Keskkonnaamet. Seisukoht hoonestusloa taotlusele Nasva sadama lähistele tehissaare ja tuulegeneraatori rajamiseks

Ahto Tuuling Teie 25.05.2016 nr 15-1431-006 ehitus- ja elektriosakonna juhataja Tehnilise Järelevalve Amet Meie 8.06.2016 nr 6-2/16/7035-2 [email protected] Seisukoht hoonestusloa taotlusele Nasva sadama lähistele tehissaare ja tuulegeneraatori rajamiseks Austatud Ahto Tuuling Küsisite veeseaduse § 227 lg 2 lähtuvalt Keskkonnaameti seisukohta Baltic Workboats AS-i hoonestusloa taotluse kohta Nasva sadama lähistele tehissaare rajamiseks ja sellele tuulegeneraatori püstitamiseks. Esitasite selleks Baltic Workboats AS-i hoonestusloa taotluse koos eskiisprojektiga („Baltic Workboats AS, Nasva küla, Kaarma vald, Saaremaa, Merealale planeeritava elektrituuliku mereala kasutusõiguse eksiisprojekt, OÜ KOMISSAROV ARHITEKTUUR töö nr AE 008-2011). Hoonestusluba taotletakse Läänemere koormamiseks Liivi lahel Suure Katla piirkonnas asuva Nasva sadama akvatooriumis tuuleelektrijaamaga. Hoonestusloaga koormatav ala asub 320 m kaugusel Lääne-Saare valla Nasva küla Sadama tee 26 kinnistu (katastriüksuse tunnus 43301:001:0166) kaldast. Hoonestusloa alusel püstitatav rajatis koosneb tehislikust teenindussaarest nõlvakindlustuste ja lainemurdjatega ning sellele püstitavast tuulegeneraatorist. Rajatise kogupindala on 1600 m2, sellest teenindussaare veepealne osa 900 m2 (ruudukujuline saar küljepikkusega 30 m). Teenindussaare kõrguseks merepinnast on kõrgeimas kohas 2,1 m ja see rajatakse merepinnast u 5,5 m sügavusel asuvale merepõhja lubjakivi kihile rajatavale vundamendile. Rajatav tuulegeneraator on täpsustatud taotluse kohaselt SWT 4.0-120, mille torni kõrgus on 90 m, rootori läbimõõt 120 m ja võimsus 4 MW. Lähim looduskaitseobjekt planeeritavale tuulegeneraatorile on Loodenina kaitseala (Loodenina (6 km) rand, Keskkonnaregistri registrikood KLO1000521), mis jääb alast u 1,5 km kaugusele. Ala on kaitse alla võetud Kingissepa rajooni TSN Täitevkomitee 03.04.1965 otsusega nr 32 veelindude rändepeatuspaikade kaitseks. Kaitseala kuulub Natura 2000 võrgustikku Mullutu- Loode linnu- ja loodusalana (Vabariigi Valitsuse 05.08.2004 korraldus nr 615 „Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000 võrgustiku alade nimekiri“). Kavandatava teenindussaare vahetus läheduses asub Nasva liivakarjääri mäeeraldis. Vastavalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi nimetatud KeHJS) § 3 p 1 hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba ja tegevusloa taotlemise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. Olulise keskkonnamõjuga tegevused, mille puhul keskkonnamõju hindamise algatamine on kohustuslik, on toodud KeHJS § 6 lg 1. Nimetatud lõike punktide 17 ja 171 kohaselt on olulise Narva mnt 7a / 15172 Tallinn / Tel 680 7438 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 keskkonnamõjuga mere süvendamine alates pinnase mahust 10 000 kuupmeetrit ja merepõhja tahkete ainete uputamine alates ainete mahust 10 000 kuupmeetrit. KeHJS § 6 lg 2, mida on täpsustatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrusega nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ toodud tegevuste korral tuleb anda keskkonnamõju eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju hindamise algatamise vajadust. Eelnimetatud määruse § 11 punkti 6 alusel tuleb seda teha veekogu põhja elektriülekandeliini rajamisel ja punkti 7 alusel veekogu süvendamisel või veekogusse tahkete ainete kaadamisel alates mahust 100 kuupmeetrit, välja arvatud KeHJS § 6 lg 1 punktides 17 ja 171 nimetatud juhtudel. Keskkonnaametile esitatud materjalides ei ole nimetatud teenindussaare rajamiseks vajaliku pinnase süvendamise ja tahkete ainete uputamise koguseid, mistõttu Keskkonnaamet ei saa öelda, kas keskkonnamõju hindamise algatamine on kohustuslik KeHJS § 6 lg 1 p 17 ja p 171 alusel, kuid vajalik on eelhinnangu koostamine vastavalt KeHJS § 6 lõigetele 2-4. KeHJS § 9 kohaselt on otsustaja tegevusloa andja. Ehitusseadustiku § 107 lg 2 kohaselt on pädev asutus avalikus veekogus kaldaga püsivalt ühendamata ehitise ehitusloa andmiseks Tehnilise Järelevalve Amet. Samuti sätestab ehitusseadustiku § 42 lg 2, et pädev asutus otsustab keskkonnamõju hindamise algatamise vajaduse. Seega kui teenindussaare rajamiseks vajaliku süvendatava pinnase või tahkete ainete uputamise kogus on üle 10 000 m3 peab Tehnilise Järelevalve Amet algatama keskkonnamõju hindamise. Kui nimetatud mahud jäävad alla selle, tuleb koostada eelhinnang lähtuvalt KeHJS § 6 lg 3 toodud kriteeriumitest, küsida enne otsuse tegemist vastavalt KeHJS § 6 lg 31 seisukohta asjaomastelt asutustelt ja otsustada seejärel keskkonnamõju hindamise algatamise üle. Veeseaduse § 8 lg 1 punktide 6 ja 7 alusel on kavandatavaks tegevuseks vajalik vee erikasutusluba, mille annab veeseaduse § 9 lg 5 kohaselt Keskkonnaministeerium. Keskkonnaametil puuduvad vastuväited hoonestusloa taotlusele. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Raivo Kallas keskkonnakasutuse juhtivspetsialist Hiiu-Lääne-Saare regioon Sama: Keskkonnaministeerium Kätlin Kallas 452 7761 [email protected] 2 (2)