Vulbi karjääri mäeeraldise (maavara kaevandamisloa loa nr JARM-1/2002) korrastatuks tunnistamine

Lea Baumann Saatja: [email protected] Saatmisaeg: 1. juuli 2016. a. 11:24 Adressaat: AS MÄO INVEST; TJA - Avalik Teema: Korralduse edastamine Manused: Vulbi karjääri mäeeraldise (maavara kaevandamisloa loa nr JARM-12002) korrastatuks tunnistamine.bdoc Keskkonnaamet edastab teile järgmised dokumendid: Pealkiri: Vulbi karjääri mäeeraldise (maavara kaevandamisloa loa nr JARM-1/2002) korrastatuks tunnistamine (1.07.2016 11:05:57 nr. 1-3/16/1840) Kättesaamise kinnitus palun edastada e-posti aadressile: [email protected] Lugupidamisega Sirje Kukk referent 325 8401 Keskkonnaamet www.keskkonnaamet.ee 1 KORRALDUS 01.juuli 2016 nr 3-1/16/1840 Vulbi karjääri mäeeraldise (maavara kaevandamisloa loa nr JARM-1/2002) korrastatuks tunnistamine I. ASJAOLUD AS MÄO INVEST (registrikood 10087508, aadress Mäo Keskus, Mäo küla, Paide vald, Järva maakond, 72751) esitas Keskkonnaameti Viru regioonile taotluse korrastamistööde vastuvõtukomisjoni moodustamiseks ja kokkukutsumiseks Vulbi karjääri kaevandamisega rikutud maa korrastamiskohustuse täidetuks tunnistamiseks (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 11.05.2016 nr 12-1/16/456 all). Vulbi karjääri mäeeraldis asub Lääne-Viru maakonnas Tapa vallas Kõrveküla külas (riigi reservmaa piiriettepanek AT1003150003) ja Järva maakonnas Albu vallas Peedu külas (riigi reservmaa piiriettepanek AT1003180001). Mäeeraldise ja selle teenindusmaa pindala on 13,60 ha. Järvamaa Keskkonnateenistus andis 24.10.2002 AS-le Paide KEK (ettevõtte uus ärinimi on AS MÄO INVEST) Vulbi karjääri mäeeraldisele maavara kaevandamise loa nr JARM-1/2002 kehtivusega kuni 24.10.2012. Vastavalt maapõueseaduse § 53 lg 3 riigiomandisse kuuluv kinnisasi antakse maavaravaru kaevandamiseks kasutada rendile andmise, kasutusvalduse või hoonestusõiguse seadmise teel. Tänapäeva seisuga maarendileping ei ole sõlmitud ning maakasutuse õigus loa omanikul puudub. Maareformi seaduse (edaspidi MaaRS) § 31 lõike 2 kohaselt on maa, mida ei tagastata, erastata ega anta munitsipaalomandisse või mis ei ole jäetud riigi omandisse sama paragrahvi lõike 1 alusel, samuti riigi omandis. Tulenevalt Vabariigi Valitsuse 03.09.1996 määruse nr 226 „Maa riigi omandisse jätmise kord“ (edaspidi kord) punktist 20 on MaaRS § 31 lõikes 2 nimetatud maa valitsejaks (edaspidi riigimaa ajutine valitseja) maa asukoha järgne maavanem. Korra punktis 21 on sätestatud riigimaa ajutise valitseja ülesanded, muuhulgas annab maavanem loa tegevuseks, mis on vajalik inimeste ohutuse tagamiseks või muuks ajutise iseloomuga tegevuseks, kui sellega ei muudeta maa senist kasutusotstarvet või ei takistata maa sihipärast kasutamist. Järva Maavalitsus 05.11.2014 kirjaga nr 8-3/2014/1825-2 ja Lääne-Viru Maavalitsus 05.11.2014 maavanema korraldusega nr 1-1/2014/883 andsid nõusoleku AS Mäo Invest Vulbi korrastamisprojektile ja samas korrastamistööde läbi viimiseks reformimata riigimaal. II. ÕIGUSLIK ALUS JA KAALUTLUSED Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 50 lõige 1 sätestab, et rikutud maa korrastamiskohustuse tunnistab täidetuks kaevandamisloa andja, arvestades komisjoni ettepanekut ning et komisjoni moodustab ja selle juhataja määrab loa andja. MaaPS § 50 lõige 2 sätestab, et komisjoni koosseisu nimetatakse loa andja esindaja, loa omaniku esindaja, mäeeraldise teenindusmaa kinnisasja omanik või tema esindaja või riigimaa korral kinnisasja valitseja või tema volitatud isik, kohaliku omavalitsuse esindaja ja vajalik arv asjatundjaid komisjoni moodustaja äranägemisel. MaaPS § 50 lõike 1 ja keskkonnaministri 26.05.2005 määruse nr 43 „Üldgeoloogilise uurimistööga, geoloogilise uuringuga ja kaevandamisega rikutud maa korrastamise kord“ (edaspidi määrus nr 43) § 20 lõike 1 alusel moodustati 30.05.2016 Keskkonnaameti Viru regiooni juhataja korraldusega nr 1-3/16/1544 korrastatud maa korrastamistööde vastuvõtukomisjon (edaspidi komisjon). Määruse nr 43 § 20 lõike 4 alusel kutsuti kokku komisjon, mille istung toimus Vulbi karjääri alal 28.06.2016. Komisjon hindas korrastamistööde ja korrastatud maa vastavust OÜ Inseneribüroo STEIGER poolt (Tallinn 2014, töö nr 14/1309, projekti koostajad: Ole Sein, Jako Stein) koostatud korrastamisprojektile, mis sai nõusoleku rakendamiseks Keskkonnaameti Viru regiooni 17.02.2015 juhataja korraldusega nr V1-15/15/59. Kaevandamisloa omanik esitas komisjonile järgmised materjalid: 1. Maavara kaevandamise luba nr JARM-1/2002 2. Vulbi karjääri korrastamisprojekt (OÜ Inseneribüroo STEIGER, Tallinn 2014, töö nr 14/1309, projekti koostajad: Ole Sein, Jako Stein) koos lisadega 3. Kõrveküla kruusamaardla endise Vulbi karjääri korrastamisjärgse markšeiderimõõdistused (OÜ Inseneribüroo STEIGER, Tallinn 2016, töö nr 16/1688) Komisjon tutvus tehtud töödega Vulbi karjääris ja leidis, et korrastamistööd on tehtud vastavalt korrastamisprojektile: ala on puhastatud rehvidest ja kuivanud puudest, tagatud karjääri nõlvade ohutu nõlvus, kattepinnase puistangud on likvideeritud, karjääri põhi on tasandatud ja täidetud ning tasandatud pinnale on istutatud mets (hariliku männi istikud). Märkuseid ja eriarvamusi komisjoni liikmete poolt avaldatud ei ole. Vulbi karjääri kaevandamisega rikutud maa on korrastatud metsamaaks ja tehisveekoguks. Komisjon otsustas teha Keskkonnaametile ettepanek tunnistada Vulbi karjääri mäeeraldis korrastatuks. Komisjoni protokoll on registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 30.06.2016 nr 1-10/16/70 all. Vastavalt markšeiderimõõdistamise andmetele (mõõdistamise teostaja: OÜ Inseneribüroo STEIGER, Tallinn 2016, töö nr 16/1688) ja maardlate registrikaardi andmetel seisuga 20.06.2016. a on Vulbi karjääriga seotud ehituskruusa aktiivse tarbevaru ploki 1 varu 146,4 tuh m³. Kuna korrastamistöödega on toimunud materjali ümberpaigutamine, siis kogu varu kogus plokis on püsinud muutumatuna ja varu on säilinud kaevandamisväärsena. Haldusmenetluse seaduse § 40 lõike 1 kohaselt peab haldusorgan enne haldusakti andmist andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Sama paragrahvi lõike 3 punkti 3 kohaselt võib haldusmenetluse läbi viia menetlusosalise arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata, kui asja ei otsustata selle menetlusosalise kahjuks. Seega otsustatakse asi menetlusosalise kasuks ning menetlus viiakse läbi menetlusosalise arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata. 2 (3) III. OTSUS Võttes aluseks maapõueseaduse § 50 lõike 1, keskkonnaministri 26.05.2005 määruse nr 43 „Üldgeoloogiliste uurimistöödega, geoloogilise uuringuga ja kaevandamisega rikutud maa korrastamise kord“ § 20 lõike 9 ning Keskkonnaameti peadirektori 08.05.2014 käskkirja nr 1- 4.1/14/242 “Regioonide põhimääruste kinnitamine” lisa 6 “Viru regiooni põhimäärus” punkti 2.2 ja 3.5.8 ning tuginedes Vulbi karjääri maavara kaevandamisega rikutud maa korrastamistööde vastuvõtukomisjoni 28.06.2016 istungi protokollile otsustan: tunnistada Vulbi karjääri mäeeraldis korrastatuks. IV. VAIDLUSTAMISVIIDE Korraldust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavakstegemisest, esitades vaide loa andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Jaak Jürgenson juhataja Viru regioon Jaotuskava: Jelena Ello Saata: AS MÄO INVEST, Lääne-Viru Maavalitsus, Järva Maavalitsus, Tapa Vallavalitsus, Tehnilise Järelevalve Amet, Maa-amet Jelena Ello maavarade spetsialist Viru regioon 3 (3)