Saatja: Ülle Reidi </o=JM/ou=Exchange Administrative Group (FYDIBOHF23SPDLT)/cn=Recipients/cn=user4ca6cb69>
Saaja: 'Evelin Paistu'
Teema: RE: Päringu edastamine
1. Ehitisregistri põhimääruse § 31 lõike 1 ja 2 kohaselt kantakse andmed registrisse andmeandja koostatud või talle esitatud alusdokumentides olevate andmete alusel, välja arvatud § 32 lõigetes 3–5 nimetatud juhul, või infosüsteemi andmevahetuskihi kaudu andmepäringut esitades. Andmete registrisse kandmise alusdokumendid on ehitise või ehitamisega seonduvad taotlused, teatised, load ja ettekirjutused, ehitise kui vallasasja käsutamise või pärimise dokumendid ning ehitise kui vallasasja keelde ja areste käsitlevad dokumendid. Põhimääruse 4. peatükk reguleerib andmete õigsuse tagamist. § 35 lõigete 1 ja 2 kohaselt ebaõigete või puudulike registriandmete korral esitab andmeandja registrile õiged andmed. Registriparanduskandega parandatakse andmed juhul, kui andmete parandamise eelduseks ei ole ehitusseadustikus (EhS) nimetatud pädeva asutuse läbi viidavad menetlused ja tehtavad toimingud.
Kõnealuste sätete koostoimes tuleb asuda järeldusele, et andmete esitamise teatisega saab andmeid muuta üksnes juhul, kui ei ole vaja läbi viia EhS-is nimetatud pädeva asutuse poolt läbi viidavaid menetlusi ja toiminguid (ehitus- ja kasutusteatise või ehitus- ja kasutusloa menetlust.) Seega juhul, kui EhS tähenduses on tegemist ehitamisega ja selleks on nõutav ehitusteatis, siis ei saa andmeid muuta andmete esitamise teatisega.
2. Enne 01.07.2015 ehitatud ehitisregistrisse kandmata ehitiste ehitisregistrisse kandmist reguleerivad ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse (EhSRS) §-d 26-29. Ehitus- ja kasutusteatise, samuti ehitus- ja kasutusloa menetlus kõnealuse ehitise registrisse kandmisel on sama, mis tavalisele ehitisele ehitus- või kasutusteatise esitamisel või ehitus- või kasutusloa andmisel, koos kahe erandiga.
1. kui kõnealune ehitis on valmis ja ehitusteatise või ehitusloakohustuslikke töid ei ole vaja enam teha, siis võib ehitisele anda kasutusloa või lugeda kasutamine teavitatuks ilma ehitusluba või ehitusteatist esitamata/nõudmata;
2. loa ja teavitusmenetluses võib ehitusprojekti asendada selle puudumisel ehitise auditiga.
Juhul, kui ehitustegevus on toimunud pärast EhS jõustumist st pärast 01.07.2015, siis nimetatud erandid ei kehti. Pärast EhS jõustumist (st pärast 01.07.2015) toimunud ehitustegevuse nn seadustamise kohta eriregulatsioon puudub, st läbi tuleb viia EhS-is kirjeldatud nn tavapärane ehitusteatise või ehitusloa ja seejärel kasutusteatise või kasutusloa menetlus.
Lugupidamisega
Ülle Reidi
Ehitus- ja elamuosakonna peaspetsialist
From: Eliko Saks <Eliko Saks>
Sent: Monday, January 23, 2023 9:54 AM
To: MKM info
Cc:
[email protected]
Subject: Päringu edastamine
Tere!
Edastame vastamiseks Rahandusministeeriumile saadetud päringu.
Lugupidamisega
Eliko Saks
Kohalike omavalitsuste nõunik
Kohalike omavalitsuste poliitika osakond
Rahandusministeerium
Tel 715 5832 | 502 5936
[email protected] <mailto:
[email protected]>
www.rahandusministeerium.ee <http://www.rahandusministeerium.ee/>
From: Evelin Paistu <
[email protected] <mailto:
[email protected]> >
Sent: Wednesday, January 18, 2023 4:50 PM
To: Rainer Eidemiller <
[email protected] <mailto:
[email protected]> >
Subject: Ehitusseadustiku tõlgendamine
Tere
Kirjutan Teile Viljandi vallavalitsusest ja olen ehitusosakonna juht Evelin Paistu.
Kirjutan seoses ehitusseadustiku tõlgendamisega, kuna oleme hetkel olukorras, kus sooviksime saada teist arvamust, et saaks edasi tegutseda.
Juhul kui antud teema ei ole Teie valdkond, siis palume edastada antud kiri vastava valdkonna spetsialistile.
Valla poole pöördus inimene, kes soovib seadustada oma korteris tehtud tehnosüsteemide terviklikku ümberehitamist (paigaldatud õhk - vesi soojuspump, millega köetakse põrandaid ja mille kaudu saadakse soe tarbevesi). Esialgu soovis korteri omanik seadustamist teha andmete esitamise teatisega (esitatud koos ehitusprojektiga), kui vallavalitsus andis talle teada, et see pole võimalik, kuna tegemist on ehitusseadustiku tähenduses ehitamisega ja selleks on nõutav ehitusteatis.
Kuid antud kortermaja haldaja on juba võtnud kortermaja komplekse rekonstrueerimise kohta ehitusteatise eelmise aasta jaanuaris. Antud kortermaja on juba 2010. aastast välja lõigatud kaugkütte piirkonnast võlgnevuste tõttu ja uue ehitusteatisega soovitakse uuesti liituda.
Korteri omanik, kes soovib seadustada oma tehnosüsteemide terviklikku ehitamist, ei ole nõus liituma kaugküttega ja soovib üksinda erilahendust. Terve kortermaja ehitusteatise ehitusprojekt näeb ette, et erilahendust ei ole ja kõik korterid liituvad kaugküttega, seega antud korteri omanik peab arvestama, et tema tehnosüsteemid lammutatakse, kuid korteri omanik ei ole sellega nõus. Oleme vallas teinud talle ettepaneku, et ta suhtleksid kortermaja haldajaga ja projekteerijaga ning muudaks kortermaja ehitusprojekti selliselt, et säiliks nende tehnosüsteemide lahendus aga seda köetakse kaugküttega.
Hetkel ma ei näe võimalust anda välja uus ehitusteatis korterile, mis ei ole kooskõlas juba väljastatud kortermaja ehitusteatisega. Lisaks on siin probleem ka selles, et tegemist on kaugkütte piirkonnaga ja üksiku korteri lahkumine kortermajast ei ole valla määruse alusel võimalik.
Korteri tehnosüsteemide ehitustööd toimusid 2016.a sügisest kuni 2017. aasta suveni. Seega ei saa siin rakendada ehitusseadustiku ja planeerimisseadustiku rakendamise seadust, et läbi auditi väljastada kasutusteatis.
Eeltoodust tulenevalt palume selgitust alljärgnevale:
1. Kui kortermajale on väljastatud ehitusteatis, kas ja mil moel on võimalik kortermaja elanikul esitada oma korteri kohta ehitusteatis?, mis ei ole kooskõlas kortermaja ehitusteatisega.
2. Korteri omanik rõhub asjaolule, et vallavalitsus peab kas:
a. Vabariigi Valitsuse 19.06.2015. a määrus nr 69 „Ehitisregistri põhimäärus“ § 35 lõike 1 esimese lause kohaselt ebaõigete või puudulike registriandmete korral esitab andmeandja registrile õiged andmed. Andmeid saab parandada andmete esitamise teatisega. Andmeandjaks on andmete esitamise teatise andmete osas kohalik omavalitsus. Seega tuleneb kohaliku omavalitsuse kohustus andmete esitamiseks selgesõnaliselt ehitisregistri põhimäärusest.
b. Kuni 01.07.2015 kehtinud ehitusseaduse § 2 lõige 6 p 4 kohaselt loeti ehitamiseks ka ehitise tehnosüsteemi või selle osa muutmist või tehnosüsteemi terviklikku asendamist. Seega peab kohalik omavalitsus hindama, kas antud juhul saab kaugkütte eemaldamist ja lokaalsete kütteseadmete paigaldamist lugeda tehnosüsteemi muutmiseks ning muudatuste sisse kandmiseks on vajalik läbi viia täiendav ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse § 28 kohane nn seadustamise menetlus. Juhul kui kohalik omavalitsus leiab, et seadustamise menetluse läbi viimine ei ole vajalik, siis saab andmed ehitisregistrisse kanda andmete esitamise teatisega.
Vastavalt sellele küsin:
Kui ehitusseadustiku tähenduses on tegemist ehitamisega ja selleks on nõutav ehitusteatis, kas siis saab andmeid muuta andmete esitamise teatisega?
Kui ehitustegevus on toimunud peale 01.07.2015, kuidas siis seadustada ebaseaduslikku ehitamist?
Lugupidamisega
Evelin Paistu
Ehitusosakonna juht
-------------------------------
Viljandi Vallavalitsus
Telefon 5305 7516
E-post:
[email protected] <mailto:
[email protected]>
www.viljandivald.ee <http://www.viljandivald.ee/>