Haapsalu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kooskõlastamine

Helen Rammu Teie 16.01.2023 nr 6-1/50/18-486 Haapsalu Linnavalitsus [email protected] Meie 23.02.2023 nr 1.10-17/2023/286-2 Posti 34 90504, Haapsalu Haapsalu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kooskõlastamine Austatud Helen Rammu Vastavalt planeerimisseaduse (PlanS) § 85 lõikele 1 olete saatnud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile (MKM) Haapsalu linna üldplaneeringu 2030+ (ÜP) eelnõu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) aruande eelnõu kooskõlastamiseks. Vaadanud läbi ÜP ja KSH aruande eelnõud, lähtudes PlanS § 85 lõikest 3 kooskõlastame eelnõud, kuid toome välja järgmised asjaolud: 1. ÜP eelnõu punkti 1.3 „Taristu arengueesmärgid“ kohaselt kavandatakse kaubavedudeks ühendada Kiltsi lennuväli ja Rohuküla sadam ning selleks kavandatakse sadama ümberehitust, et kaubajaam alale ära mahuks. Eelnõus puudub informatsioon, milliseid kaupu ja mis mahtudele kaubavedu kavandataks. MKM palub eelnõus esitada rohkem informatsiooni kaupade ja nende mahtude ning kokkuvõtlik analüüs tasuvuse kohta. 2. ÜP eelnõu punktis 4.1.8 tehakse ettepanek võtta Kiltsi lennuväli või osa selle lennurajast kasutusele tsiviillennuväljana. Märgime, et see eeldab kinnisasja omanikuga vastavat kokkulepet ning vajalike investeeringute kavandamist. Kokkuleppe olemasolul tuleb vastavalt lennundusseaduse §-le 35 kaasata planeerimismenetlusse pädeva asutusena Transpordiamet lennuvälja rekonstrueerimisnõuete väljaselgitamiseks. 3. ÜP kaardirakendusest nähtub, et perspektiivne maantee on planeeritud rajada läbi Kiltsi turbaala, mis on kasutamiseks sobivaks määratud, kuid sellel maa-alal puudub maardla. Lisaks on Ungru-Sepaküla lubjakivi maardlat ümbritseva kagu-loode suunalise lubjakivi lasundi leviala pindalaga 308,75 ha ja see kattub osaliselt või täielikult kokku 18 üldplaneeringus toodud väärtusliku põllumajandusmaa alaga. Ungru-Sepaküla maardla ja ümbritsev leviala tuleks jätta uutest kaevandamist piiravatest tegevustest puutumata, kuna seal levib dolomiidistunud Raikküla kihistu lubjakivi, mille kivimi näitajad maardlas on väga head. Antud asukoht võib olla kaevandamiseks sobiv, kui tekib näiteks selleks vajadus. Nõustume ÜP eelnõu seletuskirja punktis 3.2.7 „Väärtuslikud põllumajandusmaad“ Ungru-Sepaküla tooduga, et Ungru-Sepaküla maardlale jääval väärtuslikul põllumajandusmaal tuleb arvestada võimalusega maavaravaru Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 kasutuselevõtuks ning põllumajanduslik tegevus ei tohi kahjustada maavarale juurdepääsu antud piirkonnas. 4. Palun arvestada aktsiaseltsi Eesti Raudtee (registrikood 11575838) teile 15.02.2023 saadetud kooskõlastuskirjas nr 21-1/2410-4 toodut. AS Eesti Raudtee tegi 13.08.2021 ja teeb muuhulgas uuesti 15.02.2023 kooskõlastuskirjas ettepaneku kajastada kirjas nimetatud objektide väljaehitamiseks maade võõrandamise vajadus ka ÜP-s, täpsustades, et Lääne maavanema 13.10.2017 korraldusega nr 1-1/17/124 kehtestatud Lääne maakonnaplaneeringut täpsustavas teemaplaneeringus “Riisipere-Haapsalu-Rohuküla raudteetrassi koridori asukoha määramine” (TP) on vajalike kinnisasjade võõrandamine küll ette nähtud, kuid väiksemas mahus ning täpne raudtee plaaniline lahendus ja võõrandatava maa vajadus (suurus) selguvad projekteerimise käigus. Juhime tähelepanu, et PlanS § 75 lõike 1 koosmõjus punktidega 1 ja 29 lahendatakse üldplaneeringuga muuhulgas transpordivõrgustiku ja muu infrastruktuuri, sealhulgas raudteede üldise asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste määramine ning avalikes huvides omandamise, sealhulgas sundvõõrandamise, või sundvalduse seadmise vajaduse märkimine. Koostöötabelis selgitate aktsiaseltsile Eesti Raudtee, et raudtee võõrandamise vajadus tuleneb kehtestatud teemaplaneeringust – üldplaneering kajastab teemaplaneeringuga kavandatud lahendust. Kuna omavalitsusele ei rakendu siin võõrandamise kohustust, ei ole sellele viitamine üldplaneeringus vajalik ning tekitaks pigem õigussegadust kui -selgust. Juhime tähelepanu, et aktsiaselts Eesti Raudtee toob välja, et TP-s on vajalike kinnisasjade võõrandamine ette nähtud, kuid väiksemas mahus kui ÜP-s. MKM selgitab, et kuigi kohalikul omavalitsusel ei ole hiljem maade (sund)võõrandamise kohustust, on tulevikus riigil (MKM-l) kinnisasja avalikes huvides omandamise seadusest lähtuvalt raudtee maa-ala alla jäävate kinnisasjade (sund)võõrandamise kohustuse täitmisel üheks õiguslikuks aluseks lisaks tee-ehitusprojektile samuti Haapsalu linna üldplaneering, millel raudtee taristu koos vajalike teenindusrajatistega on ära näidatud (eriti osas, mis erineb TP-s näidatust) ning kinnisasjade omanikud varakult teadlikud. Teeme ettepaneku kajastada aktsiaseltsi Eesti Raudtee kooskõlastuskirjas toodud maa-alad ja nende võõrandamise vajadus ka ÜP-s. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ahti Kuningas kantsler Ülle Otsepp 6113196 [email protected] Ene Jürjens 625 6327 [email protected] 2 (2)