Väljatöötamise kavatsuse kooskõlastamine märkustega

Haridus- ja Teadusministeerium Teie 11.02.2021 nr 8-1/21/704 Munga 18 50088 TARTU Meie 11.03.2021 nr 5-13/21/579 [email protected] Väljatöötamise kavatsuse kooskõlastamine märkustega Kaitseministeeriumi valitsemisala on tutvunud Haridus- ja Teadusministeeriumi esitatud täiskasvanute koolituse seaduse muutmise väljatöötamise kavatsusega (VTK). Toetame esitatud ettepanekuid täiskasvanute täienduskoolituste kvaliteedi parandamiseks. Kooskõlastame väljatöötamise kavatsuse koos järgmiste märkustega. 1. VTK-st jääb selgusetuks, mil määral puudutavad planeeritavad muudatused rakenduskõrgkooli, kus toimub tasemeõppe kõrval ka täienduskoolitus nagu see on Kaitseministeeriumi valitsemisalas asuvas Kaitseväe Akadeemias. Näiteks ei selgu, kas planeeritav avalikult kuvatav tagasisidesüsteem puudutab ka Kaitseväe Akadeemiat. Paljud Kaitseväe Akadeemia korraldatavatest täienduskoolitustest on suunatud üksnes Kaitseväe isikkoosseisule ning avalik tagasisidesüsteemi kasutamine ei pruugi olla taoliste koolituste puhul otstarbekas. Teisalt on Kaitseväe Akadeemias toimuva sõja- ja katastroofimeditsiini alase väljaõppe valdkonna sihtrühm oluliselt laiem, hõlmates ka tervishoiukõrgkoolide ja Tartu Ülikooli meditsiiniüliõpilasi ning tervishoiusüsteemi töötajaid. Nii näiteks toimuvad akadeemias rahvusvahelised NATO litsentsiga kursused. 2. VTK-st nähtub, et täiskasvanute koolituse seaduses plaanitakse teha muudatus, mis kohustab täienduskoolitusasutusi sisestama koolitustel õppinute personaalseid andmeid riiklikusse registrisse. Sealjuures ei selgu, kas taoline muudatus puudutab ka Kaitseväe siseste koolituste andmete kajastamist. Tagasisidesüsteemi ning riiklikke registreid välja töötades ja vastavat regulatsiooni luues on oluline mõelda täienduskoolitusasutuste, sh Kaitseväe Akadeemia eripäradele ning nendest lähtuvale paindlikkuse säilitamisele. Seetõttu leiame, et personaalsete andmete registrisse sisestamist tuleks analüüsida koos andmekaitse nõuetega, sh kas ja kuidas sisestada nende koolitatute andmed, kelle töökoht ei ole avalik, näiteks ei tohiks asutust ja/või ametikohta sisestada, nagu see kehtib osade Kaitseministeeriumi valitsemisala ametikohtade puhul. 3. Juhime tähelepanu, et tellimuskoolituse (nö rätsepakoolituse) ostmisel seab tellija pakkujale (koolitusasutus) erinevaid tingimusi (pm määrab tellijale sobiva kvaliteedi), sh nõudmised sisule, koolitaja kvalifikatsioonile jm ning järgib riigihangete seadust. Eelnõus võiks selguse mõttes täpsustada, et teatud juhtudel ei valita edukas pakkuja välja mitte ainult veebilehtedelt saadava teabe alusel, vaid täiendavalt hanke korras ning sellega lasub vastutus kvaliteedi eest ka tellijal endal. 4. Väljatöötamise kavatsusest tuleb esile, et koolitajate ebaprofessionaalsus on üks koolituste Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 4. Väljatöötamise kavatsusest tuleb esile, et koolitajate ebaprofessionaalsus on üks koolituste halva kvaliteedi põhjuseid. Eelnõus tuleks selgitada, kas koolitajate professionaalsust hakatakse hindama õppe kvaliteedi hindamise hulgas või muul viisil. Samuti tuleks avada olukorrad, kui koolitusasutus nö vahendab mitut koolitajat. Kas sel juhul tehakse kvaliteedi kontroll igale koolitajale? Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kalle Laanet Minister Merilin Metsma 717 0043 [email protected] Reelika Semjonov 717 0229 [email protected] 2 (2)