Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet · 15. juuni 2016
Sisu (failidest)
Kadri Härginen
Advokaadibüroo SORAINEN AS
Pärnu mnt 15
10141, Talinn
13.06.2016
Hinnang ekspertarvamusele „Ekspertarvamus Tehnilise Järelevalve Ameti tegevusega
Ecostock OÜ-le tekitatud kahju kohta”
Austatud Kadri Härginen
Käesolevaga edastame Teile hinnangu ekspertarvamusele „Ekspertarvamus Tehnilise Järelevalve Ameti
tegevusega Ecostock OÜ-le tekitatud kahju kohta”. Töö on läbiviidud vastavalt 24. mail 2016.
Advokaadibüroo SORAINEN AS („Tellija“) ja AS-i PricewaterhouseCoopers Advisors („Konsultant“,
„PwC“) vahel sõlmitud kliendilepingule.
Käesolev aruanne on mõeldud kasutamiseks ainult kliendilepingus nimetatud eesmärgil. Aruannet ei tohi
kasutada ühelgi teisel eesmärgil. PwC ei võta vastutust kolmandate osapoolte ees, kellele käesolev
dokument on avaldatud või mõnel muul moel kättesaadavaks saanud.
Täname Teid meeldiva koostöö eest.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Teet Tender
AS PricewaterhouseCoopers Advisors
AS PricewaterhouseCoopers Advisors, Pärnu mnt 15, 10141 Tallinn, Estonia
T: +372 614 1800, F: +372 614 1900, www.pwc.ee
Taust
Ecostock OÜ (edaspidi: Ettevõte) pöördus eksperdi Olavi Grünvald (Edaspidi: Ekspert) poole
ekspertarvamuse (edaspidi: Ekspertarvamus) saamiseks Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi: TJA) 02.
juuli 2013 ettekirjutuse nr 6.12- 2/13/176-003 (edaspidi: Ettekirjutus), 12. juulil 2013 TJA veebilehel
avaldatud teate „Teavitus TEGO vahtpolüstüreenplaatide EPS 80 ja EPS 120 turustamise keelustamisest“
ning 9. juulil 2013 erinevatele kutseühendustele e-kirjaga saadetud teatega (edaspidi ühiselt: TJA tegevus)
Ettevõttele tekitatud kahju kohta. Ettevõte palus Eksperdil hinnata, milline kahju ja millises ulatuses TJA
tegevuse tagajärjel Ettevõttele tekkis.
Ekspertarvamuse koostamisel on TJA tegevuse tagajärjel Ettevõttele tekkinud kahju jagatud gruppi:
esimese grupi moodustavad TJA tegevusest tingitud täiendavad kulud (edaspidi: Otsekulud) ja teise grupi
moodustab TJA tegevuse tulemusena saamata jäänud tulu (edaspidi: Saamata jäänud tulu).
Meie ülesandeks oli tutvuda nimetatud Ekspertarvamusega ning kommenteerida kasutatud metoodikat
ning lähenemisi.
Kommentaarid Ekspertarvamusele
TJA tegevuse mõju Ettevõtte äritegevusele (lk 10-11 Ekspertarvamuses)
Ekspert on oma arvamuses välja toonud, et „TJA tegevusest, sh õigusvastasest Ettekirjutusest, tulenevad
piirangud vähendasid Ettevõte müügitöö efektiivsust. … TJA tegevuse mõju kandus üle kõikidele Tego
EPS toodetele. Samuti laienes klientide umbusk automaatselt ka Ettevõtte poolt pakutavatele teiste
tarnijate toodetele. … Et drastilist käibelangust ja sellega kaasnevaid probleeme vältida, pidi Ettevõte
mobiliseerima oma meeskonda ühelt poolt veenmaks kliente, et õigusvastane Ettekirjutus puudutab vaid
väikest osa Ettevõtte poolt pakutavast kaubavalikust, … Ettevõtte personali pingutus oli täiendavalt
suunatud ka asendustoodete leidmisele.“
Meie hinnangul olid TJA tegevusena defineeritud teated neutraalsed ning rõhuasetus teadetes oli selgelt
tootjal ja toodetele, mitte aga edasimüüjatel. Sellest tulenevalt pole meie hinnangul põhjendatud seose
tekitamine TJA tegevuse ja Ettevõtte muude toodete müügi vähenemise vahel.
Ekspert on oma töös välja toonud, et „Ettekirjutus puudutab vaid väikest osa Ettevõtte poolt pakutavast
kaubavalikust“, mistõttu on arusaamatu, miks Ekspert on saamata jäänud tulu arvestamisel lähtunud
Ettevõtte kui terviku tulemustest, mitte aga kahest tootest mida Ettekirjutus ja TJA tegevus puudutas.
Antud lähenemine on meie hinnangul ebakorrektne ning selline fundamentaalne viga muudab kogu
Ekspertarvamuse ebausaldusväärseks.
Lisaks selgub meile edastatud infost, et SIA TEGO lõpetas toodete tootmise, mis olid kaetud sertifikaadiga
1325-CPD-982 (EPS 60, EPS 80, EPS100, EPS 120, EPS 150, EPS 150E ja EPS 200) ning kutsus
(12.07.2013) Eesti turult tagasi kõik EPS 80 ja EPS 120 tooted. Seega ei oleks Ettevõttel võimalik olnud
antud tooteid pikaajaliselt müüa ka juhul kui Ettekirjutust või TJA tegevust poleks olnud. Muuhulgas
hakkas SIA TEGO valmistama ning müüma (15.07.2013) EPS-toote uut tüüpi, mis vastas kvaliteedi
nõuetele, seetõttu ei olnud Ettevõttel ka vajadust leida asendustooteid.
Meie hinnangul võib Ettevõtte müügitulu languse põhjuseid olla mitmeid, sh ebapiisav selgitustöö
Ettevõtte poolt ning puudub alus väitmaks, et see tulenes Ettekirjutusest ja TJA tegevusest, milledes oli
rõhk ebakvaliteetsetel toodetel, mitte aga edasimüüjatel.
2
Saamata jäänud tulu arvestus (lk 11-15 Ekspertarvamuses)
Ekspert on välja toonud, et „Kui ei tõendata vastupidist, oleks kannatanu kauplemisloa peatamata
jätmise korral saanud eeldatavasti jätkata kaupade müüki. … Eelnevast selgus, et TJA tegevuse tõttu oli
Ettevõte sunnitud koheselt lõpetama oma tootevaliku oluliseks osaks olevate toodete (SIA Tego
vahtpolüstüreenplaatide EPS 80 ja EPS 120) müügi ning katsed keelatud tooteid asendada ei kandnud
vilja. Tulemusena langes SIA Tego toodete müük 2013 augustis võrreldes juuliga 73% ning aasta lõpuks
oli ära langenud sisuliselt kõikide TEGO toodete müük, kuna ka teisi selle ettevõtte tooteid ei olnud
mainekahju tõttu võimalik enam müüa. Vaatamata Ettekirjutuse tühistamisele, ei ole TEGO suutnud
tänaseni oma toodetele leida Eestis uusi edasimüüjaid. Samal ajal on Lätis tooted müügil enamustes
ehitusmaterjalide kauplustes“
Nagu eelnevalt välja tõime oleks Ettevõte saanud jätkata EPS 80 ja EPS 120 kaupade müüki vaid piiratud
perioodil (05.07.2013-12.07.2013), kuna SIA TEGO kutsus nimetatud tooted tagasi.
Lisaks on Eksperdi toodud väide „TJA tegevuse tõttu oli Ettevõte sunnitud koheselt lõpetama oma
tootevaliku oluliseks osaks olevate toodete (SIA Tego vahtpolüstüreenplaatide EPS 80 ja EPS 120)
müügi“ vastusolus varasemalt mainituga „Ettekirjutus puudutab vaid väikest osa Ettevõtte poolt
pakutavast kaubavalikust“.
Ekspert on välja toonud et „Saamata jäänud tulu arvutamisel võttis ekspert arvesse aga Ettevõtte kui
terviku tulemusi, kuna TJA poolt levitatud teabe tõttu loobusid olemasolevad ja potentsiaalsed kliendid
Ettevõttega koostööst laiemalt.“ Nagu ka eelnevalt välja tõime, siis pole mingit alust saamata jäänud tulu
arvutamisel arvestada Ettevõtte kui terviku tulemusi ning TJA tegevust ei saa seostada klientide koostöö
loobumisest Ettevõttega. TJA poolt avaldatud teave on neutraalne ning selgelt toodetele viitav.
Edasimüüjate info on TJA teates teisejärguline.
Saamata jäänud tulu arvutus
Ekspert on 2015. aasta müügitulu prognoosimisel lähtunud Ettevõtte 2015. aasta esimese 6 kuu tegelikest
tulemustest. Ekspertarvamusest jääb ebaselgeks, miks on prognoositud 2015. aasta tulemusi kui
Ekspertarvamus on esitatud 2016. aasta esimese kvartali lõpus. Selle aja peale oleks pidanud olema
selgunud ka ettevõtte tegelikud 2015. aasta tulemused, millede kasutamine vähendaks hinnangute
osakaalu Ekspertarvamuses ning oleks ka metoodiliselt korrektsem.
Lisaks on Ekspert välja arvutanud Ettevõtte eeldatava müügitulu perioodil 2013-2015, eeldusel, et TJA
tegevust ei ole olnud. Selleks on lisatud 2013. aasta tegelikule müügitulule TEGO tootegrupi toodete
eeldatava ära langenud müügi, perioodil august-detsember. Eeldati, et nimetatud kuude müügitulu oleks
kasvanud 25%-35% võrreldes 2012. aasta samade kuudega. Vastavalt eelnevalt viidatule kutsus SIA TEGO
Eesti turult tagasi tooted EPS 80 ja EPS 120, seega poleks Ettevõtte saanud teatud ajaperioodil neid tooteid
müüa ka siis kui TJA tegevust poleks olnud. Sellega aga pole Ekspert prognoosi koostamisel arvestanud.
2014. aasta müügitulu prognoosimisel on Ekspert lähtunud Ettevõtte peamiste konkurentide
müügimahtude kasvust aastal 2014. Samas jääb ebaselgeks miks on peamiste konkurentidena käsitletud
osaliselt Ekspertarvamuses lk 7 toodud mineraalvilla tootjate ja EPS ja XPS toodete tootjaid ning esindusi,
mitte aga mineraalvillatootjate distribuutoreid, mida Ekspert on liigitanud Ettevõttega samasse gruppi
(samuti lk 7). Eeldusel, et Eksperdi poolt Ettevõttega samasse gruppi liigitatud distribuutorite äritegevus
on võrreldav Ettevõttega, siis oleks meie hinnangul korrektsem lähtuda nimetatud distribuutorite, mitte
aga tootjate müügimahtude kasvust.
3
Saamata jäänud tulude arvutamisel on Ekspert lahutanud prognoositud müügituludest Ettevõtte tegelikud
tulemused aastatel 2013-20151. Saadud tulem on korrutatud müügikatte määraga ning sellest on veel
lahutatud tulemustasude ja turustuskuludega seotud muutuvkulud, mille suuruseks Ettevõte arvestas
1,08% müügituludest, mis on leitud 2013. ja 2014. aasta tegelike (raamatupidamisaruannetest) alusel.
Meile jääb aga ebaselgeks, mida antud kulud täpsemalt sisaldavad ja kas need on täielikud.
Ekspertarvamusest ilmneb ka, et antud määr põhineb Ettevõtte hinnangul ning Ekspertarvamuses ei ole
viidatud, et Ekspert oleks antud määra kontrollimiseks täiendavaid protseduure läbi viinud, sh
alusdokumentide sisuga tutvumist. Seetõttu pole ka antud määr usaldusväärne.
Eksperdi poolt koostatud Ettevõtte prognoositud tulemused, eeldusel et TJA tegevust ei oleks olnud, on
aastal 2014 ligikaudu 47% kõrgemad kui tegelikud tulemused ning 2015 prognoositud tulem ületab 2015
aasta esimese 6 kuu tegelikku ja teise poolaasta prognoositud tulemit ligikaudu 100%. Kuna müügitulu
erinevus on märkimisväärne, siis meie hinnangul on väga tõenäoline, et selle toetamiseks peaksid
suurenema ka püsikulud. Seda ei ole aga Ekspert oma arvamuses arvestanud ega ka antud lähenemist
põhjendanud. Ilma asjakohase selgituseta ei ole antud lähenemine meie hinnangul korrektne.
Otsekulude arvestus (lk 15-19 Ekspertarvamuses)
Meile jääb ebaselgeks, miks on eraldi arvestatud Otsekulud ning eelkõige palga- ja tegevuskulud, mis
moodustavad ligikaudu 81% toodud Otsekuludest. Ekspertarvamusest ei ilmne, et juhtkonna ja müügiga
seotud palga- ja tegevuskulusid oleks suurendatud TJA tegevuse tõttu. Saamata jäänud tulu arvutamisel on
lähtutud eeldusest, et TJA tegevust poleks olnud. Seega Ettevõtte sh ka juhtkond ja müügipersonal oleks
jätkanud tavapärast äritegevust. Eksperdi poolt kasutatud lähenemine loob aga olukorra kus üheltpoolt
nõutakse tulude hüvitamist ja teistpoolt ka kulude hüvitamist mis antud tulu tekitamiseks oleks
hädavajalikud olnud. Seega soovitakse samade kulude eest hüvitust saada justkui kaks korda, mis aga ei
ole kuidagi põhjendatud ning seab kahtluse alla Ekspertarvamuse usaldusväärsuse.
Juriidilised kulud
Otsekulude alla on liigitatud ka vaidlusega seotud juriidilised kulud perioodil 02.07.2013-31.07.2015 (EUR
10 308). Samas on TJA Tallinna Ringkonnakohtu otsuse jõustumisega juba hüvitanud väljamõistetud
menetluskulud summas 6 235,61 eurot. Ekspert on töös välja toonud, et „Vastavalt kokkuleppele andis
ekspert hinnangu järgmiste Otsekuludes kajastatud kululiikude alusinformatsiooni korrektsuse osas: (1)
Juhkonna palga- ja tegevuskulud (2) Müügiga seotud palga- ja tegevuskulud (3) Reklaamikulud“ Seega
pole Ekspert kontrollinud juriidiliste kulude õigsust. Tuginedes eelnevale pole meie hinnangul
põhjendatud alust juriidiliste kulude lisamiseks Otsekulude arvestusse eelkõige seetõttu, et see tähendaks
antud kulude topelt hüvitamist.
Palga- ja tegevuskulud
Ekspert toob oma töös välja, et „Otsekulude hindamise aluseks olid Ettevõtte raamatupidamise andmed.
… Ekspert hindas, millised tegevused (näiteks töötajate aeg, reklaamide tellimine) ja nendega seotud
kulud tulenesid TJA tegevusest. Samuti hindas ekspert, kui suures ulatuses nende tegevustega seotud
kulud – töötasud, töökohaga seotud tegevuskulud – olid põhjustatud TJA tegevusest. Hinnangu
andmiseks kasutati kulukannete ja kulukontode väljavõtteid Ettevõtte raamatupidamisest. Arvamuse
kujundamiseks tutvuti ka Ettevõtte raamatupidamise arvestuspõhimõtetega. Seejärel koguti
1 2015 aasta müügitulu sisaldab teise poolaasta prognoositud tulemusi
4
tõendusmaterjali Otsekulu arvutuskäigus kasutatud arvnäitajate kohta ning viidi läbi
analüüsitoimingud hinnangu andmiseks. Hinnangu andmiseks küsiti Ettevõtte juhtkonnalt
kontoväljavõtted vastavate kulude kohta, kontrolliti kontode ja kannete summeerimise korrektsust ning
võrreldi saadud tulemust Otsekulude arvestuses kasutatud summadega. … Tulemusena ei leitud
erinevusi Otsekulude arvutustabelis kasutatud summade ning raamatupidamise kontode põhjal leitud
summade vahel, mistõttu saab järeldada, et Otsekulude arvutamisel kasutatud palga- ja tegevuskulud
vastavad Ettevõtte raamatupidamises kajastatud summadele.“ Eelnevast selgub, et Ekspert ei ole
kontrollinud kulukannete alusdokumente ehk seda kas kulu tegelik sisu vastab ka kulukonto sisule. Lisaks
ei ole palgamakseid kontrollitud näiteks pangakonto väljavõttega. Kuigi Ekspertarvamuses on välja
toodud, mis protseduure Ekspert läbi viis ei ole selgitatud, millel põhinevad osakaalud, mida kasutati
juhkonna ning müügitegevusega seotud palga- ja tegevuskulude Otsekulude osakaalu leidmiseks.
Reklaamikulud
Ekspert on oma hinnangus välja toonud, et „Vastavalt juhtkonna hinnangule pidi Ettevõte TJA
tegevusega tekitatud mainekahjude vähendamiseks tegema vaadeldud perioodil reklaamikulutusi
ligikaudu 12 tuhande euro suuruses summas. Ettevõtte reklaamikulud kajastatakse raamatupidamises
erinevatel kontodel peamiste reklaamikandjate lõikes. … Hinnangu andmiseks küsiti Ettevõttest
informatsiooni iga konto osas nende kulukannete kohta, mis arvestati Otsekuludesse. Saadud
informatsioon sisaldas lisaks kande summale selle kuupäeva, kandenumbrit ja teenuse osutaja nime.
Seejärel liideti kokku iga alamperioodi kulukannete summad ning võrreldi saadud tulemust Otsekulude
arvestustabelis toodud summaga. Kontrollarvutused viidi läbi ka koondsumma (11 945 eurot) leidmise
arvutuskäigu korrektsuse kontrollimiseks. Tulemusena ei leitud erinevusi Otsekulude arvutustabelis
kasutatud summade ning raamatupidamise kulukannete põhjal leitud summade vahel. Seega saab
järeldada, et Otsekulude arvutamisel kasutatud reklaamikulud vastavad Ettevõtte raamatupidamises
kajastatud summadele.“ Kuigi eelnevast ilmneb, et otsekulude all kajastatud reklaamikulud ühtivad
raamatupidamisandmetega ei ole Ekspert kontrollinud nende kulude (kuulutuste) tegelikku sisu. Seega ei
saa kindlalt väita, et tehtud kulutused on Ettevõtte maine kahjustusega seotud reklaamikulud.
Värbamiskulud
Lisaks on otsekulude hulka arvestatud värbamiskulud (EUR 596), mida Ekspert ei ole täiendavalt
kontrollinud. Samas Ekspertarvamuse Lisa 2 olevas dokumentist nähtub, et kulu on
raamatupidamissüsteemi kantud 28.06.2013. Seega oli Ettevõttel uue töötaja värbamisplaan juba enne
TJA Ettekirjutist ning antud kulu ei saa seostada TJA tegevusega.
Kokkuvõte
Meie hinnangul on Ekspertarvamuses olulisi vigasid ning kõige olulisem neist on asjaolu, et Ekspert on
Saamata jäänud tulu hindamisel põhjendamatult lähtunud Ettevõtte kui terviku tulemustest, mitte aga
kahest tootest mida Ettekirjutus puudutas. Lisaks pole Ekspert arvestanud asjaoluga, et SIA TEGO kutsus
Eesti turult tagasi kõik EPS 80 ja EPS 120 tooted. Seega ei oleks Ettevõttel võimalik olnud antud tooteid
pikaajaliselt müüa ka juhul kui Ettekirjutust või TJA tegevust poleks olnud. Nimetatud fundamentaalsed
vead muudavad meie hinnangul kogu Ekspertarvamuse ebausaldusväärseks.
5