ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud:
Kehtib kuni:
Alus:
Teabevaldaja: Viru Vangla
Teie: 26.06.2023 nr 7-
Õiguskantsleri Kantselei 7/230147/2303420
[email protected]
Meie: 04.09.2023 nr 1-9/35-2
Vastus soovitustele
Lugupeetud õiguskantsler!
Külastasite 07.03.2023 Viru Vangla avavanglat ning andsite oma 26.06.2023. a kirjaga nr 7-
7/230147/2303420 vanglatele ja justiitsministeeriumile ühise soovituse avavanglate töö edaspidiseks
parendamiseks. Täname Teid, et tunnustasite meie ametnike tööd kontrollkäigu läbiviimisel ning anname
selle edasi meie meeskonnale. Viru Vanglale esitatud soovituste kohta vastame järgmist.
Tõite välja, et Viru Vanglas tuleks muuta täieliku lahtiriietumisega läbiotsimise korda. Kinnipeetava
läbiotsimise õiguslik alus tuleneb VangS § 68 lg-st 1. Millises ulatuses läbiotsimist teostada, otsustatakse
turvakaalutluste järgi ning välistatud ei ole kinnipeetava läbi otsimine selliselt, et kinnipeetav peab täielikult
lahti riietuma, sest ainuüksi kompamine ei võimalda leida väiksemaid keelatud esemeid ja ainekoguseid.
Väljaspool vanglat viibides on kinnipeetavatel suurem võimalus keelatud esemetega kokku puutuda ning
nende vanglasse jõudmise vältimiseks pidas Viru Vangla vajalikuks teostada väljastpoolt vanglat saabuvatele
kinnipeetavatele täielikku läbiotsimist. Selgitame, et alates 26.07.2023 oleme oma hinnangud üle vaadanud
ning sellest kuupäevast enam kõikidele vanglasse sisenevatele kinnipeetavatele lahtiriietumisega läbiotsimist
ei tehta, sellised läbiotsimised toimuvad pisteliselt. Märgime, et kuigi läbiotsimine toimubki üldjuhul poole
keha kaupa, siiski mõned kinnipeetavad võtavad omaalgatuslikult korraga kõik riided seljast, kuigi
vanglaametnikud sellist korraldust ei ole andnud.
Tegite ettepaneku, et Viru Vanglas tuleks kinnipeetavate narkootiliste ainete kontrollimisel kasutada
uriinitestide asemel süljeteste.
Kinnipeetavate poolt on VangS § 671 lg 1 kohaselt narkootiliste ja psühhotroopsete ainete tarvitamine ilma
arsti ettekirjutuseta keelatud ning selline tegu on karistatav KarS § 331 alusel kuriteona. Keelatud ainete
tarvitamise ennetamiseks ning keelu rikkumise tuvastamiseks viib vangla läbi testimist. Viru Vangla kasutab
üldjuhul võimalust teha test bioloogilisest vedelikust, st uriinist. Leiame, et selline praktika vastab kõige
rohkem eesmärgile, tuginedes eeskätt järgmistele põhjendustele.
Mitmete keelatud ainete puhul kaob uuritav aine süljest kiiremini kui uriinist ja selle tarvitamine ei ole
tuvastatav. Selliste ainete hulka kuuluvad nt kokaiini, kannabinoidid ja bensodiazepiinid. Samuti esineb
mitmeid süljetesti tulemust segavaid faktoreid, mida ei esine aga uriini testimisel. Nende hulgas on näiteks
eelnev söömine, joomine, suitsetamine, nätsu närimine, hammaste pesemine ja üldjuhul annavad sellised
tegevused testimisel valenegatiivsed tulemused. Probleemiks on seegi, et mitmete ainete puhul puudub
süljetesti võimalus (selliseid teste pole saadaval), nt LSD, PCP. Metadooni ja kodeiini puhul on test eraldi.
(metadoon on kolmikstestis, kodeiin täiesti eraldi). Seega peaks kõikide ainete määramise soovi korral
tegema ühe uriinitesti asemel vähemalt kolm süljetesti, kuid needki ei võimaldaks avastada kõiki laiemalt
levinud keelatud aineid.
Testi tegemise seisukohalt on süljetesti tegemine aeganõudvam. Selleks, et testi tegemine oleks võimalik
(tekiksid kontrolljooned) on vajalik arvestatavas koguses sülge, mis eeldab kaua tutik suus ootamist.
Ülesõidu 1 / 41536 Jõhvi / 663 7900 / e-post
[email protected] / www.vangla.ee
Registrikood 70008144
Testimisel ei ole lubatud limaskesta nühkida ega sülitada. Stressiolukorras (mida testimine kindlasti on) tekib
füsioloogiliselt suukuivus, mis omakorda teeb testi tegemise aja veel pikemaks. Vähetähtis ei ole seegi, et
positiivse süljetesti korral tuleb ikkagi teha ka uriinitest, sest EKEI-s tehtav ekspertiis toimub bioloogilisest
materjalist.
Seega võtame Teie ettepaneku teadmiseks, kuid hetkel ei näe me võimalust minna narkootiliste ja
psühhotroopsete ainete kasutamise kontrollimisel üle ainuüksi süljetestidele.
Ühe olulise tähelepanekuna tõite välja, et kuna kinnipeetavate tubades puuduvad kardinad, siis võib see
riivata kinnipeetavate privaatsust ning tegite ettepaneku aknakatete paigaldamiseks.
Nõustume Teie tähelepanekuga, et ainuüksi VSKE § 7 lg 1 ja § 641 p 20 regulatsioon ei välista kategooriliselt
aknakatete paigaldamist, VSKE § 641 p-s 20 sätestatud keelu adressaadiks on eeskätt kinnipeetav, kes
omaalgatuslikult ei või kardinaid tuppa paigaldada, kuid iseenesest on lubatav vangla poolt rohkemate
sisustuselementide kasutamine kui VSKE § 7 lg-s 1 kirjeldatud miinimum. Selgitame, et seniselt ei ole
pidanud me aknakatete paigaldamist otstarbekaks vangla julgeoleku seisukohast, sest aknakatete
puudumine hõlbustab kinnipeetavate toa kontrolli ja keelatud esemete leidmist. Viru Vangla avavangla
kinnipeetavate tubade aknad ei ole ka näiteks vastu teisi aknaid, et vaade kinnipeetavate elutubadesse oleks
pidev.
Peame Teie tähelepanekuid privaatsuse tagamise vajaduse osas siiski arvestamist väärivaks ning tänaseks
oleme küsimuse lahendamise päevakorda võtnud. Nõustume, et kinnipeetavatel on samuti õigus
privaatsusele kui see ei ohusta vangla julgeolekut. Mööname, et ainuüksi teadmine, et aken on katteta ning
sellest võib tuppa sisse näha, võib olla häiriv. Selline häiritus võib olla olulisem kui eespoolkirjeldatud vangla
julgeoleku tagamiseks tehtavate toimingute mugavus ning hetkel on meie poolt tehtud põhimõtteline otsus,
et aknakatete paigaldamine on võimalik. Kuna peame lahenduse juures arvestama vangla eelarveliste
võimalustega, samuti tuleb lahendada tehnilised küsimused, siis täna ei saa me Teile välja tuua täpset aega,
mil tubadesse aknakatted paigaldatud saab, kuid planeerime, et saame seda teha hiljemalt järgmise aasta
esimeses pooles.
Tegite samuti ettepaneku, et Viru Vangla avavangla kinnipeetavate tubade ustele võiks paigaldada
vaateavad. Leiame siiski, et selline ettepanek ei ole põhjendatud. Toa ehitusest tulenevalt jääks ühe
kinnipeetava voodi sellise ava vaateväljast igal juhul välja ning toas järelevalve teostamiseks ei täidaks selline
vaateava oma eesmärki. Samuti aitab järelevalve teostamine avatud ukse kaudu kaasa sellele, et kuna
koridor on valgustatud, siis ei ole ka öisel ajal vaja kinnipeetava toas süüdata valgustust või kasutada nt
taskulampi, mis samuti segaks magavat kinnipeetavat. Märgime, et oleme instrueerinud oma
valvemeeskonda, et järelevalve teostamisel ukse avamine-sulgemine toimuks võimalikult vaikselt ning meile
ei ole teada, et kinnipeetavatel oleks sellise järelevalve viisiga probleeme.
Seoses tervishoiuteenusega tõite välja, et ravimite jagamisel valvurite poolt ei ole tagatud terviseandmete
konfidentsiaalsus.
Selgitame, et Viru Vangla avavanglas on kinnipeetavate ravimipinalid kinnipeetavate endi käes ning nad
võtavad neile ordineeritud ravimeid iseseisvalt. Sellega seonduvalt ei ole vangla avavangla valvemeeskonnal
infot, milliseid ravimeid kinnipeetavad manustavad. Kuna tegemist on avavangla tavapraktikaga, võtame Teie
seisukohad teadmiseks.
Tõite välja, et Viru Vanglal tuleks analüüsida avavangla väikese täitumise põhjuseid ja tagada, et
kinnipeetavate vähese arvu tõttu ei tekiks viivitusi kinnipeetavate väljapoole vanglat tööle lubamisel. Saame
vastata, et 01.09.2023 seisuga on avavangla 75 kohast täidetud 68, mis on sarnaselt teiste vanglatega 90%
kohtade koguarvust. Nõustume, et põhjendatud ei oleks kinnipeetava väljapoole vanglat tööle mitte lubamine
ainuüksi põhjusel, et avavanglas tuleb teha majandustöid. Arvestades, et tänaseks on avavangla täitumus
oluliselt tõusnud, ei ole kontrollkäigu aegne probleem enam aktuaalne. Võtame Teie tähelepaneku arvesse
ning vajadusel püüame töökorralduslikult lahendada üles kerkida võivad analoogsed probleemid.
Tõite välja avavangla spordiväljakul esinevad probleemid. Nõustume, et Viru Vangla lasketiiru ehitus tõi
kaasa ohutustehnilised piirangud ning osaliselt oli vaja piirata ka spordiväljaku kasutamist. Ehitise valmimine
on planeeritud käesoleva aasta oktoobriks, peale mida taastub spordiväljaku algne suurus ning selle
vahendite kasutusvõimalus, seega saab Teie tõstatatud küsimus lahendatud.
Kokkuvõtteks märgime, et meie eesmärgiks on vangistuse eesmärkide täitmine ning teeme endast oleneva,
2 (3)
et meie tegevus oleks ka praktikas eesmärkidega kooskõlas, austades samal ajal kinni peetavate isikute
õiguseid. Kinnipeetavate avavanglas viibimine on viimane vaheaste tavaellu naasmisel ning seepärast
peame eriti oluliseks, et avavangla tingimused oleksid õigusaktides sätestatud piirides võimalikult lähedased
elule vabaduses.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Marek Aas
Direktor
Viru Vangla
Teadmiseks: Justiitsministeerium, Tartu Vangla, Tallinna Vangla
Agu Rillo
663 7955
[email protected]
3 (3)