Kultuuriministri 1. juuni 2010. a määruse nr 3 „Eesti Hoiuraamatukogu põhimäärus“ muutmine

MINISTRI MÄÄRUS Tallinn Kuupäev digitaalallkirjas nr 23 Kultuuriministri 1. juuni 2010. a määruse nr 3 „Eesti Hoiuraamatukogu põhimäärus“ muutmine Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 43 lõike 5 alusel. § 1. Kultuuriministri 1. juuni 2010. a määruses nr 3 „Eesti Hoiuraamatukogu põhimäärus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 6 lõike 1 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt: „1) väljaannete osakond, mille ülesanne on võtta vahetuskogusse vastu teistelt raamatukogudelt, asutustelt ning juriidilistelt ja füüsilistelt isikutelt teavikuid, vahendada neid raamatukogudele oma kogude täiendamiseks või hävinud teavikute asendamiseks ning säilitada teistelt Eesti raamatukogudelt vastuvõetud harva kasutatavaid võõrkeelseid trükiseid, teha need e-kataloogi ESTER kaudu huvilistele kättesaadavaks ja laenutada neid kohapeal kasutamiseks või raamatukogudevahelise laenutuse kaudu;“; 2) paragrahvi 6 lõike 1 punkt 2 tunnistatakse kehtetuks; 3) paragrahvi 9 lõige 1 tunnistatakse kehtetuks. § 2. Määrus jõustub 1. oktoobril 2020. a. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Lukas Tarvi Sits minister kantsler  Kultuuriministri 1. juuni 2010. a määruse nr 3 „Eesti Hoiuraamatukogu põhimäärus“ muutmise eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Eesti Hoiuraamatukogu põhimäärus kehtestati kultuuriministri 1. juuni 2010. a määrusega nr 3 (edaspidi põhimäärus). Eelnõuga muudetakse Eesti Hoiuraamatukogu struktuuri, et tagada paindlikum töökorraldus. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Kultuuriministeeriumi kultuuriväärtuste osakonna raamatukogunõunik Ülle Talihärm ([email protected], 628 2244) koostöös asutuse direktori Gerda Kulli-Kordemetsaga ning Kultuuriministeeriumi õigus- ja varahaldusosakonna õigusnõunik Siiri Pelisaar ([email protected], 628 2225). Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetatud Kultuuriministeeriumi kantselei sekretär- keeletoimetaja Anni Viirmets ([email protected], 628 2220). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Eelnõu § 1 punktid 1 ja 2 Kehtiva põhimääruse § 6 lõige 1 loetleb raamatukogu struktuuriüksused ja nende ülesanded. Eesti Hoiuraamatukogu koosseisus on kolm osakonda: vahetusosakond, hoiuosakond ja Eesti Pimedate Raamatukogu. 2019. aasta lõpu seisuga oli Eesti Hoiuraamatukogus 16,75 ametikohta1 ja 18 töötajat. 16,75 ametikohaga asutuses on 3 keskastmejuhti. Hoiuosakonnas on 2 töötajat ja osakonnajuhataja, vahetusosakonnas on 1 töötaja ja osakonnajuhataja, Eesti Pimedate Raamatukogus on 8,25 ametikohta ning 9 töötajat ja osakonnajuhataja. Direktori otsealluvuses on 2,5 ametikohta ja 3 töötajat. Osakondade töömaht, töötajate koormus ja ülesanded on kümne aasta jooksul muutunud. Tööd raamatukogus on mõjutanud tööprotsesside optimeerimine, kogude hoidmise, säilitamise ja vahetuspoliitika muutumine ning väljaannete kirjastamise ja turu trendid. 1 Eesti Hoiuraamatukogu tegevusaruanne 2019 (https://www.hoiuraamatukogu.ee/wp- content/uploads/2020/03/Aruanne-2019.pdf) 1 Eesti Hoiuraamatukogu kvaliteetsema juhtimise, töö parema organiseerimise ja paindlikuma ülesannete täitmise eesmärgil liidetakse Eesti Hoiuraamatukogu hoiu- ja vahetusosakond väljaannete osakonnaks. Sellega väheneb 16,75 ametikoha ja 18 töötajaga asutuses juhtide arv. Hoiu- ja vahetusosakonna ülesanded nõuavad töötajatelt sarnaseid kompetentse, mistõttu on osakondade ühendamine ja ühise juhtimise alla viimine põhjendatud. Eesti Hoiuraamatukogu struktuurimuudatus on läbi arutatud ja heaks kiidetud Eesti Hoiuraamatukogu nõukogu 13.08.2020 toimunud koosolekul. Eesti Hoiuraamatukogu nõukogu koosseis ja töökord on kinnitatud kultuuriministri 25.05.2020 käskkirjaga nr 90, milles on toodud nõukogu tegevuse eesmärgina Eesti Hoiuraamatukogu nõustamine põhiülesannete täitmisel, tagamaks organisatsiooni toimimine ja areng. Samuti on nõukogu põhimääruses ühe ülesandena sätestatud arutada läbi ja kiita heaks Eesti Hoiuraamatukogu struktuurimuudatused. Nõukogu koosseisu kuuluvad Kultuuriministeeriumi, Eesti Rahvusraamatukogu, maakonnaraamatukogude, linnaraamatukogude, muuseumide, Muinsuskaitseameti, pimedate ja vaegnägijate organisatsioonide, Eesti Näitlejate Liidu, lastekirjanduse organisatsioonide ja Eesti Kirjastuste Liidu esindaja ning kolm Eesti teadusraamatukogude esindajat. Eelnõu § 1 punkti 3 kohaselt tunnistatakse kehtetuks põhimääruse § 9 lõige 1. Tegemist on raamatupidamise korraldamist puudutava sättega, mis on sisult vananenud. Eelnõu § 2 kohaselt jõustub määrus 01.10.2020. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole puutumuses Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Eelnõuga muudetakse Eesti Hoiuraamatukogu struktuuri, et tagada riigiasutuses paindlikum töökorraldus. Määrusel ei ole otsest mõju raamatukogudele (521 rahvaraamatukogu, 39 teadus- ja erialaraamatukogu ning 315 kooliraamatukogu)2, asutustele ning juriidilistele ega füüsilistele isikutele, sest Eesti Hoiuraamatukogu hoiu- ja vahetusosakondade ülesandeid hakkab muutmata kujul täitma väljaannete osakond. Muudatusel ei ole sotsiaalset ega majanduslikku mõju. Muudatustel puudub mõju keskkonnale, regionaalarengule, riigi julgeolekule ja välissuhtlusele. 2 Statistikaamet 2 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Struktuurimuudatuse kava kohaselt jätkavad osakonnajuhatajad tööd spetsialistide ametikohal. Samas on struktuurimuudatuse käigus kavas koondada 2 töötajat, kelle tööülesanded jaotatakse Eesti Hoiuraamatukogu struktuuriüksuste töötajate vahel. Vabanev ressurss katab nii koondamishüvitised, tööjaotuse kui ka kogu struktuurimuudatusega kaasnevad kulud. Eelnõu rakendamine ei too raamatukogu eelarvele kaasa täiendavaid kulutusi. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 01.10.2020. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu ei esitata ministeeriumidele kooskõlastamiseks, sest neile ei ole eelnõuga ette nähtud kohustusi ning eelnõu ei puuduta teiste ministeeriumide valitsemisala või ülesandeid. Eesti Hoiuraamatukogu struktuurimuudatust on arutatud ja see on heaks kiidetud Eesti Hoiuraamatukogu nõukogu 13.08.2020 toimunud koosolekul. Nõukogusse kuuluvad Kultuuriministeeriumi, Eesti Rahvusraamatukogu, maakonnaraamatukogude, linnaraamatu- kogude, muuseumide, Muinsuskaitseameti, pimedate ja vaegnägijate organisatsioonide, Eesti Näitlejate Liidu, lastekirjanduse organisatsioonide ja Eesti Kirjastuste Liidu esindaja ning kolm Eesti teadusraamatukogude esindajat. Tõnis Lukas Minister Tarvi Sits Kantsler 3