Lisa 1
Tehniline kirjeldus
Sotsiaalkindlustusameti ohvriabi seksuaalvägivalla kriisiabi teenuse teavituskampaania
väljatöötamine
Minikonkurss riigihanke 258287 raames.
1. Taust
Seksuaalvägivalla kriisiabikeskused (SAK) tegutsevad Eestis viie haigla juures ning pakuvad
vägistamise ja muu seksuaalse ründe ohvritele spetsialiseeritud kriisiabi kuni seitsme päeva
jooksul pärast juhtunut. Abi osutavad eri väljaõppe saanud tervishoiutöötajad. Samas ei ole
paljude inimeste jaoks selge, millal ja millise kogemuse puhul on asjakohane SAKi poole
pöörduda. Sageli ei osata kogetut sõnastada ega selle tõsidust hinnata, samuti puudub piisav
arusaam kriisiabiteenuse sisust, ulatusest ja pöördumise tähendusest.
Abi otsimist takistavad sageli ka sisemised barjäärid, eelkõige hirm, häbi ja süütunne. Need
võivad abi otsimist takistada ka siis, kui teenus on inimesele vajalik ja kättesaadav.
Paljudel inimestel puudub teadmine seksuaalvägivalla kriisiabiteenusest juba enne võimaliku
kriisi tekkimist. Seetõttu ei pruugi inimene keerulises olukorras teada, et abi on olemas ega osata
hinnata, millal oleks asjakohane selle poole pöörduda.
Miks viia kampaania läbi just 2026. aastal? Seksuaalvägivalla kriisiabikeskused loodi 2016. aastal
ning 2026. aastal täitub nende loomisest 10 aastat. Sel puhul soovib SKA ohvriabi oma
kommunikatsioonis pöörata tähelepanu seksuaalvägivalla kriisiabi teenusele. Aastapäeva
tähistamisega on seotud nii loodav kampaania kui ka 25. septembril 2026 toimuv konverents, kuid
kampaanias ei pea tähtpäeva eraldi esile tooma.
Kampaania ettevalmistamisel tuleb arvestada järgmiste taustamaterjalide ja allikatega:
Seksuaalvägivalla kriisiabikeskused: https://www.palunabi.ee/et/seksuaalvagivald
Statistika: https://sisu.ut.ee/suk/avaandmed/
Taustainfo SAKide kohta (2025. aasta konverentsi ettekanne SAKidest, Kai Part)
https://youtu.be/zNJKl2502I8?si=fic5xDWxfU8l9DcR (miks ja mis on SAKid:
https://youtu.be/zNJKl2502I8?si=rgjZfxSTju7AdijX&t=1045 )
Seksuaalvägivalla kriisiabi on üks kaheksast Sotsiaalkindlustusameti osutatavast ja
koordineeritavast ohvriabiteenusest, teenuse õiguslik alus:
https://www.riigiteataja.ee/akt/118042013004?leiaKehtiv.
Näited varasematest SAKide kohta loodud klippidest:
"Aga eile Sa ju tahtsid?" EST: https://youtu.be/wiMyw4qNLiI?si=WN6r0aRthrXhOuyL
Sinu lähedane vägistati? EST_2: https://youtu.be/O3tLuzz3kxc?si=ZhzFg3LiCkytRLOq
"Ainult mina armastan Sind!" EST: https://youtu.be/Y2ojFhkuAx4?si=GuymrjHffVBm3VKr
"Kuna oleme suhtes, siis pidid ju olema nõus?" EST: https://youtu.be/2XGUmP3R-
mE?si=m3u4WDX3RswWMzLe
Ka siis, kui arvad, et oled ise süüdi EST: https://youtu.be/VeV1zFppLGk?si=18S-
_M4XmyLa9sNv
Ka siis, kui Sa tunned hirm EST https://youtu.be/wwSbmJRjmFA?si=ZJCB6TFwztKTaeu5
Varasem teenuse sisu tutvustav video (NB! Info on vananenud): „Vaata, millist abi
pakutakse seksuaalvägivalla kriisiabikeskustes (pikk versioon) (2019.a)
https://youtu.be/KvYU-U9nw40?si=IoUR6DWd7Urj1ivR
Mida tähendab traumateadlikkus?
Täpsemalt vaadata:
e-kursus „Psühholoogilist traumat arvestav praktika“:
https://www.palunabi.ee/et/psuhholoogilist-traumat-arvestav-praktika
Taasohvristumisest: Mis on ja millest võib tuleneda taasohvristamine?
https://youtu.be/OEYegJj6sMo?si=KH1WBThK1jOk1xfy
Kuidas reageerib aju trauma mõjul? https://youtu.be/x2Za0nTZi70?si=fl84kkbGmMuwleaN.
2. Hanke eseme kirjeldus ja maht
Hanke esemeks on seksuaalvägivalla kriisiabikeskuste (SAK) teavituskampaania loovlahendus
(edaspidi kampaania).
Hanke eesmärk on tellida seksuaalvägivalla kriisiabikeskuste (SAK) teavituskampaania
loovkontseptsiooni, sõnumite ja kommunikatsioonimaterjalide väljatöötamine.
Teenuse tulemusena valmib ohvrikeskne ja traumateadlik teavituskampaania, mis selgitab
seksuaalvägivalla kriisiabikeskuste teenuse sisu, piire ja võimalusi ning aitab inimestel mõista,
millal SAKi poole pöörduda.
Kampaania eesmärk on suurendada inimeste teadlikkust sellest, millal ja millist abi pakub
seksuaalvägivalla kriisiabikeskus (SAK) ning aidata inimestel ära tunda olukordi, mil SAKi poole
pöördumine on asjakohane.
Kampaania on planeeritud 2026.a kevad-suveks, täpsem toimumise aeg lepitakse kokku
Täitjaga.
Kampaania aitab vähendada abi otsimisega seotud sisemisi tõkkeid – eelkõige hirmu, häbi ja
süütunnet – ning selgitab kriisiabiteenuse sisu ja võimalusi potentsiaalse ohvri vaatenurgast.
Kampaania kujundab teadlikkust SAKist enne otsese vajaduse tekkimist, et kriisiolukorras oleks
inimestel olemas teadmine, kuhu pöörduda.
Kampaania tulemusena:
paraneb inimeste arusaam sellest, millal ja millise kogemuse korral on asjakohane
pöörduda seksuaalvägivalla kriisiabikeskuse poole;
suureneb teadlikkus SAKist kui spetsialiseeritud kriisiabiteenusest;
väheneb abi otsimisega seotud hirm, häbi ja süütunne;
kasvab usaldus kriisiabiteenuse vastu
Kasvab palunabi.ee/seksuaalvägivald veebilehe külastajate arv.
Sihtgrupid
Keskne sihtgrupp
Inimesed vanuses 16-35, enne otsese vajaduse tekkimist, et kujundada teadlikkus
seksuaalvägivalla kriisiabikeskuse teenusest ning aidata ära tunda olukordi, mil selle poole
pöördumine on asjakohane.
Teisene sihtgrupp
inimesed, kes on kogenud vägistamist või muud seksuaalset rünnet või kahtlustavad seda;
inimene, kes võib olla see, kellele juhtunust räägitakse (sõber, sõbranna, lähedane) ja ta
saab soovitada SAKi pöördumist.
3. Teenuse tehniline kirjeldus
Pakkuja töötab välja kampaania loovkontseptsiooni, sõnumiraamistiku ja visuaalse lahenduse
ning loob kampaania elluviimiseks vajalikud kommunikatsioonimaterjalid. Pakkuja peab
pakkumuse koostamisel arvestama vähemalt punktis 3.4 kirjeldatud
kommunikatsioonimaterjalide mahuga.
3.1. Kampaania loovkontseptsioon
Pakkuja töötab välja kampaania keskse loovkontseptsiooni, mis sisaldab:
kampaania põhiteemat ja keskset ideed;
kampaania peamist sõnumit;
toetavaid sõnumeid.
3.2. Kampaania visuaalne identiteet
Pakkuja töötab välja kampaania visuaalse lahenduse, mis hõlmab:
kampaania visuaalset stiili;
kujunduslahendust ja värvipaletti;
visuaalse identiteedi põhielemente (kirjatüübid, graafilised elemendid, foto- ja
illustratsioonikeel).
Valminud visuaalne lahendus peab olema kasutatav erinevates kommunikatsioonikanalites.
Kujunduslahenduse ja värvipaleti väljatöötamisel tuleb lähtuda ohvriabi CVI-st, samal ajal
arendades kampaaniale selgelt eristuv ja omanäoline visuaalne identiteet.
3.3. Kampaania sõnumiraamistik
Pakkuja töötab välja kampaania sõnumiraamistiku, mis sisaldab:
peamist sõnumit;
toetavaid sõnumeid;
erinevatele sihtrühmadele suunatud sõnumeid (kasutamiseks peamiselt sotsiaalmeedia
postitustes).
Kampaania loovlahendus peab lähtuma traumateadliku kommunikatsiooni põhimõtetest.
Sõnumid ja visuaalne keel peavad olema empaatilised, hinnanguvabad ja ohvri väärikust
hoidvad. Vältida tuleb šokeerivaid, süüdistavaid või traumakogemust taasaktiveerivaid
(retraumatiseerivaid) kujutamisviise, sealhulgas detailseid vägivalla rekonstruktsioone. Lubatud
ja eelistatud on neutraalsed visuaalsed lahendused ja selline kujutamislaad, mis toetab
turvatunnet ega võimenda hirmu, häbi või pingereaktsiooni.
3.4. Kampaania kommunikatsioonimaterjalid
Pakkuja loob kampaania loovkontseptsioonil põhinevad kommunikatsioonimaterjalid:
1. Sotsiaalmeedia materjalid
vähemalt 8 sotsiaalmeedia postitust;
iga postitus sisaldab visuaali (staatiline või video) ja postituse kaasteksti
formaadid: kasutamiseks Facebookis ja Instagramis
2. Digitaalsed visuaalid
Veebibännerid, orienteeruvalt 10 erinevat formaati (mõõtu)
Animeeritud (vähese liikuvusega) digiplakat, orienteeruvalt 10 erinevat formaati
(mõõtu)
3. Trükimaterjal
2 plakatit (suurus lepitakse kokku Tellijaga):
üks, mida saab kasutada teenust tutvustava materjalina (näiteks partnerite ruumides,
teavitustegevuses jne).
teine, mis sobib kasutamiseks välimeedia pindadel.
4. Video
Kampaania käigus tuleb luua kaks videoklippi, mis tutvustavad seksuaalvägivalla
kriisiabikeskuse teenust.
4.1.Teenust tutvustavates kanalites kasutatav video (nt koduleht palunabi.ee, partnerite
kodulehed), mis on kestusega 4-5 minutit. Video avab teenust sisulisemalt ja annab
põhjalikult infot teenuse kohta (millal pöörduda, kuhu pöörduda, mida seal tehakse,
kes teeb jne). Võimalus on kaasata tellija poolseid eksperte. Lõplik stsenaarium
töötatakse välja koostöös tellijaga).
4.2. Meediakampaanias kasutamiseks video kestusega 15-30 sekundit, mis on sobilik
sotsiaalmeedias ja digireklaamides (nt YouTube reklaam, Meta platvormid).
Mõlemad videoversioonid peavad olema kohandatud erinevatele kuvasuhetele: 16:9, 1:1, 9:16.
Mõlematele videoversioonidele ja eelpoolmainitud formaatidele peavad olema lisatud eesti, vene
ja inglise keelsed subtiitrid (kõik keeled eraldi klippidena).
Videod peavad olema arusaadavad ka ilma helita.
Kõik kampaania kommunikatsioonimaterjalid peavad olema kohandatavad erinevatele kanalitele
ja formaatidele (sh sotsiaalmeedia, videoplatvormid ja digivälimeedia), arvestades nende
eripärasid, nagu lühike kokkupuute aeg, visuaalse selguse vajadus ning asjaolu, et sisu tarbitakse
sageli ilma helita.
Loodavad digimaterjalid (eriti bännerid ja plakatid) peavad jälgima elementaarseid
veebiligipääsetavuse (WCAG) nõudeid, eelkõige teksti ja tausta piisavat värvikontrasti, et sõnum
oleks loetav ka vaegnägijatele.
Kuigi planeeritud meediakampaania viiakse läbi eesti keeles, siis pakkuja loob kampaania
loovkontseptsioonil põhinevad kommunikatsioonimaterjalid eesti, vene ja inglise keeles, ainsa
erisusena on loodavad videod, kus kõne on eestikeelne ja soovime lisada eesti, vene ja inglise
keelsed subtiitrid.
4. Lisainfo ja kohustuslikud elemendid
Sotsiaalmeedia platvormid: Facebook ja Instagram (@ohvriabi)
Kampaania maandumisleht: www.palunabi.ee/seksuaalvägivald
Ohvriabi logo: https://drive.google.com/drive/folders/1Jfkm3iAblUnN-
8OBHW1bMPgKwiScdy6B?usp=drive_link;
Sotsiaalkindlustusameti logo:
https://pilv.riigikantselei.ee/index.php/s/4zZtXRmyLFMeEm6?dir=/Ametid/Sotsiaalkindlust
usamet;
Ohvriabi visuaalne identiteet
5. Eelarve ja tingimused
Hankija maksimaalne kogueelarve on 18500 eurot (km-ta).
Eelarve peab katma kõik järgnevad tegevused:
loovkontseptsiooni väljatöötamine;
kommunikatsioonimaterjalide loomine ja tootmine (va trükimaterjalid);
videote loomine ja tootmine.
Meediaost (meediapindade broneerimine ja ost) ei kuulu antud hanke eelarvesse.
6. Pakkuja esitab pakkumise koosseisus:
6.1. Kampaania strateegiline lähenemine
Pakkuja kirjeldab, kuidas kampaania aitab saavutada hanke eesmärki. Kirjeldus peab hõlmama:
probleemi tõlgendust ja sihtrühma mõistmist;
kampaania keskset kommunikatsiooniloogikat;
kuidas kampaania aitab inimesel ära tunda, millal SAKi poole pöörduda;
kuidas kommunikatsioon vähendab abi otsimisega seotud hirmu, häbi ja süütunnet;
kuidas kavandatud lähenemine toetab ohvrikeskset, traumateadlikku ja mitte-survestavat
ning ohvri autonoomsust väljendavat kommunikatsiooni.
6.2. Kampaania loovkontseptsioon
Pakkuja esitab kampaania loovkontseptsiooni, mis peab sisaldama:
kampaania põhiteemat või põhisõnumit;
loovlahenduse kirjeldust;
näiteid võimalikest sõnumitest või sõnumisuundadest;
selgitust, kuidas loovlahendus toetab usaldusväärset, toetavat ja mitte-šokeerivat käsitlust.
6.3. Kampaania sõnumid
Pakkuja kirjeldab kampaania sõnumiraamistikku, mis sisaldab:
kampaania peamist sõnumit;
toetavaid sõnumeid ning nende omavahelist loogikat;
selgitab erinevatele sihtrühmadele suunatud sõnumisuundi (kasutamiseks peamiselt
sotsiaalmeedia postitustes).
Pakkuja kirjeldab, millistel põhimõtetel on sõnumid sõnastatud selliselt, et need oleksid
hinnanguvabad, ohvrikesksed ja viisil, mis ei suurenda süütunnet, häbi ega hirmu.
6.4. Visuaalse lähenemise kirjeldus
Pakkuja kirjeldab kampaania visuaalset suunda, sh visuaalset tonaalsust, kujunduslikku
lähenemist, selgitades, kuidas loodav visuaalne keel väldib šokeerivat, sensatsioonilist või
traumeerivat kujutamist ning toetab rahulikku, usaldusväärset ja toetavat kommunikatsiooni olles
kooskõlas ohvrikeskse ja traumateadliku lähenemisega.
Esitab näidistöödena:
1. kampaania põhivisuaali kavandi
2. kaks sotsiaalmeedia näidispostitust (nii visuaal kui ka postituse tekst)
3. videote kontseptsioonikirjeldused.
Näidistööd annavad Hankijale nägemuse, kuidas loovlahendust on võimalik erinevates kanalites
laiendada.
Iga esitatud näidistöö juurde tuleb lisada selgitus, kuidas antud lahendus aitab täita Hankija poolt
seatud fookust ja eesmärke.
6.5. Pakkumuse maksumus (teenuse maksumus kokku).
6.6. Teave ärisaladuse kohta, kui pakkumus sisaldab ärisaladust.
7. Tööde üleandmine ja tööfailid
Pakkuja on kohustatud pärast tööde lõpetamist loovutama Hankijale kõik tellimuse käigus loodud
või muudetud originaalfailid (muudetavad tööfailid).
Hinnapakkumine nr 6270 14.05.2026
SOTSIAALKINDLUSTUSAMET
Paldiski mnt 80
10617 Tallinn
Projekt 26117 - 26117 Sotsiaalkindlustusameti ohvriabi seksuaalvägivalla kriisiabi teenuse
teavituskampaania väljatöötamine
Toote nimetus & Lisainfo Kogus Hind Summa
Agentuuritöö - loovkontseptsiooni väljatöötamine 2 030.00
Loovjuht 20 h 55.00 1 100.00
Kampaania loovkontseptsiooni väljatöötamine:
kampaania põhiteema ja keskne idee;
kampaania peamine sõnum;
toetavad sõnumid;
visuaalne identiteet, mis järgib Ohvriabi stiiliraamatut
Loovkirjutaja 8h 35.00 280.00
Loovtekstide väljatöötamine:
peamised sõnumid
toetavad sõnumid
erinevatele sihtrühmadele suunatud sõnumid
Disainer 10 h 45.00 450.00
Loovkontseptsiooni key visuaalide kavandid ja idee esitluse disain
Projektijuht 5h 40.00 200.00
Agentuuritöö - kampaania materjalide tootmine 5 305.00
Disainer 10 h 45.00 450.00
Kampaania key visuaalide väljatöötamine 1 etapp + 2 etapp
(est/ru/eng)
Monteerija 25 h 35.00 875.00
Videote montaaž (1 teenuseklipp 4-5min ja 4 sotsiaalmeedia klippi
15-30sek + subtiitrite lisamine est/ru/eng kuvasuhetele: 16:9, 1:1, 9:16)
Disainer 8h 45.00 360.00
Väimeedia nimeeritud (vähese liikuvusega) digiplakat, orienteeruvalt
10 erinevat formaati (mõõtu)
Disainer 3h 45.00 135.00
2 plakatit (suurus lepitakse kokku Tellijaga):
üks, mida saab kasutada teenust tutvustava materjalina (näiteks
partnerite ruumides, teavitustegevuses jne).
teine, mis sobib kasutamiseks välimeedia pindadel.
Disainer 8h 45.00 360.00
Vähemalt 8 sotsiaalmeedia postitust;
iga postitus sisaldab visuaali (staatiline või video)
formaadid: kasutamiseks Facebookis ja Instagramis
Disainer 10 h 45.00 450.00
Digimeedia bännerid, orienteeruvalt 10 erinevat formaati (mõõtu) 1
etapp
Age Reklaam OÜ Projektijuht:
Kursi 3 Sille Tšižikova
10415 Tallinn
[email protected]
Rg-kood: 10281603 56659041
KMKR: EE100216574
Toote nimetus & Lisainfo Kogus Hind Summa
Disainer 10 h 45.00 450.00
Digimeedia bännerid, orienteeruvalt 10 erinevat formaati (mõõtu) 2
etapp
Disainer 5h 45.00 225.00
Omakanalite formaadid (maandumislehe päis,
Loovkirjutaja 5h 35.00 175.00
Raadio ja sotsiaalmeedia kirjeldavad postituste tekstid
Loovjuht 15 h 55.00 825.00
Loovjuhi jäelvalve tootmisele
Projektijuht 25 h 40.00 1 000.00
Allhanked 10 450.00
Fotograaf 1 ostuarve 800.00 800.00
Fotod key visuaalide loomiseks
Tootmine 1 ostuarve 7 000.00 7 000.00
Videote tootmine - produtsent, režissöör, operaator, tehnika rent,
valgus, stilist, kunstnik, jumestaja, toitlustus, transport
Tootmine 1 ostuarve 800.00 800.00
Stuudios VO (est) salvestamine piiramatute õigustega, helindamine,
taustamuusika ost (video/raadio)
Modell 1 ostuarve 1 600.00 1 600.00
Video peategelaste töötasud ja piiramatud õigused tele, väli- ja
digimeedias Eesti piires. Hind ei sisalda kriisikeskuse töötajate videos
osalemise tasu.
Tõlkimine 1 ostuarve 250.00 250.00
Venekeelsed ja ingliskeelsed tõlked kampaania sõnumitele +
subtiitrid videotele
Summa: 17 785.00
Käibemaks (24%):
4 268.40
Kokku (EUR): 22 053.40
Kommentaar:
Age Reklaam OÜ Projektijuht:
Kursi 3 Sille Tšižikova
10415 Tallinn
[email protected]
Rg-kood: 10281603 56659041
KMKR: EE100216574
Hankeleping "Sotsiaalkindlustusameti ohvriabi seksuaalvägivalla kriisiabi teenuse
teavituskampaania väljatöötamine" nr 5.2-9/6063-1
Sotsiaalkindlustusamet (edaspidi tellija), registrikood 70001975, asukoht Paldiski mnt 80,
15092 Tallinn, mida esindab põhimääruse alusel peadirektor Maret Maripuu
ja
OÜ AGE REKLAAM (edaspidi töövõtja) registrikood 10281603, asukoht Kursi tn 3, 10415 Tallinn,
mida esindab juhatuse liige Kaarel Grepp,
edaspidi koos pooled või eraldi pool, sõlmisid hankelepingu alljärgnevas:
1. Üldsätted
1.1. Leping sõlmitakse riigihangete seaduse § 30 lõike 1 alusel, lähtudes riigihankes 258287
„Loovagentuuride leidmine Sotsiaalkindlustusametile” 14.06.2023 sõlmitud raamlepingust
nr 5.2-9/3471-1 ja selle alusel korraldatud minikonkursist “Sotsiaalkindlustusameti ohvriabi
seksuaalvägivalla kriisiabi teenuse teavituskampaania väljatöötamine“.
1.2. Tööde detailsem kirjeldus on toodud lepingu lisas 1 (tehniline kirjeldus).
1.3. Leping jõustub alates hetkest, kui pooled on lepingu allkirjastanud ning kehtib kuni lepingust
tulenevate kohustuste täitmiseni. Lepingu lõppemine ei mõjuta selliste kohustuste täitmist,
mis oma olemuse tõttu kehtivad ka pärast lepingu lõppemist.
2. Lepingu maksumus ja maksetingimused
2.1. Tellija tasub töövõtjale tehtud töö eest vastavalt pakkumuses fikseeritud hinnale 17 785
(seitseteist tuhat seitse sada kaheksakümmend viis) eurot ja töö mahule (edaspidi lepingu
maksumus). Hinnale lisandub käibemaks. Lepingu maksumus sisaldab kõiki lepingu
täitmiseks vajalikke kulusid.
3. Kontaktisikud
3.1 Pooltevahelise koostöö korraldamise eest vastutavad poolte kontaktisikud:
3.1.1 tellija kontaktisik on teenusejuht Annika Silde, 5301 9607,
[email protected] (amet, nimi, tel, e-post).
3.1.2 töövõtja kontaktisik on projektijuht Sille Tsizikova, 5301 9607,
[email protected] (amet,
nimi, tel, e-post).
4. Lõppsätted
4.1. Kõik lepingu muudatused sõlmitakse lepingu lisadena, mis jõustuvad pärast nende
allkirjastamist mõlema poole poolt või poolte määratud tähtajal.
4.2. Lepingule kehtivad kõik poolte vahel 14.06.2023 sõlmitud raamlepingus nr 5.2-9/3471-1
sätestatud tingimused.
4.3. Käesoleva lepingu täitmisel tekkivad vaidlused ja lahkarvamused lahendavad pooled
läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused Harju
Maakohtus.
4.4. Leping tühistab kõik varasemad poolte vahelised suulised ja kirjalikud kokkulepped, mis
puudutavad käesoleva lepinguga ettenähtud tööde teostamist.
5. Lisad
5.1. Käesoleva lepingu lahutamatuteks lisadeks on:
5.1.1. Lisa 1 - tehniline kirjeldus;
5.1.2. Lisa 2 – pakkumus.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Maret Maripuu Kaarel Grepp
peadirektor juhatuse liige