objektivalve ja isikukaitse" 2024. aastaks kavandatud eelarve on 9 865 119 eurot. Seega riigieelarve liigendusest kaoks edaspidi eraldi info „Objektivalve ja isikukaitse" programmi tegevuse kohta. Ka seni on programmi tegevuse „Objektivalve ja isikukaitse“ täpsem sisu olnud avatud mitteavalikus dokumendis ning arvestades selle teema tundlikkust, on asjakohane, et ka eelarve liigenduses poleks antud valdkonda eraldi välja toodud. 2.10 Sotsiaalministeerium Ettepanekute sisu: „Tööturuprogrammis“ kustutada tegevus „Erivajadustega inimeste toimetulek ja tööalane tegevus“. Programmide tegevuste nimetustes Sotsiaalministeeriumi keeletoimetaja ja Riigikogu keeletoimetaja poolt tehtud korrektsioonid. Põhjendus: „tööturuprogrammis“ tegevuse „Erivajadustega inimeste toimetulek ja tööalane tegevus“ all oli kuni 30.06.2023 Astangu Kutserehabilitatsioonikeskuse eelarve, mis alates 01.07.2023 liikus üle HTMi valitsemisalasse ning teise programmi. „Tööturuprogrammi“ jäi tegevuse alla vaid üks teenus „IKT osutamine Astangu KRK-le“, mille rahaline maht on ca 400 000 eurot aastas ning on olemuslikult tugiteenuse pakkumine Astangu Kutserehabilitatsioonikeskusele. Tegevuse kustutamisel viiakse teenus „IKT osutamine Astangu KRK-le“ üle sama programmi tegevuse „Tööhõive toetamine ja areng“, mille eesmärki see teenus samuti panustab. 2.11 Välisministeerium Ettepaneku sisu: muudetakse programmi nimetust. Senine nimetus “Välispoliitika ja arengukoostöö programm” asendatakse “Välispoliitika programmiga”. Programmi tegevusi ei muudeta. Põhjendus: Arengukoostöö (ja humanitaarabi) on üks osa välispoliitika kujundamisest ja ellu viimisest. Eraldi just seda valdkonda teistest välispoliitika valdkondadest (julgeoleku- ja välispoliitika, välismajanduspoliitika, äridiplomaatia, rahvusvaheline õigus jne) rõhutada ei ole otstarbekas ning tekitab info tarbijas asjatut segadust. Seetõttu on mõistlik koondada antud teema ühtse Välispoliitika mõiste alla ning nimetada ka programm sellest lähtuvalt. 2.12 Rahandusministeeriumile esitas oma ettepanekud ka Kaitseministeerium, kuid Rahandusministeerium sellisel kujul neid toetada ei saa. Seetõttu antud ettepanekud ka valitsuse otsuses ei sisaldu. Ettepaneku sisu: ettepanek on käsitleda väeloomet ühe tegevusena, eristamata erinevaid väeliike ehk koondada programmi tegevused 1) „väeloome: maavägi“, 2) „väeloome: merevägi“, 3) „väeloome: õhuvägi“ ja 4) „väeloome: muud üksused“ ühise programmi tegevuse alla nimetusega „Väeloome“. Sisult sama ettepanek on esitatud alates 2021. aastast, mida Vabariigi Valitsus ei kinnitanud. Ministeeriumi põhjendus: Kaitseministeeriumi valitsemisala põhiline tegevus on vägede ettevalmistamine ennetamaks ja tõrjumaks potentsiaalset sõjalist rünnakut. Selles tegevuses peame olema paindlikud ja reageerima kiiresti väliskeskkonnas toimuvatele muutustele. Riigikaitse arengukava määrab meie riigikaitse arendamise suuna ja kirjeldab arendatavad võimed, kuid võimete arendamine toimub lähtudes kaitse eelarve mahust ja kaitseväe juhataja prioriteetidest. Täna aastateks 2025-2028 planeeritavate varude ja varustuse eelarve jagunemine erinevate väeliikide lõikes võib väliskeskkonna muutudes aastatel 2025- 2028 oluliselt erineda tegelikust jagunemisest konkreetsel aastal. Selliste muutuste haldamine eelarvetehniliselt on väga ressursimahukas ega oma eelarve juhtimise seisukohalt Kaitseministeeriumi valitsemisala juhtidele sisulist väärtust, väeloome on terviklik väärtuspakkumine, mida ministeeriumi tasandil juhitakse väeloome poliitikakujundamise kaudu. Täna moodustavad väeloome kulud ca 76% kogu valitsemisala kuludest, kusjuures varude ja varustuse soetamise ning taristu kulud on ca 55% kogu valitsemisala kuludest. Vägede arendamine ja alahoidmine ongi kulukas - selle jagamine väeliikide (s.o. tegelikult struktuuriüksuste) kaupa ei loo lisaväärtust ei strateegilise ega finantsjuhtimise vaates. Rahandusministeeriumi arvamus: Rahandusministeerium ei toeta Kaitseministeeriumi ettepanekut liita neli programmi tegevust üheks tegevuseks selliselt, et ühe tegevuse eelarveline maht on üle poole valitsemisala kuludest. Ühisel arutelul Kaitseministeeriumiga, proovisime leida alternatiivset lahendust programmi tegevuste esitamiseks riigieelarve seaduses selliselt, et säiliks riigieelarve kulude arusaadavus ja selgus. Alternatiivina tuli pakkumisele järgmine liigendus: “Väeloome: Üksuste arendamine” ja “Väeloome: Üksuste alalhoidmine”. Siiski leidis Kaitseministeerium, et see liigendus ei muuda nende jaoks eelarvet selgemaks. Kehtiva RESi kohaselt oleks vastavalt programmi “Väeloome: üksuste alalhoidmine” 2025.a 58,2% ja programmi tegevus “Väeloome: üksuste arendamine” 7,0%. Samas leiame, et antud jaotus oleks siiski selgem, kui programmi tegevuste koondamine ühte tegevusse. Kaitseministeerium soovib jätkuvalt minna 2025 aasta tegevuspõhise eelarve liigendusega edasi ühe tegevusega, kuid sellega ei saa Rahandusministeerium nõustuda. Õiguskantsler on oma 13.05.2021 kirjas1 toonud välja, et eelarve üldistusaste on kõrge, mis tekitab probleemi selle selguse ja arusaadavusega ning kuna seadus ei kehtesta nõudeid tulemusvaldkondade ja programmide sisule, siis eelarve kulude liigenduse üle otsustab sisuliselt Vabariigi Valitsus. Täiendav info 2025.aastal esitatavate programmide kohta Riigieelarve tegevuspõhise suurema selguse tagamiseks peavad ministeeriumid tooma välja oma programmidokumentides 2025-2028 ka tegevust teenused, et laiendada arusaadavust, mida programmi tegevused endas sisaldavad ning mis otsustarbel ressursid rakendatakse. 1 Otsustusõigus eelarve üle.pdf (oiguskantsler.ee)  Tabel 2. Uus 2025. a riigieelarve tegevuspõhise liigendus võrdluses 2024. a riigieelarve tegevuspõhise liigendusega Allolevate tabeli lugemine: esimene veerg = RE 2024 programmi tegevuste liigendus; teine veerg= RE 2024 (tuh eur);kolmas veerg = valitsemisala muudatusettepanek, 2025. Aasta eelarve liigendust ei ole välja toodud Muudatuste värvimärgistus 2024 RE jaotus Eelarve 2025 RE jaotus kokku RIIGIKANTSELEI haldusala Tulemusvaldkond: TÕHUS RIIK -21 976 Tulemusvaldkond: RIIGIVALITSEMINE Vabariigi Valitsuse ja peaministri -21 976 Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse tegevuse toetamine toetamise programm Vabariigi Valitsuse ja peaministri -21 976 Vabariigi Valitsuse ja peaministri tegevuse tegevuse toetamine toetamine HARIDUS- JA TEADUSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Tulemusvaldkond: EESTI KEEL JA -11 235 Tulemusvaldkond: EESTI KEEL JA EESTLUS EESTLUS Keeleprogramm -11 235 Keeleprogramm Eesti keele maine ja staatuse -1 022 Eesti keele maine ja staatuse tugevdamine tugevdamine Keeletaristu ja keeletehnoloogia -5 786 Keeletaristu ja keeletehnoloogia arendamine arendamine Eesti keele õppe toetamine ja oskuse -4 427 Eesti keele õppe toetamine ja oskuse hindamine hindamine ning mitmekeelsus ning mitmekeelsus Tulemusvaldkond: TARK JA -814 900 Tulemusvaldkond: TARK JA TEGUS TEGUS RAHVAS RAHVAS Haridus- ja noorteprogramm -814 900 Haridus- ja noorteprogramm Haridusvõrgu korrastamine ja -26 814 Haridusvõrgu korrastamine ja arendamine arendamine Juurdepääsu tagamine üld- ja -298 124 Juurdepääsu tagamine üld- ja kutseharidusele kutseharidusele Juurdepääsu tagamine kõrgharidusele -273 953 Juurdepääsu tagamine kõrgharidusele Täiskasvanuhariduse arendamine ja -16 129 Täiskasvanuhariduse arendamine ja õppimisvõimaluste loomine õppimisvõimaluste loomine Hariduse rahvusvahelise -40 480 Hariduse rahvusvahelise konkurentsivõime konkurentsivõime edendamine edendamine Õppekava ja koolikorralduse -28 746 Õppekava ja -vara arendamine ning arendustegevused õpikeskkonna kujundamine Võrdsete võimaluste tagamine -71 820 Võrdsete võimaluste tagamine hariduses hariduses Õpetajate ja haridusasutuste juhtide -9 275 Õpetajate ja haridusasutuste juhtide arengu arengu toetamine toetamine Kutsesüsteemi arendamine ja oskuste -4 327 Kutsesüsteemi arendamine ja oskuste prognoosisüsteem OSKA prognoosisüsteem OSKA Õppe seostamine tööturu vajadustega -32 902 Õppe seostamine tööturu vajadustega Noorte ettevõtlikkuse ja omaalgatuste -2 570 Noorte ettevõtlikkuse ja omaalgatuste toetamine (HOOG) toetamine (HOOG) Noorte kodanikuosaluse toetamine ja -853 Noorte kodanikuosaluse toetamine ja õiguste õiguste kaitsmine (OSA) kaitsmine (OSA) Noorsootöö kättesaadavuse ja -4 642 Noorsootöö kättesaadavuse ja kvaliteedi kvaliteedi arendamine (ISE) arendamine (ISE) Noortele ühiskonnas võrdsete -4 263 Noortele ühiskonnas võrdsete võimaluste võimaluste tagamine (KINDLUS) tagamine (KINDLUS) Tulemusvaldkond: TEADUS- JA -232 678 Tulemusvaldkond: TEADUS- JA ARENDUSTEGEVUS NING ARENDUSTEGEVUS NING ETTEVÕTLUS ETTEVÕTLUS Teadussüsteemi programm -215 495 Teadussüsteemi programm Teadusasutuste ja teadlaskonna arengu -200 104 Teadusasutuste ja teadlaskonna arengu toetamine toetamine Teadustaristu kvaliteedi ja -15 391 Teadustaristu kvaliteedi ja kättesaadavuse kättesaadavuse kindlustamine kindlustamine Teadmussiirde programm -17 183 Teadmussiirde programm Sektoritevahelise teadmussiirde -17 183 Sektoritevahelise teadmussiirde toetamine toetamine Tulemusvaldkond: TÕHUS RIIK -9 874 Tulemusvaldkond: RIIGIVALITSEMINE Arhiivindusprogramm -9 874 Arhiivindusprogramm Arhivaalide kogumine, säilitamine ja -9 874 Arhivaalide kogumine, säilitamine ja juurdepääsu tagamine juurdepääsu tagamine JUSTIITSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Tulemusvaldkond: ÕIGUSRIIK -218 265 Tulemusvaldkond: ÕIGUSRIIK Usaldusväärne ja tulemuslik -218 265 Usaldusväärse ja tulemusliku õigusruumi õigusruum programm Õiguspoliitika kujundamine ja -9 480 Õiguspoliitika kujundamine ja õigusloome õigusloome kvaliteedi tagamine kvaliteedi tagamine Intellektuaalse omandi valdkonna -4 904 Intellektuaalse omandi valdkonna rakendamine rakendamine Kriminaalpoliitika kujundamine ja -39 541 Kriminaalpoliitika kujundamine ja elluviimine, elluviimine, sh ennetus sh ennetus Karistuste täideviimise korraldamine -76 638 Karistuste täideviimise korraldamine Õigusemõistmise, õigusregistrite ja -85 581 Õigusemõistmise ja õigusteenuste tagamine õigusteenuste tagamine Kesksed IT-teenused teistele -2 120 Kesksete IT-teenuste osutamine teistele valitsemisaladele valitsemisaladele KAITSEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Tulemusvaldkond: JULGEOLEK JA -1 016 578 Tulemusvaldkond: JULGEOLEK JA RIIGIKAITSE RIIGIKAITSE Sõjaline riigikaitse ja heidutus -1 016 578 Sõjalise riigikaitse ja heidutuse programm Väeloome: muud üksused -554 023 Väeloome: muud üksused Kaitsevalmidus -17 091 Kaitsevalmiduse tagamine Kaitsetahe -31 060 Kaitsetahte edendamine Liitlaste kaasamine ja rahvusvaheline -43 890 Liitlaste kaasamine ja rahvusvaheline koostöö koostöö Luure ja eelhoiatus -57 846 Luure ja eelhoiatus Riigikaitseliste investeeringute -13 795 Riigikaitseliste investeeringute korraldamine korraldus Riigikaitseline inimvara -56 413 Riigikaitselise inimvara juhtimine Väeloome: maavägi -186 408 Väeloome: maavägi Väeloome: merevägi -21 828 Väeloome: merevägi Väeloome: õhuvägi -22 491 Väeloome: õhuvägi Liitlaste kohalolek Eestis -11 734 Liitlaste kohaloleku tagamine Eestis KLIIMAMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Tulemusvaldkond: -3 679 Tulemusvaldkond: KLIIMA, PÕLLUMAJANDUS JA ENERGEETIKA JA ELURIKKUS KALANDUS Kalandus -3 679 Elurikkuse, metsanduse ja keskkonnakorralduse programm Kalavarude ja -püügi haldamise ning -3 679 Kiirgusohutuse tagamine kaitse korraldamine Tulemusvaldkond: KESKKOND -166 686 Keskkonnakorralduse arengu suunamine Keskkonnakaitse ja -kasutuse -166 686 Elurikkuse kaitse tagamine programm Kliimamuutuste leevendamine ja -58 074 Metsanduse ja jahinduse arengu suunamine kliimamuutustega kohanemine Õhukvaliteedi parendamine -12 103 Kesksete IT-teenuste osutamine teistele valitsemisaladele Kiirgusohutuse tagamine -1 630 Energeetika, maavarade ja välisõhu programm Ressursitõhususe ja ökoinnovatsiooni -12 532 Energiavarustuse tagamine edendamine Keskkonnamõju hindamise ja selle -2 775 Soojusenergia tõhus tootmine ja ülekanne maandamise tagamine Tööstusheite- ja kemikaalipoliitika -2 890 Taastuvenergia osakaalu suurendamine kujundamine lõpptarbimises Maapõue uurimine, kasutamine ja geoloogia alane kompetents Jäätmemajanduse korraldamine -7 078 Õhukvaliteedi parendamine Maapõueressursside kasutamise ja -2 031 Rohereformi ja kliimapoliitika programm kaitse korraldamine Merekeskkonna kaitse suunamine -3 012 Kliimamuutuste leevendamine ja kliimamuutustega kohanemine Vee säästliku kasutamise ja kaitse -15 959 Ilma- ja kliimaandmete, -prognooside ja - tagamine hoiatuste tagamine Elurikkuse kaitse tagamine -17 493 Rohereformi, keskkonnateadlikkuse ja – hariduse edendamine Metsanduse arengu suunamine -13 488 Tulemusvaldkond: ELUKESKKOND, LIIKUVUS JA MERENDUS Ilmaandmete, -prognooside ja - -4 885 Transpordi ja liikuvuse programm hoiatuste tagamine Keskkonnateadlikkuse ja -hariduse -6 956 Õhutransporditaristu arendamine ja korrashoid arengu suunamine Kesksed IT-teenused teistele -5 779 Teetransporditaristu arendamine ja korrashoid valitsemisaladele Tulemusvaldkond: ENERGEETIKA -80 658 Raudteetransporditaristu arendamine ja korrashoid Energeetika ja maavarade -80 658 Ohutu ja säästliku transpordisüsteemi programm arendamine Elektri- ja gaasivarustuse tagamine -539 Mere ja vee programm Soojusenergia tõhus tootmine ja -262 Merekeskkonna kaitse tagamine ülekanne Transpordikütuste valdkonna -147 Vee säästliku kasutamise ja kaitse tagamine reguleerimine Energiatõhususe suurendamine -5 388 Meremajanduse konkurentsivõime ja veetaristu arendamine Taastuvenergia osakaalu suurendamine -69 276 Elukeskkonna ja ringmajanduse programm lõpptarbimises Maapõueressursside uurimine ja -3 017 Ehitusvaldkonna tõhustamine ja kasutamine digitaliseerimine Geoloogiline kaardistamine ja -2 029 Kestliku ehituse ja kvaliteetse ruumi maapõuealane kompetents arendamine Tulemusvaldkond: TEADUS- JA -165 418 Eluasemete kvaliteedi ja kättesaadavuse ARENDUSTEGEVUS NING parandamine ETTEVÕTLUS Ehitus Ringmajanduse korraldamine E-ehitus -5 361 Energia- ja ressursitõhustamine Ehitatud keskkonna ja ehitusvaldkonna -1 538 kvaliteedi arendamine Eluasemepoliitika -158 518 Tulemusvaldkond: TRANSPORT -756 963 Transpordi ja liikuvuse programm Veetransporditaristu arendamine ja -32 312 korrashoid Õhutransporditaristu arendamine ja -10 303 korrashoid Maanteetransporditaristu arendamine ja -227 757 korrashoid Keskkonnahoidlikku liikuvust -41 258 soodustav linnakeskkond Raudteetransporditaristu arendamine ja -433 139 korrashoid Ohutu ja säästlik transpordisüsteem -12 193 KULTUURIMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Tulemusvaldkond: SIDUS -16 535 Tulemusvaldkond: SIDUS ÜHISKOND ÜHISKOND Lõimumis-, sh kohanemisprogramm -16 535 Lõimumis-, sh kohanemisprogramm Lõimumis-, sh kohanemispoliitika -16 310 Lõimumis-, sh kohanemispoliitika kujundamine kujundamine ja rakendamine ja rakendamine Rahvuskaaslaste toetamine -225 Rahvuskaaslaste toetamine Tulemusvaldkond: KULTUUR JA -342 803 Tulemusvaldkond: KULTUUR JA SPORT SPORT Kultuuriprogramm -296 253 Kultuuriprogramm Loovisikute toetamine ja tunnustamine -3 559 Kirjanduspoliitika kujundamine ja -10 410 Kirjanduspoliitika kujundamine ja rakendamine rakendamine Etenduskunstide poliitika kujundamine -48 281 Etenduskunstide poliitika kujundamine ja ja rakendamine rakendamine Audiovisuaalpoliitika kujundamine ja -20 604 Audiovisuaalpoliitika kujundamine ja rakendamine rakendamine Muusikapoliitika kujundamine ja -18 472 Muusikapoliitika kujundamine ja rakendamine rakendamine Kunstipoliitika kujundamine ja -5 983 Kunstipoliitika kujundamine ja rakendamine rakendamine Arhitektuuri ja disaini poliitika -2 630 Arhitektuuri ja disaini poliitika kujundamine kujundamine ning rakendamine ning rakendamine Meediapoliitika kujundamine ja -44 176 Meediapoliitika kujundamine ja rakendamine rakendamine Raamatukogupoliitika kujundamine ja -37 129 Raamatukogupoliitika kujundamine ja rakendamine rakendamine Rahvakultuuripoliitika kujundamine ja -11 414 Rahvakultuuripoliitika kujundamine ja rakendamine rakendamine Muuseumi- ja muinsuskaitsepoliitika -53 071 Muuseumi- ja muinsuskaitsepoliitika kujundamine, rakendamine kujundamine, rakendamine Kultuurivaldkonna digiteerimine -20 Kultuurivaldkonna digiteerimine Kultuurivaldkonna rahvusvahelistumise -7 621 Kultuurivaldkonna rahvusvahelistumise edendamine edendamine Loomemajanduspoliitika kujundamine -1 830 Loomemajanduspoliitika kujundamine ja ja rakendamine rakendamine Kultuuri valdkondadeülene tugi- ja -31 054 Kultuuri valdkondadeülene arendamine arendustegevus Spordiprogramm -46 548 Spordiprogramm Saavutusspordi toetamine ja -42 942 Saavutusspordi toetamine ja arendamine arendamine Ausa spordi ja sporditurvalisuse -360 Ausa spordi ja sporditurvalisuse toetamine ning toetamine ning arendamine arendamine Organiseeritud liikumisharrastuse -3 247 Organiseeritud liikumisharrastuse edendamine edendamine MAJANDUS- JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Tulemusvaldkond: DIGIÜHISKOND -150 225 Tulemusvaldkond: DIGIÜHISKOND Digiühiskonna programm -150 225 Digiühiskonna programm Digiriigi arenguhüpped -3 025 Digiriigi arenguhüpped Digiriigi alusbaasi kindlustamine -95 895 Digiriigi alusbaasi kindlustamine Riikliku küberturvalisuse juhtimine ja -1 526 Riikliku küberturvalisuse juhtimine ja koordineerimine koordineerimine Suundumuste, riskide ja mõjude -327 Suundumuste, riskide ja mõjude analüüsivõime analüüsivõime arendamine arendamine Küberturvalisuse tagamine -14 241 Küberturvalisuse tagamine Õigusruumi tagamine -3 105 Sidevaldkonna regulatiivse keskkonna tagamine Juurdepääsuvõrkude väljaarendamine -25 226 Väga suure läbilaskevõimega juurdepääsuvõrkude väljaarendamine 5G taristu ja teenuste arendamine -6 881 5G-taristu ja-teenuste arendamine Tulemusvaldkond: TEADUS- JA -283 307 Tulemusvaldkond: TEADUS- JA ARENDUSTEGEVUS NING ARENDUSTEGEVUS NING ETTEVÕTLUS ETTEVÕTLUS Teadmussiirde programm -113 779 Teadmussiirde programm Ettevõtete innovatsiooni-, digi- ja -110 882 Ettevõtete arendustegevuse ja innovatsiooni rohepöörde soodustamine toetamine Teadus- ja tehnoloogiamahuka -2 897 Teadus- ja tehnoloogiamahuka iduettevõtluse iduettevõtluse arendamine arendamine Ettevõtluskeskkond -169 529 Ettevõtluskeskkond Ettevõtete konkurentsivõime ja -127 827 Ettevõtete konkurentsivõime ja ekspordi edendamine rahvusvahelistumise toetamine Tehnoloogia- ja arendusmahukate -8 711 Tehnoloogia- ja arendusmahukate investeeringute soodustamine investeeringute soodustamine Ettevõtluse arendamise soodustamine -32 990 Ettevõtluskeskkonna ja ettevõtlikkuse edendamine Tulemusvaldkond: HEAOLU -961 815 Tulemusvaldkond: HEAOLU Tööturuprogramm -959 537 Tööturuprogramm Tööturuvaldkonna arendamine -1 160 Aktiivsed ja passiivsed tööturumeetmed -952 247 Tööhõive toetamine ja areng Tööelu kvaliteedi arendamine -6 130 Kvaliteetse tööelu tagamine ja areng Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise -2 278 Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise programm programm Soolise võrdõiguslikkuse valdkonna -1 552 Soolise võrdsuse ja vähemuste võrdsete arendamine võimaluste edendamine Võrdse kohtlemise valdkonna -726 arendamine RAHANDUSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Tulemusvaldkond: TÕHUS RIIK -422 864 Tulemusvaldkond: RIIGIVALITSEMINE Riigi rahandus -314 886 Eelarvepoliitika kujundamine -14 329 Riigi rahaasjade korraldamine ja -242 049 järelevalve Maksu- ja tollipoliitika kujundamine -1 669 Maksu- ja tollikorraldus -56 839 Halduspoliitika -99 982 Halduspoliitika programm Riigihalduse ja personalipoliitika -25 856 Riigihalduse ja personalipoliitika kujundamine kujundamine Tugiteenuste pakkumine ja toetuste -21 865 Riigi tugiteenuste pakkumine rakendamine RTKs IKT valdkonna arendamine ja -30 594 korraldamine RMITis Ministeeriumite ühishoone kesksete -8 759 tugiteenuste korraldamine Riiklik statistika ja vastava poliitika -12 908 Riikliku statistika tegemine kujundamine Finantspoliitika -7 996 Rahatarga riigi programm Finantspoliitika kujundamine -1 250 Maksu- ja tollipoliitika kujundamine ja korraldamine Rahandusteabe poliitika kujundamine -6 746 Eelarvepoliitika kujundamine ja elluviimine Finantskeskkonna arendamine REGIONAAL- ja PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Tulemusvaldkond: -496 308 Tulemusvaldkond: PÕLLUMAJANDUS JA PÕLLUMAJANDUS JA KALANDUS KALANDUS Põllumajandus, toit ja maaelu -482 969 Toiduohutuse programm Põllumajanduskeskkonna hea seisundi -64 892 Taimekaitse ja väetiste poliitika kujundamine ja tagamine rakendamine Taimetervise, loomade tervise ja heaolu -26 827 Sordiaretuse ja paljundusmaterjali poliitika tagamine kujundamine Maa- ja rannapiirkonna arendamine -46 411 Tõuaretuse poliitika kujundamine ja rakendamine Toiduohutus -11 588 Looma- ja taimetervise poliitika kujundamine ja rakendamine Maakasutus -10 250 Toiduohutuse poliitika kujundamine ja rakendamine Maaparandus -12 142 Mahepõllumajanduse poliitika kujundamine ja rakendamine Sordiaretus ja taimne paljundusmaterjal -12 568 Biomajanduse programm Põllumajandusloomade aretus -5 231 Põllumajanduskeskkonna hea seisundi tagamine Põllumajandustootjate ja -116 129 Ringbiomajanduse arendamine toiduainetööstuste konkurentsivõime Põlvkondade vahetus -17 395 Põllumajandus- ja toidusektori konkurentsivõime arendamine Riskijuhtimine ja -118 566 Turukorraldus ja kaubanduspoliitika põllumajandusturgude tasakaal rakendamine Ühistegevus ja koostöö -2 538 Noorte põllumajandusettevõtjate tegevuse arendamine Ekspordivõimekus ja Eesti toidu -2 015 Ühistegevuse ja koostöö arendamine kuvand Mahepõllumajandus -36 418 Eesti toidu kuvandi ja müügivõimekuse edendamine Kalandus -13 339 Kutselise kalapüügi korraldamine Kutseline kalapüük -5 264 Vee-elusressursside töötlemine ja turustamine Vee-elusressursside töötlemine -3 331 Vesiviljeluse arendamine Vesiviljelus -1 042 Kalavarude haldamine ja kaitse EMKFi keskkonnakaitsemeetmete -2 637 rakendamine Kalavarude haldamine ja kaitse -1 065 Tulemusvaldkond: TÕHUS RIIK -103 229 Tulemusvaldkond: ELUKESKKOND, LIIKUVUS JA MERENDUS Regionaalpoliitika -103 229 Regionaalpoliitika programm Regionaalpoliitika, piirkondade ja -53 442 Regionaal- ja maaelupoliitika kujundamine ja piiriülese koostöö areng rakendamine Kohalike omavalitsuste poliitika ja -30 916 Kohalike omavalitsuste poliitika ja finantseerimine finantseerimine Ruumilise planeerimise poliitika -4 798 kujundamine ja korraldamine Maatoimingute korraldamine -6 343 Ruumiandmete hõive, analüüsid ja -7 731 kättesaadavaks tegemine Tulemusvaldkond: TRANSPORT -130 485 Tulemusvaldkond: ELUKESKKOND, LIIKUVUS JA MERENDUS Ühistransport -130 485 Ühistranspordi programm Ühistransporditeenuse arendamine ja -130 485 Ühistransporditeenuse arendamine ja soodustamine soodustamine Maa ja ruumiloome programm  Ruumilise planeerimise poliitika kujundamine ja korraldamine Maakasutuse ja maatoimingute korraldamine Ruumiandmete hõive, analüüsid ja kättesaadavaks tegemine Maaparanduse poliitika kujundamine ja korraldamine SISEMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Tulemusvaldkond: -492 365 Tulemusvaldkond: SISETURVALISUS SISETURVALISUS Siseturvalisus -492 365 Ennetava ja turvalise elukeskkonna kujundamise programm Turvalise keskkonna kujundamine -16 297 Turvalise keskkonna kujundamine Õnnetuste, süütegude ja varakahjude -13 692 Õnnetuste, süütegude ja varakahjude ennetamine ennetamine Tegevus- ja relvalubade väljaandmine -2 286 Siseturvalisuse vabatahtlike kaasamine Siseturvalisuse vabatahtlike kaasamine -4 275 Kiire ja asjatundliku abi programm Hädaabi- ja infoteadete vastuvõtmine -11 701 Hädaabiteadete vastuvõtmine ning abi ning abi väljasaatmine väljasaatmine Süüteomenetluse tõhustamine -42 685 Süüteomenetlus Avaliku korra tagamine -75 964 Avaliku korra tagamine Demineerimine -4 574 Demineerimine Päästmine maismaal ja siseveekogudel -85 662 Päästmine maismaal ja siseveekogudel Abi osutamine Eesti päästepiirkonnas -16 023 Abi osutamine Eesti päästepiirkonnas Kindla sisejulgeoleku programm Põhiseadusliku korra tagamine -43 661 Põhiseadusliku korra tagamine Raske ja organiseeritud kuritegevuse -41 386 Raske ja organiseeritud kuritegevuse vastane vastane võitlus võitlus Elanikkonnakaitse, kriisideks -4 189 Elanikkonnakaitse, kriisideks valmisolek ja valmisolek ja kriiside lahendamine kriiside lahendamine Piirihaldus -54 684 Piirihaldus Objektivalve ja isikukaitse -9 865 Eesti arengut toetava kodakondsus-, rände- ja identiteedihalduspoliitika programm Rände- ja kodakondsuspoliitika -10 815 Rände- ja kodakondsuspoliitika kujundamine kujundamine ning elluviimine ning elluviimine Isikute tõsikindel tuvastamine ja -19 652 Isikute tõsikindel tuvastamine ja dokumentide dokumentide väljaandmine väljaandmine Migratsioonijärelevalve -7 295 Migratsioonijärelevalve Targa ja innovaatilise siseturvalisuse programm Tasemeõpe ja täienduskoolitus -22 910 Tasemeõpe ja täienduskoolitus Sisekaitseakadeemias Sisekaitseakadeemias Sisekaitseakadeemia teadus-, arendus- -2 749 Sisekaitseakadeemia teadus-, arendus- ja ja innovatsioonitegevus innovatsioonitegevus IKT teenuste pakkumine SIMi -1 999 IKT teenuste pakkumine SIMi valitsemisalast valitsemisalast väljapoole väljapoole Tulemusvaldkond: SIDUS -17 759 Tulemusvaldkond: SIDUS ÜHISKOND ÜHISKOND Kogukondlik Eesti -5 215 Kogukondliku Eesti programm Kogukondliku arengu toetamine -4 410 Kogukondliku arengu toetamine Usuvabaduse tagamine -805 Usuvabaduse tagamine Nutikas rahvastikuarvestus -7 357 Nutikas rahvastikuarvestuse programm Rahvastikuregistri andmekvaliteedi -4 001 Rahvastikuregistri andmekvaliteedi tõstmine tõstmine Rahvastikuregistri kasutusmugavuse -3 356 Rahvastikuregistri kasutusmugavuse parandamine parandamine Erakondade rahastamine -5 187 Erakondade rahastamise programm Erakondade rahastamine -5 187 Erakondade rahastamine SOTSIAALMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Tulemusvaldkond: HEAOLU -4 710 435 Tulemusvaldkond: HEAOLU Tööturuprogramm -17 262 Tööturuprogramm Aktiivsed ja passiivsed tööturumeetmed -347 Tööhõive toetamine ja areng Tööelu kvaliteedi arendamine -16 503 Kvaliteetse tööelu tagamine ja areng Erivajadustega inimeste toimetulek ja -412 tööalane tegevus Vanemaealiste programm -3 537 231 Vanemaealiste programm Vanemaealiste heaolu ja ühiskonnaelus -651 Vanemaealiste heaolu ja ühiskonnaelus osalemise toetamine osalemise toetamine Pensionisüsteemi kujundamine ja -3 536 580 Pensionisüsteemi kujundamine ja hüvitiste hüvitiste maksmine maksmine Sotsiaalhoolekande programm -154 170 Sotsiaalhoolekande programm Pikaajalise hoolduse poliitika -14 135 Pikaajalise hoolduse poliitika kujundamine, kujundamine, KOV võimestamine KOV võimestamine Hoolekande kättesaadavuse tagamine, -140 034 Hoolekande kättesaadavuse tagamine ja toimetuleku toetamine toimetuleku toetamine Laste ja perede programm -1 001 126 Laste ja perede programm Hüvitised ja toetused lastele ja peredele -950 781 Hüvitised ja toetused lastele ning peredele Abivajavaid lapsi ja peresid toetavad -34 364 Abivajavaid lapsi ja peresid toetavad teenused teenused Lapsi ja peresid toetavate meetmete -2 439 Lapsi ja peresid toetavate meetmete arendamine arendamine ja pakkumine ja pakkumine Laste ja perede ning ohvriabi valdkonna -5 122 Laste ja perede ning ohvriabi valdkonna arendamine arendamine Teenused ohvritele ja vägivallatsejatele -8 420 Teenused ohvritele ja vägivallatsejatele Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise -646 Soolise võrdsuse ja võrdse kohtlemise programm programm Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse -646 Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise kohtlemise volinik volinik Tulemusvaldkond: TERVIS -2 499 492 Tulemusvaldkond: TERVIS Tervist toetava keskkonna -9 781 Tervist toetava keskkonna programm programm Tervist toetava ning parendava -1 021 Tervist toetava ja parendava keskkonna keskkonna kujundamine kujundamine Vee, õhu ning müra ja kiirgusega -3 052 Vee, õhu müra ja kiirgusega seotud seotud terviseriskid terviseriskid Kemikaalide ohutus ja riskide -977 Kemikaalide ohutus ja riskide vähendamine vähendamine Toodete ja teenuste ohutus ja riskide -4 731 Toodete ja teenuste ohutus ning riskide vähendamine vähendamine Tervist toetavate valikute programm -26 124 Tervist toetavate valikute programm Terviseriskide ennetamise ja tervise -8 756 Terviseriskide ennetamise ja tervise edendamise korraldamine edendamise korraldamine Vaimse tervise edendamine -3 757 Vaimse tervise edendamine Tasakaalustatud toitumise ja füüsilise -1 206 Tasakaalustatud toitumise ja füüsilise aktiivsuse edendamine aktiivsuse edendamine Uimastite tarvitamise ennetamine ja -5 418 Uimastite tarvitamise ennetamine ja vähendamine vähendamine Nakkushaiguste leviku tõkestamine -6 987 Nakkushaiguste leviku tõkestamine (HIV, TB (HIV, TB ja hepatiidid) ja hepatiidid) Inimkeskse tervishoiu programm -2 463 587 Inimkeskse tervishoiu programm Inimkeskse tervishoiu valdkonna -3 392 Inimkeskse tervishoiu valdkonna arendamine arendamine Inimeste terviseharitus ja põhiõiguste -46 233 Inimeste terviseharitus ja põhiõiguste kaitse kaitse Personali võimekus, juhtimine ja -7 605 Personali võimekus, juhtimine ja vastutus vastutus Tervishoiuteenuste mudelite -11 421 Tervishoiuteenuste mudelite ümberkujundamine ümberkujundamine Tervisesüsteemi kvaliteet ja -3 486 Tervisesüsteemi kvaliteet ja patsiendiohutus patsiendiohutus Tervise ebavõrdsuse vähendamine ja -2 378 335 Tervise ebavõrdsuse vähendamine ja ravikindlustuse tagamine ravikindlustuse tagamine Ravimite ja meditsiiniseadmete -926 Ravimite ja meditsiiniseadmete valdkonna valdkonna arendamine arendamine Ravimite, verepreparaatide, -9 461 Ravimite, verepreparaatide ja meditsiiniseadmete kättesaadavus meditsiiniseadmete kättesaadavus Nakkushaiguste leviku tõkestamine -2 728 Nakkushaiguste leviku tõkestamine (vaktsineerimine, AMR) (vaktsineerimine, AMR) VÄLISMINISTEERIUMI VALITSEMISALA Tulemusvaldkond: -127 524 Tulemusvaldkond: VÄLISPOLIITIKA VÄLISPOLIITIKA Välispoliitika ja arengukoostöö -127 524 Välispoliitika programm programm Eesti julgeolekukeskkonna -29 741 Eesti julgeolekukeskkonna tugevdamine tugevdamine Eesti välispoliitiline osalus globaalsetes -22 353 Eesti välispoliitiline osalus globaalsetes teemades teemades Juriidiliste, konsulaar-, sanktsiooni- ja -20 117 Juriidiliste, konsulaar-, sanktsiooni- ja strateegilise kauba küsimuste strateegilise kauba küsimuste lahendamine lahendamine Eesti välismajandushuvide edendamine -22 601 Eesti välismajandushuvide edendamine ja ja kaitse kaitse Arengukoostöö ja humanitaarabi -32 713 Arengukoostöö ja humanitaarabi koordineerimine koordineerimine