Kadaka ja Leetse tee rekonstrueerimisprojekti kooskõlastamine

Erki Ruben Teie 31.03.2021 nr 4-17/870-2 Lääne-Harju Vallavalitsus [email protected] Meie 28.04.2021 nr 7-1/21/5474-3 Kadaka ja Leetse tee rekonstrueerimisprojekti kooskõlastamine Austatud Erki Ruben Lääne-Harju Vallavalitsus tegi Maa-ametile 29.03.2021 kirjaga nr 4-17/870 ettepaneku sõlmida Lääne-Harju vallaga tasuta ja tähtajatu isikliku kasutuseõiguse leping Nurga (katastritunnustega 58001:001:0350) osaliseks avalikuks kasutamiseks, kasutusalaga 467 m2, Männiku (katastritunnustega 58001:001:0368) osaliseks avalikuks kasutamiseks, kasutusalaga 840 m2, Uuepihlaka (katastritunnustega 58001:001:0343) osaliseks avalikuks kasutamiseks kasutusalaga 49 m2, Kanalisatsioonitrassi (katastritunnustega 58001:001:0094) osaliseks avalikuks kasutamiseks kasutusalaga 133 m2 ning Kadaka tee 34 (katastritunnustega 58001:004:0036) osaliseks avalikuks kasutamiseks kasutusalaga 162 m2. Ettepaneku aluseks on Paldiski Linnavalitsuse tellimusel koostatud Kadaka ja Leetse tee rekonstrueerimisprojekt. Lääne-Harju Vallavalitsus edastas 31.03.2021 e-kirjaga Maa-ametile Kadaka ja Leetse tee rekonstrueerimisprojekti (Teedeprojekt OÜ, töö nr T05217, 23.05.2018) materjalid. Projekti ei ole varasemalt Maa-ametiga kooskõlastatud. Maa-amet, tutvunud edastatud materjalidega, märgib järgmist. Nurga ja Uuepihlaka kinnisasjade riigivara valitseja Kaitseministeerium ja volitatud asutus Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus. Kooskõlastuse saamiseks palume pöörduda Kaitseministeeriumi poole. Kanalisatsioonitrassi kinnisasja riigivara valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi MKM). Kooskõlastuse saamiseks palume pöörduda MKM-i poole. Kadaka tee 34 lähiaadress on Keila metskond 428, kinnisasja riigivara valitseja on Keskkonnaministeerium ja volitatud asutus Riigimetsa Majandamise Keskus (edaspidi RMK). Kooskõlastuse saamiseks palume pöörduda RMK poole. Rekonstrueeritavad Kadaka tee L2 (katastritunnus 43101:001:1180), Kadaka tee L1 (katastritunnus 43101:001:1031) ja Kadaka tee (katastritunnus 43101:001:1202) maaüksused on kantud katastrisse, kuid maareformi toimingud ei ole lõpule viidud. Mustamäe tee 51 / 10621 Tallinn / 665 0600 / [email protected] / www.maaamet.ee Registrikood 70003098 Projektala piirneb Kadaka tee 2b (katastritunnus 43101:001:0300), Kadaka tee 3 (katastritunnus 43101:001:0297), Kadaka tee 5 (katastritunnus 43101:001:0298), Kolmnurga (katastritunnus 43101:001:0296), Kadaka tee 31 (katastritunnus 58001:003:0286), Reaktoritaguse (katastritunnus 43101:001:0295), Leetse tee 23 (katastritunnus 43101:001:0292), Teeääre (katastritunnus 43101:001:0070), Tallinna mnt 23 (katastritunnus 58001:001:0268), Leetse tee 2 (katastritunnus 58001:001:0316) kinnisasjadega, mille riigivara valitseja on Keskkonnaministeerium ja volitatud asutus Maa-amet. Teemaa on kavandatud osaliselt Männiku (katastritunnus 58001:001:0368) ja Majaka tee 11a (katastritunnus 58001:003:0063) kinnisasjadele. Maa-ameti hinnangul tuleb teemaaks vajalik ala võõrandada omavalitsusele. RVS § 33 lõike 1 punkti 1 kohaselt võib riigivara tasuta või alla hariliku väärtuse võõrandada kohalikule omavalitsusele, kui vara on vajalik kohaliku omavalitsuse üksusele tema seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks, sh teede korrashoiu või ehitamise eesmärgil. Seetõttu palume esitada taotlus Maa-ametile teemaaks vajaliku ala võõrandamiseks vallale. Informeerime, et Männiku kinnisasja osas on ministeeriumite huvi kaardirakenduses märgitud Kaitseministeeriumi ja MKMi huvid ning Majaka tee 11a kinnisasja osas on märgitud Kaitseministeeriumi huvi. Lisaks piirnevad projekteeritavad teed, Kadaka tee 33 (katastritunnus 43101:001:1163), Kasarmu (katastritunnus 43101:001:1171), Vana-Tallinna maantee (katastritunnus 43101:001:1479) ja Kubja juurdelõige (katastritunnus 43101:001:0969) maaüksustega, mis on kantud katastrisse, kuid maareformi toimingud ei ole lõpule viidud. Projektiga on kavandatud tee osaliselt Kadaka tee 1a maaüksusele (katastritunnus 43101:001:1276) ning Kurvi maaüksusele (katastritunnus 43101:001:1341) on projekteeritud kraav ja teemaa piir. Palume Lääne-Harju Vallavalitsusel reformimata maade kaardirakenduses piiritleda reformimata maast vajalikud äralõiked, et Maa-amet saaks korraldada katastriüksuste piiride muudatused maakatastris. Teede rekonstrueerimisel palume arvestada olemasolevate mahasõitudega riigimaadele ning maadele, millel maareform ei ole lõpule viidud. Projekti töötsooni jääb 1 riikliku geodeetilise võrgu märk nr 1542 (Võrgu) (GPA ID 43815; tihendusvõrk; pinnasetsenter), mille kaitsevöönd on 3 meetrit märgi tsentrist. Projekti töötsooni lähedusse jääb 1 riikliku geodeetilise võrgu märk nr 6380 (PALDISKI97) (GPA ID 43800; II klass; kuulub ka riikliku kõrgusvõrgu koosseisu - I klassi nivelleerimine; kuulub ka gravimeetrilise võrgu koosseisu), mille kaitsevöönd on 5 meetrit märgi tsentrist. Ruumiandmete seaduse (edaspidi RAS) § 25 sätestab, et geodeetilise märgi kaitsevöönd on geodeetilist märki ümbritsev ala, kus geodeetilise märgi kaitse ja kasutamise vajadusest tulenevalt kitsendatakse inimtegevust. RAS § 26 lõige 1 sätestab üheselt, et geodeetilise märgi kaitsevööndis on ilma geodeetilise märgi omaniku loata keelatud igasugune tegevus, mis võib kahjustada geodeetilist märki ja selle tähistust, mh löökmehhanismidega töötamine, pinnase tihendamine või tasandamine, transpordivahenditele ja mehhanismidele läbisõidukohtade rajamine ning künni- või mullatööde tegemine. Geodeetiliste tööde tegemisel tuleb juhinduda keskkonnaministri 28.06.2013 määrusest nr 50 „Geodeetiliste tööde tegemise ja geodeetilise märgi tähistamise kord, geodeetilise märgi kaitsevööndi ulatus ning kaitsevööndis tegutsemiseks loa taotlemise kord“ (edaspidi „geodeetiliste tööde kord“). 2 Riikliku geodeetilise võrgu märk nr 6380 (PALDISKI97) tuleb säilitada oma asukohas, looduses tähistada geodeetiline märk ja selle kaitsevöönd ning kaitsta ehitustööde ajaks. Kui tööde käigus saab rikutud märgi tähistus (näiteks kaitseaed või tunnuspost), siis tuleb need taastada vastavalt õigusaktides kehtestatud nõuetele. Tihendusvõrgu märk nr 1542 (Võrgu) tuleb võimalusel säilitada oma asukohas, looduses tähistada geodeetiline märk ja selle kaitsevöönd ning kaitsta ehitustööde ajaks. Peale tööde lõpetamist on vaja teostada eelnimetatud geodeetilise märgi kontrollmõõtmised. Kui tööde käigus saab rikutud märgi tähistus (näiteks tunnuspost), siis tuleb see taastada vastavalt õigusaktides kehtestatud nõuetele. Kui tööde käigus ei ole võimalik nimetatud geodeetilist märki senises asukohas säilitada, tuleb see vastavalt geodeetiliste tööde korra § 9 lõikele 3 teisaldada sobivasse asukohta ning asendada samaväärse geodeetilise märgiga. Enne geodeetilise märgi teisaldamist või kontrollmõõtmisi tuleb vastavalt geodeetiliste tööde korra § 10 lõikele 5 esitada geodeetilise töö projekt, mis sisaldab geodeetiliste tööde korra § 4 lõigetes 2 ja 3 kirjeldatud andmeid. Projekt tuleb esitada kooskõlastamiseks Maa-ameti geodeesia osakonna juhatajale (Karin Kollo, e-post [email protected]). Kõrgusvõrgu reeperite teisaldamisel ning sellega seonduvate ehitus-, mõõtmis- ja arvutustööde tegemisel tuleb juhinduda geodeetiliste tööde korra § 5 lõikes 5 sätestatust ja „Kõrgusvõrgu rekonstrueerimise ja rajamise juhendist“ (https://geoportaal.maaamet.ee/docs/Geodeesia/Riikliku- korgusvorgu-juhend_2006.pdf?t=20180511112319). Geodeetilise märgi teisaldamisel ning sellega seonduvatel ehitus-, mõõtmis- ja arvutustööde tegemisel tuleb juhinduda „Kohalike geodeetiliste võrkude rajamise ja rekonstrueerimise juhendist“ (https://geoportaal.maaamet.ee/docs/Geodeesia/Kohaliku-geodeetilise-vorgu- rajamise-ja-rekonstrueerimise-juhend.pdf?t=20180511112316). RAS § 35 lõike 1 kohaselt võib geodeetilise märgi kontrollmõõtmisi ja teisaldamise töid teostada isik, kellel on geodeedi kutse, mis vastab vähemalt kutseseadusega sätestatud kvalifikatsiooniraamistiku 7. tasemele kõrgema geodeesia valdkonnas. Geodeetiliste tööde korra § 10 lõike 6 kohaselt tuleb teostatud geodeetilise töö aruanne pärast kontrollmõõtmisi või teisaldamistööde lõppu esitada geodeetilise märgi omanikule kinnitamiseks. Aruandes esitatakse teostatud mõõtmis- ja arvutustööd ning geodeetiliste märkide pikaajalist säilivust kindlustavad meetmed. Aruande palume esitada Maa-ameti geodeesia osakonna juhatajale (Karin Kollo, e-post [email protected]) viie tööpäeva jooksul peale geodeetiliste märkide teisaldamistööde lõpetamist. Projekti töötsooni ja selle lähedusse jääb ka 3 kohaliku geodeetilise võrgu pinnasemärki: nr 5 (GPA ID 43816; erineva täpsusega GNSS mõõtmised), nr 9729 (GPA ID 40804; 2. järk) ja nr 0041 (GPA ID 40792; 2. järk). Nimetatud kohaliku geodeetilise võrgu märkide kaitsevöönd on 3 meetrit märgi tsentrist. Kuna tegemist on kohaliku geodeetilise võrgu märkidega, siis palume kohalikul omavalitsusel kujundada seisukoht seoses nimetatud geodeetiliste märkide kaitsmise, kontrollmõõtmise, teisaldamise või kõrvaldamise menetluse osas. Soovitame nimetatud kohaliku geodeetilise võrgu märgid võimalusel säilitada oma praeguses asukohas, looduses tähistada geodeetiline märk ja selle kaitsevöönd ning kaitsta ehitustööde ajaks. Kui tööde käigus saab rikutud märgi tähistus (näiteks katteluuk), siis tuleb see taastada vastavalt õigusaktides kehtestatud nõuetele. Kui tööde käigus ei ole võimalik nimetatud geodeetilisi märke senises asukohas säilitada, tuleb need vastavalt geodeetiliste tööde korra § 9 lõikele 3 teisaldada sobivasse asukohta ning asendada samaväärsete geodeetiliste märkidega. Kui tööde käigus hävib geodeetiline märk nr 5, siis selle asendamine ei ole vajalik. 3 Palume kajastada projekti seletuskirjas geodeetiliste märkide kaitsmisega, kontrollmõõtmisega, teisaldamisega või kõrvaldamisega seonduv info. Täiendavate küsimuste tekkimisel seoses geodeetiliste märkidega palume pöörduda Maa-ameti geodeesia osakonna juhataja poole (Karin Kollo, e-post [email protected]). Juhime tähelepanu, et metsaseaduse § 43 lõike 2 kohaselt majandab Keskkonnaministeeriumi valitsetavat metsa RMK, seega tuleb tööde käigus raie teostamine ja puitmaterjali käitlemine kooskõlastada RMK-ga. Palume arvestada Kadaka ja Leetse tee rekonstrueerimisprojekti ellu viimisel käesolevas kirjas toodud tingimustega ning kaasata Maa-amet ehitusloa menetlusse. Enne ehitusloa menetlust peab olema Männiku ja Majaka tee 11a kinnisasjadel teemaaks kavandatud äralõigete osas olemas keskkonnaministri nõusolek maa võõrandamiseks Lääne-Harju vallale ning ehitamistegevusega võib alustada alles pärast teemaa võõrandamist Lääne-Harju vallale. Samuti tuleb enne ehitusloa väljastamist piiritleda reformimata Kadaka tee 1a ja Kurvi maaüksustest vajalikud äralõiked Maa-ameti reformimata maade kaardirakenduses, et Maa-amet saaks korraldada katastriüksuste piiride muudatused maakatastris. Juhime kohaliku omavalitsuse tähelepanu edaspidiseks, et ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 31 ja 42 kohaselt kaasab pädev asutus menetlusse taotluses märgitud kinnisasja omaniku, kui taotlust ei ole esitanud omanik, ja vajaduse korral kinnisasjaga piirneva kinnisasja omaniku. Pädev asutus esitab projekteerimistingimuste/ehitusloa eelnõu vajaduse korral: kooskõlastamiseks asutusele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud projekteerimistingimuste/ehitusloa taotluse esemega; arvamuse avaldamiseks asutusele või isikule, kelle õigusi või huve võib taotletav ehitis või ehitamine puudutada. Riigivarale ehitamine tuleb alati kooskõlastada riigivara valitsejaga, sest vastasel juhul on tegemist omavolilise ehitustegevusega. Samuti tuleb projekt kooskõlastada Maa- ametiga kui projektalasse jääb riikliku geodeetilise võrgu märk või kui projektala asub maavaral. Hetkel on Lääne-Harju Vallavalitsus eiranud EhS ja RAS sätestatut. Maa-ametile ei ole teada, kas kohalik omavalitsus on väljastanud Kadaka ja Leetse tee rekonstrueerimisprojektile ehitusloa, kuid tee ehitamisega ei saa alustada enne, et kui projekti on korrigeeritud äralõike joonistega ning projekti seletuskirja on lisatud geodeetiliste märkide kaitsmisega, kontrollmõõtmisega, teisaldamisega või kõrvaldamisega seonduv info. Palume edastada projekti seletuskiri ja äralõike joonised Maa-ametile enne ehitusloa väljastamist täiendavaks kooskõlastamiseks. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mai Lind maatoimingute osakonna juhataja Teadmiseks: Riigimetsa Majandamise Keskus, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kaitseministeerium Tuuli Saar 5697 1822 [email protected] Arvi Taru 665 0615 [email protected] 4